Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen houdende regels omtrent groot onderhoud en restauratie rijksmonumenten Subsidieregeling GRRG 2018

1. Met de uitvoering van deze regeling worden de volgende resultaten beoogd:

• a.

  groot onderhoud, waaronder restauratie van rijksmonumenten binnen de provincie Groningen;

• b.

  herbestemming van rijksmonumenten binnen de provincie Groningen;

• c.

  rekening houden met specifieke factoren in de aardbevingsgemeenten en deze bij de weging van de aanvragen betrekken.

2. Daarnaast beogen wij met de inzet van de middelen in het kader van deze regeling de volgende positieve effecten binnen de provincie Groningen:

• a.

  het stimuleren van de inzet van andere publieke en private middelen voor groot onderhoud van deze monumenten;

• b.

  het stimuleren van inzet van (particuliere) eigenaren om hun pand in stand te houden;

• c.

  het leveren van een bijdrage aan het vestigingsklimaat van de provincie Groningen;

• d.

  het stimuleren van de opleiding van restauratievaklieden;

• e.

  het stimuleren van investeringen die een bijdrage leveren aan energiebesparing en de transitie naar duurzame energiebronnen;

• f.

  het behouden van het monument in de context van zijn omgeving en landschap.

1. De subsidie voor groot onderhoud zonder herbestemming bedraagt maximaal 70% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 400.000,-.

2. De subsidie voor groot onderhoud bedraagt maximaal 70% van de subsidiabele kosten, bedoeld in artikel 6, onder a, met een maximum van € 400.000,-.

3. De subsidie voor herbestemming bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten, bedoeld in artikel 6, onder b, met een maximum van € 20.000,-.

4. Indien ter zake van de te subsidiëren activiteiten reeds door een ander bestuursorgaan of door de Europese Commissie steun is verstrekt, wordt de hoogte van de subsidie zodanig berekend dat het totale bedrag aan subsidies niet meer bedraagt dan 80% van het totaal van de voor subsidie in aanmerking komende kosten met een maximum van € 1.000.000,-.

5. In de verleningsbeschikking wordt het bevoorschottingritme vastgelegd.

1. Aanvragen kunnen in de periode van 1 april 2018 tot en met 31 maart 2019, vóór 1 mei, vóór 1 juli en vóór 1 oktober worden ingediend.

2. Aanvragen kunnen digitaal of schriftelijk worden ingediend.

3. In afwijking van het eerste lid kunnen Gedeputeerde Staten besluiten de tweede, derde of vierde ronde van een kalenderjaar niet open te stellen indien het subsidieplafond voor het betreffende kalenderjaar (vrijwel) bereikt is.

4. De subsidieaanvraag bevat:

• a.

  een door een deskundige opgesteld restauratieplan voor het rijksmonument met een actuele beschrijving van de werkzaamheden;

• b.

  een tijdsplanning van de werkzaamheden;

• c.

  in het geval van een niet-woonhuis een exploitatieplan;

• d.

  indien er sprake is van herbestemming een beschrijving van de huidige en nieuwe bestemming;

• e.

  een sluitende begroting van het ingediende project en daarnaast stukken waaruit blijkt dat de benodigde cofinanciering reeds is toegezegd dan wel beschikbaar is;

• f.

  alleen voor projecten met herbestemming: een toelichting op de bijdrage aan het lokale en regionale vestigingsklimaat en de leefbaarheid;

• g.

  een toelichting waarin wordt aangegeven wat de uitkomsten zijn van het inventariseren van mogelijke maatregelen op het gebied van energiebesparing en duurzaamheid, een onderbouwing van de keuzes die er op dit vlak in het kader van het project zijn gemaakt, en wordt aangegeven welk percentage van de projectkosten wordt besteed aan maatregelen ten aanzien van energiebesparing en duurzaamheid;

• h.

  een toelichting op de wegingsfactoren, genoemd in artikel 12;

• i.

  in het geval van een woonhuis een toelichting waaruit blijkt dat het onderhoud voor de komende zes jaren is veiliggesteld.

