Reglement van orde provinciale staten provincie Groningen 2019

1. Provinciale staten laten nieuwe statenleden toe in een openbare vergadering op grond van het geloofsbrievenonderzoek.

2. Het onderzoek van de geloofsbrieven van de door het centraal stembureau benoemde leden wordt opgedragen aan een of meer statencommissies, bestaande uit drie leden van provinciale staten.

3. De voorzitter van provinciale staten benoemt de leden van de commissie(s).

4. Het lid dat als eerste wordt benoemd is belast met de leiding van de werkzaamheden van die commissie.

5. Elke commissie brengt na het onderzoek aansluitend mondeling verslag uit in de openbare statenvergadering en doet een voorstel voor het nemen van een besluit over de toelating van het benoemde lid.

6. De leden die zijn toegelaten nemen zitting nadat zij de vereiste eed (verklaring en belofte) hebben afgelegd.

1. Fracties met maximaal drie zetels in provinciale staten kunnen een voordracht doen voor de benoeming van één fractievertegenwoordiger. Deze fractievertegenwoordiger mag een statenlid vervangen in een statencommissie en het woord voeren namens de fractie.

2. Tot fractievertegenwoordiger kunnen worden benoemd diegenen die bij de laatstgehouden verkiezingen voor de leden van provinciale staten als kandidaat op de kieslijst van de betreffende partij zijn vermeld en voldoen aan de voorwaarden voor het lidmaatschap van provinciale staten, bedoeld in de artikelen 10 en 13 van de Provinciewet.

3. De eerstvolgende kandidaat op de kieslijst, die niet is benoemd tot lid van provinciale staten, kan als fractievertegenwoordiger worden benoemd. Hiervan kan slechts gemotiveerd worden afgeweken.

4. De benoeming vindt plaats overeenkomstig het bepaalde in artikel 2.

5. Een fractievertegenwoordiger kan geen commissievoorzitter of plaatsvervangend commissievoorzitter zijn.

6. Fractievertegenwoordigers mogen besloten statencommissievergaderingen bijwonen. De regels rond geheimhouding die gelden voor statenleden, gelden ook voor fractievertegenwoordigers. Fractievertegenwoordigers mogen niet deelnemen aan statenvergaderingen.

7. Ten aanzien van een fractievertegenwoordiger zijn de artikelen 11 en 15 van de Provinciewet van overeenkomstige toepassing.

1. De voorzitter is belast met de leiding van de vergadering van provinciale staten overeenkomstig de Provinciewet en dit reglement van orde;

2. Bij afwezigheid van de voorzitter wordt hij waargenomen door één van de drie statenleden die als plaatsvervangend voorzitter zijn aangewezen door provinciale staten, in de volgorde waarin zij zijn benoemd.

3. Bij woordvoering over zijn eigen portefeuille kan de voorzitter het voorzitterschap van de vergadering tijdelijk overdragen aan één van de vicevoorzitters.

1. De griffier is bij elke vergadering van provinciale staten aanwezig.

2. De griffier zorgt tijdens de vergadering voor voldoende ambtelijke bijstand vanuit de griffie.

1. Er is een presidium met de fractievoorzitters als leden. Bij afwezigheid van een fractievoorzitter wordt zijn plaats ingenomen door zijn vervanger.

2. De voorzitter van provinciale staten is voorzitter van het presidium.

3. Bij afwezigheid van de voorzitter wordt hij vervangen door de vicevoorzitter van provinciale staten.

4. De griffier is bij elke vergadering van het presidium aanwezig.

5. De griffier is secretaris van het presidium en zorgt indien gewenst voor aanvullende ondersteuning van het presidium.

1. Het presidium is belast met het regelen van alle zaken die verband houden met de werkzaamheden van de staten, de voorbereiding van de agenda's van de vergaderingen van provinciale staten en statencommissies.

2. Het presidium wijst ingekomen stukken van derden toe aan de agenda's van de statencommissies.

3. Het presidium draagt zorg voor de raming van de uitgaven van provinciale staten en het beheer van de budgetten van provinciale staten.

1. Het presidium kan alleen besluiten nemen indien meer dan de helft van zijn leden of hun plaatsvervangers aanwezig is.

2. Indien een stemming noodzakelijk is, besluit het presidium met meerderheid van stemmen. Bij het staken van de stemmen beslist de voorzitter.

