Beleidsregel groenstroken

Artikel 1

• 1.

  InleidingIn november 1996 is door de gemeenteraad van de gemeente Grave de Notitie “Openbaar groen binnen de bebouwde kom vastgesteld. In deze notitie is ondermeer vastgesteld onder welke voorwaarden de gemeente wil meewerken aan de verkoop of verhuur van zogenaamde groenstrookjes.Onder groenstrookjes verstaan we versnipperde onderdelen van openbaar groen c.q. restgroen, dat vaak bij de bouw van woningen overblijft of bij de aanleg van openbare wegen. Het zijn al dan niet aaneengesloten groenstroken in woonstraten en in de directe woonomgeving.In voornoemde notitie is bepaald dat de Gemeente Grave in principe medewerking verleent aan de verkoop van groenstrookjes tenzij:1. De betreffende grond deel uitmaakt van de structuur van de weg;2. Er sprake is van een waardevolle beplanting of van een monumentaal karakter dat behouden dient te blijven;3. In de grond zich kabels en/of leidingen bevinden die bereikbaar dienen te blijven;4. Er naar het oordeel van het college onvoldoende “groen” in de betreffende wijk of kern overblijft;5. Te verwachten is dat zich als gevolg van de verkoop ongewenste planologische ontwikkelingen voordoen.De eerste twee genoemde voorwaarden gelden ook bij verhuur.Het college is van mening dat bij de afweging om tot verkoop of verhuur over te gaan ookandere overwegingen een rol dienen te spelen.

• 2.

  Nieuw beleidskaderHet college is van mening dat naast de voornoemde criteria, welke onverkort van kracht blijven, ook de navolgende overwegingen bij het besluiten op een verzoek om tot verkoop of verhuur van groenstroken over te gaan in de besluitvorming dienen te moeten worden meegenomen:• De groenstroken maken geen onderdeel uit van structureel groen;• Verkoop of verhuur van groenstroken mag niet leiden tot toename van de versnippering;• De groenstroken maken geen onderdeel uit van de entrees in verband met toekomstige verbreding van wegen en accent op wijk ingang.Daarnaast wordt het hiervoor onder 3 genoemde criterium ook van toepassing verklaard op verhuur van gemeentegrond.Op basis van de oude en nieuwe criteria zijn de groenstroken opnieuw geïnventariseerd en in kaart gebracht. Hierbij zijn de onderstaande grondtypen gehanteerd;

  o Verkoopbare grond	-->	groen
  o Verhuurbare grond	-->	oranje
  o In eigen beheer te houden grond	-->	paars
  o Reeds verkochte grond	-->	zwarte arcering

  Verzoeken tot koop of huur worden aan de hand van deze kaarten beoordeeld.Om het groenbeleid dynamisch en flexibel te houden kan in bijzondere gevallen de afdelingsmanager toch besluiten om in afwijking van voornoemde criteria tot verkoop of verhuur over te gaan. Het is hierbij wel van belang dat er overleg plaatsvindt tussen de diverse disciplines om te voorkomen dat planologische overwegingen en/of verkeers- of milieutechnische aspecten over het hoofd worden gezien.

• 3.

  HandhavingDaarnaast is het de wens van de gemeente om illegaal gebruik van snippergroen adequaat en consequent aan te pakken. Strijdigheid met het bestemmingsplan moet via bestuursrechtelijke weg worden getackeld en eigendomsconflicten middels privaatrechtelijke weg. Ter legalisatie zal een deel van illegaal in gebruik genomen gronden te huur en/of te koop worden aangeboden aan de hand van bovengenoemde kaarten. De gronden die niet voor huur of verkoop in aanmerking komen zullen in de oorspronkelijke staat moeten worden teruggebracht. Huurders van woningen kunnen echter in geen geval snippergroen kopen. Tot slot kunnen de als verkoopbaar aangemerkte gronden ook worden verhuurd.Daarnaast wil de Gemeente recognitieoplegging omzetten in huur met huurovereenkomst.

BELEIDSREGELSDeze regels zijn van toepassing op de binnen de gemeente Grave aanwezige groenstroken.

Criteria verkoopDe Gemeente Grave verleent in principe medewerking aan de verkoop van groenstrookjes tenzij:

• 1.

  De betreffende grond deel uitmaakt van de structuur van de weg;

• 2.

  Er sprake is van een waardevolle beplanting of van een monumentaal karakter dat behouden dient te blijven;

• 3.

  Er in de grond zich kabels en/of leidingen bevinden die bereikbaar dienen te blijven;

• 4.

  Er naar het oordeel van het college onvoldoende “groen” in de betreffende wijk of kern overblijft;

• 5.

  Te verwachten is dat zich als gevolg van de verkoop ongewenste planologische ontwikkelingen voordoen.

• 6.

  De groenstroken onderdeel uitmaken van structureel groen;

• 7.

  Verkoop van groenstroken leidt tot toename van de versnippering;

• 8.

  De groenstroken deel uitmaken van de entrees in verband met toekomstige verbreding van wegen en accent op wijk ingang.

Criteria verhuurDe Gemeente Grave verleent in principe medewerking aan de verhuur van groenstrookjes tenzij:

• 1.

  De betreffende grond deel uitmaakt van de structuur van de weg;

• 2.

  Er sprake is van een waardevolle beplanting of van een monumentaal karakter datbehouden dient te blijven;

• 3.

  Er naar het oordeel van het college onvoldoende “groen” in de betreffende wijk of kernoverblijft;

• 4.

  De groenstroken onderdeel uitmaken van structureel groen;

• 5.

  Verkoop van groenstroken leidt tot toename van de versnippering;6. De groenstroken deel uitmaken van de entrees in verband met toekomstige verbreding vanwegen en accent op wijk ingang.

KaartenOp basis van bovenstaande criteria zijn kaarten vervaardigd waarop staat aangeven welke groenstroken al verkocht zijn, welke nog verkocht kunnen worden, welke nog verhuurd kunnen worden en welke niet voor verhuur of verkoop in aanmerking komen.Beoordeling van verzoeken om verkoop of verhuur gebeurt op basis van deze kaarten, welke worden geacht onderdeel uit te maken van deze beleidsregel.