1. Een restauratieplan of plan voor groot onderhoud bestaat uit:

• a.

  een beschrijving van de technische staat van het rijksmonument waarin de gebreken van het monument nauwkeurig worden beschreven;

• b.

  tekeningen van de bestaande toestand van het monument en tekeningen van de voorgenomen herstelwerkzaamheden aan en wijzigingen van het monument;

• c.

  een gespecificeerd bestek en werkbeschrijving;

• d.

  een recente naar kostensoort gespecificeerde begroting;

• e.

  een inspectierapport niet ouder dan twee jaren;

• f.

  de benodigde vergunningen voor groot onderhoud en indien van toepassing voor de herbestemming van het betreffende monument;

• g.

  in het geval van herbestemming: overzicht van de voor het betreffende Rijksmonument verkregen subsidies over een periode van de laatste driejaren.

2. De in het eerste lid genoemde beschrijvingen, tekeningen en rapportages dienen te zijn opgemaakt door een deskundige op dit vlak overeenkomstig de Leidraad van de rijkssubsidieregeling Subsidieregeling instandhouding monumenten.

1. De volgende factoren zijn bij de weging van alle aanvragen van toepassing:

• a.

  de mate van cofinanciering;

• b.

  de uniciteit van het rijksmonument en de plaats van het monument in de Groninger geschiedenis;

• c.

  de staat van onderhoud van het monument;

• d.

  de mate waarin binnen het totaalproject de genomen energiebesparende en andere duurzaamheidsmaatregelen bijdragen aan de vermindering van het energieverbruik van het monument ten opzichte van de totale projectkosten.

2. Voor aanvragen waarbij sprake is van herbestemming gelden tevens de volgende factoren:

• a.

  de mate waarin de herbestemming bijdraagt aan de leefbaarheid;

• b.

  de mate waarin de herbestemming bijdraagt aan het vestigingsklimaat;

3. Voor aanvragen uit de tien aardbevingsgemeenten is tevens de volgende factor van toepassing: urgentie, is er sprake van groot onderhoud in combinatie met schadeherstel of versterking.

1. De beschikbare gelden worden verdeeld in volgorde van rangschikking van de aanvragen, waarbij een aanvraag hoger wordt gerangschikt naarmate het meer voldoet aan de wegingsfactoren, genoemd in artikel 11 en nader beschreven in bijlage 1.

2. De verdeling verloopt als volgt: eerst worden de aanvragen die betrekking hebben op monumenten die gelegen zijn in de aardbevingsgemeenten gerangschikt. Vervolgens worden de aanvragen die betrekking hebben op monumenten die gelegen zijn in de andere gemeenten in de provincie Groningen gerangschikt.

3. Aanvragen die betrekking hebben op monumenten die gelegen zijn in de aardbevingsgemeenten vallen onder het plafond, bedoeld in artikel 8, onder b. Aanvragen die betrekking hebben op monumenten die gelegen zijn in de andere gemeenten in de provincie Groningen vallen onder het plafond, als bedoeld in artikel 8, onder a. Indien het plafond, bedoeld in artikel 8, onder b, is bereikt vallen, in afwijking van het hiervoor vermelde, ook aanvragen die betrekking hebben op monumenten die gelegen zijn in de aardbevingsgemeenten onder het plafond, bedoeld in artikel 8, onder a, met uitzondering van rijksmonumenten met een woonfunctie.

4. Indien het plafond bedoeld in artikel 8 onder b niet wordt bereikt, wordt het provinciaal deel van dit budget toegevoegd aan het subsidieplafond als bedoeld in artikel 8 onder a.

1. Het project wordt uitgevoerd overeenkomstig het ingediende projectplan en het restauratieplan, en overeenkomstige het bepaalde in de beschikking tot subsidieverlening.

2. Onvoorziene wijzigingen in het project of projectplan die het detailniveau overstijgen worden onverwijld schriftelijk ter goedkeuring aan Gedeputeerde Staten voorgelegd.