1. De vergaderingen en beraadslagingen van het presidium zijn niet openbaar.

2. De afspraken en besluiten van het presidium zijn openbaar, tenzij het presidium anders beslist.

1. Er is een seniorenconvent voor bespreking van vertrouwelijke aangelegenheden.

2. De samenstelling van het seniorenconvent is gelijk aan die van het presidium. Artikel 6 is van toepassing op de samenstelling van het seniorenconvent.

3. De vergaderingen en beraadslagingen van het seniorenconvent zijn niet openbaar.

1. Er is een werkgeverscommissie die het werkgeverschap van provinciale staten uitoefent ten aanzien van de griffier en de overige op de griffie werkende medewerkers.

2. De werkgeverscommissie bestaat uit de vicevoorzitters van provinciale staten. De eerste vicevoorzitter is voorzitter van de werkgeverscommissie. De voorzitter van provinciale staten is de vaste adviseur van de werkgeverscommissie. De griffier is secretaris van de commissie, is bij elke vergadering van de werkgeverscommissie aanwezig en zorgt indien gewenst voor aanvullende ondersteuning van de commissie.

3. Aan de werkgeverscommissie zijn alle bevoegdheden gemandateerd die rechtsreeks voortvloeien uit de Ambtenarenwet, de op deze wet gebaseerde en door provinciale staten vastgestelde rechtspositionele voorschriften en de artikelen 104 tot en met 104e Provinciewet, met uitzondering van de bevoegdheden als bedoeld in 104, 104a, tweede lid, 104d, eerste lid en 104e, eerste lid van de Provinciewet.

4. Tot het mandaat van de werkgeverscommissie behoren ook de voorbereiding en uitvoering van de overige tot het werkgeverschap van provinciale staten behorende besluiten en regelingen.

5. De werkgeverscommissie kan een deel van de aan haar overgedragen bevoegdheden ten aanzien van het griffiepersoneel ondermandateren aan de griffier.

6. Voor de dagelijkse gang van zaken rondom het werkgeverschap kan de werkgeverscommissie een delegatie uit haar midden aanwijzen.

7. De werkgeverscommissie bepaalt zelf haar werkwijze.

1. Conceptverslagen van besloten statenvergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitend voor de statenleden ter inzage gelegd bij de griffier.

2. De conceptverslagen worden zo spoedig mogelijk in een besloten statenvergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering nemen provinciale staten een besluit over het al dan niet openbaar maken van het vastgestelde verslag.

1. De statencommissie kan in beslotenheid vergaderen.

2. De deuren worden gesloten indien een tiende van het aantal in de statencommissie aanwezige statenleden of de commissievoorzitter het nodig oordeelt, uitgaande van het maximaal aantal zetels zoals bepaald in artikel 45. De statencommissie beslist vervolgens achter gesloten deuren dat in beslotenheid zal worden vergaderd.

3. Voor de afloop van de besloten commissievergadering beslist de statencommissie, overeenkomstig artikel 91 eerste lid van de Provinciewet, of omtrent de inhoud van de stukken en het behandelde geheimhouding zal gelden. De statencommissie kan besluiten de geheimhouding op te heffen.

4. Indien met gesloten deuren is beraadslaagd, kan een statenlid zijn eigen inbreng openbaar maken.

De geheimhouding van hetgeen in een besloten vergadering is behandeld en besproken en van de stukken die aan de statenleden zijn verstrekt blijft in deze inbreng gehandhaafd.

5. Het eerste en tweede lid zijn van overeenkomstige toepassing voor fractievertegenwoordigers die als plaatsvervanger optreden in de statencommissie.

6. Ingeval de statencommissie in beslotenheid heeft vergaderd wordt de opname bewaard en kan op verzoek een schriftelijk verslag worden gemaakt. De opname en het eventuele geheime verslag worden ter inzage gelegd voor alle statenleden en voor de voorzitter van provinciale staten en voor de bij de besloten vergadering aanwezige fractievertegenwoordigers en de aanwezige gedeputeerde(n).

1. Statenleden kunnen een rondvraag stellen aan een lid van gedeputeerde staten, aan gedeputeerde staten of aan de commissaris van de Koning.