3. Zodra de werkzaamheden starten dient dit te worden gemeld aan de provincie Groningen, waarbij tevens wordt aangegeven of de planning ongewijzigd is. Indien de planning van de werkzaamheden is gewijzigd, moet de aanleiding daarvan worden toegelicht en een aangepaste planning worden meegestuurd.

4. Met de werkzaamheden voor restauratie en herbestemming wordt een aanvang gemaakt binnen zes maanden na de datum van de subsidieverlening.

5. De restauratie of herbestemming van een rijksmonument mag alleen worden uitgevoerd onder leiding van een architect of deskundige met restauraties.

6. Gedeputeerde Staten kunnen toestemming verlenen af te wijken van het vijfde lid, indien naar hun oordeel blijkt dat de restauratie onder begeleiding van een organisatie plaatsvindt, waarvan de deskundigheid op dit terrein genoegzaam is gebleken.

7. De werkzaamheden voor restauratie en herbestemming zijn voltooid binnen twee jaar na de datum van de start van de restauratie.

8. Verlenging van de termijnen, bedoeld in het vierde en zevende lid, is slechts mogelijk indien voor het aflopen van de termijn vooraf een schriftelijk verzoek wordt ingediend met een toelichting op de reden van de vertraging of de voortgang van de activiteit en de verwachte duur van de vertraging. Deze verlenging is eenmalig en bedraagt maximaal één jaar.

9. In afwijking van het achtste lid kunnen Gedeputeerde Staten vaker dan eenmaal instemmen met verlenging van de termijnen indien de vertraging van het project het gevolg is van overmacht, of in de gevallen waarbij er sprake is van geconstateerde aardbevingsschade aan het monument.

10. De eigenaar is verplicht controle toe te staan op de uitvoering van het project.

11. Indien sprake is van verstrekking van opdrachten voor infrastructurele werken, leveringen of diensten, wordt voldaan aan de wet- en regelgeving voor aanbesteden, waarbij de geldende drempels en procedures van de Aanbestedingswet 2012 in acht worden genomen.

12. Van bouw- en directieverslagen van de uitvoering van het project dienen per e-mail afschriften te worden verzonden aan de ambtelijke contactpersoon.

13. De aanvrager wordt gevraagd de restauratie aan te melden als leerlingwerkplaats bij het Restauratie Opleidingsproject Noord.

14. Alleen bij aanvragen ingediend door de toekomstige eigenaar, bedoeld in artikel 3, onder b, dient binnen 6 weken na subsidieverlening de levering te hebben plaatsgevonden en Gedeputeerde Staten daarvan in kennis te zijn gesteld.

1. Een aanvraag tot subsidievaststelling wordt ingediend uiterlijk 13 weken na voltooiing van de werkzaamheden waarvoor de subsidie is verleend en bestaat uit:

• a.

  een financieel verslag van de realisatie van het project in relatie met de oorspronkelijke begroting en het dekkingsplan zoals opgenomen in de aanvraag;

• b.

  een inhoudelijk eindverslag over de realisatie van het project in relatie met de oorspronkelijke opzet zoals beschreven in de aanvraag alsmede met betrekking tot de invulling van de aanvullende voorschriften en verplichtingen zoals deze zijn opgenomen in de verleningsbeschikking;

• c.

  een financieel verslag, afkomstig van een administratiekantoor voor subsidies tot € 125.000,-;

• d.

  een verklaring van getrouwheid die is opgesteld door een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek voor subsidies vanaf € 125.000,-.

2. De vast te stellen subsidie wordt naar evenredigheid verlaagd indien de werkelijke subsidiabele kosten lager zijn dan opgenomen in de projectbegroting of indien de werkelijke inkomsten hoger zijn dan geraamd in de projectbegroting zoals deze is opgenomen in de aanvraag.

3. De eigenaar is verplicht bij het indienen van de aanvraag voor subsidievaststelling een plan voor het onderhoud in te dienen voor een periode van vijf jaar, gerekend vanaf het moment van subsidievaststelling.