2. Op voorstel van het presidium beslissen provinciale staten op welke (vaste) momenten gelegenheid wordt geboden voor het stellen van rondvragen.

3. De voorzitter beslist of rondvragen wel of niet worden toegestaan.

1. Tijdens elke vergadering van provinciale staten kunnen statenleden mondelinge vragen stellen.

2. De vragen kunnen worden gericht aan een ander lid van provinciale staten, een fractie, een lid van gedeputeerde staten of het college van gedeputeerde staten of aan de commissaris van de Koning.

3. Het statenlid dat vragen wil stellen maakt dit voorafgaand aan de vergadering aan de voorzitter kenbaar.

4. De voorzitter meldt bij aanvang van de vergadering dat er mondelinge vragen zijn, alsmede het onderwerp waarop de vragen betrekking hebben. De vragen kunnen geen betrekking hebben op een onderwerp dat in dezelfde vergadering een onderwerp van bespreking is.

5. Bij mondelinge vragen voert de vragensteller niet meer dan tweemaal en een ander statenlid niet meer dan eenmaal het woord, tenzij provinciale staten hiertoe toestemming geven.

6. Bij een mondelinge vraag kan geen motie worden ingediend.

1. Ieder statenlid kan schriftelijke vragen stellen aan gedeputeerde staten, aan een lid van dit college of aan de commissaris van de Koning.

2. Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd en schriftelijk, voorzien van de naam van de indiener(s) - via de statengriffie - ingediend bij de voorzitter van provinciale staten.

3. De leden van provinciale staten worden geïnformeerd over de ingekomen schriftelijke vragen.

4. De indiener ontvangt binnen vier weken schriftelijk of mondeling een inhoudelijk antwoord.

5. Is beantwoording binnen vier weken niet mogelijk, dan informeren gedeputeerde staten de indiener over de reden van de termijnoverschrijding en geven aan op welke termijn gedeputeerde staten of de commissaris van de Koning de vragen beantwoorden. De overige leden van provinciale staten worden hierover ook geïnformeerd.

6. De gevraagde antwoorden op de schriftelijke vragen worden aan provinciale staten als geheel gegeven.

1. Een agenderingsvoorstel voor een statencommissie wordt schriftelijk en vergezeld van een toelichting uiterlijk een week voor de vergadering waarin het aan de orde zal worden gesteld ingediend bij de commissievoorzitter.

2. In bijzondere gevallen kan de commissievoorzitter, indien hem de behandeling urgent voorkomt, afwijking van de voorgeschreven termijn van inlevering toestaan.

3. Indien het voorstel wordt ondersteund door ten minste een derde deel van het aantal aanwezige statenleden, uitgaande van het maximaal aantal zetels zoals bepaald in artikel 45, wordt het voorstel aan de agenda toegevoegd.

1. Een agenderingsvoorstel voor provinciale staten wordt schriftelijk en vergezeld van een toelichting uiterlijk tweemaal vierentwintig uur voor aanvang van de vergadering waarin het aan de orde zal worden gesteld ingediend bij de voorzitter van provinciale staten.

2. In bijzondere gevallen kan de voorzitter, indien hem de behandeling urgent voorkomt, afwijking van de voorgeschreven termijn van inlevering toestaan.

3. Indien het voorstel wordt ondersteund door ten minste een derde deel van het aantal aanwezige leden in de vergadering wordt het voorstel aan de agenda toegevoegd.

1. Tijdens zijn woordvoering in de statenvergadering heeft ieder statenlid heeft het recht een of meerdere moties in te dienen, mits deze passen binnen de grenzen van het onderwerp dat op de agenda staat.

2. De motie wordt schriftelijk en ondertekend ingediend bij de voorzitter.

3. Een motie wordt pas onderdeel van het debat nadat deze in de vergadering is ingediend bij de voorzitter en is toegelicht.

1. Een motiedebat volgt altijd als afronding van een commissiebehandeling.

2. Een motiedebat wordt ingezet in het geval slechts één fractie het onderwerp als bespreekstuk in provinciale staten wil agenderen door middel van een motie.

1. Tijdens zijn woordvoering in de statenvergadering heeft ieder statenlid het recht een of meerdere amendementen voor te stellen op een in behandeling zijnde besluittekst.

2. Een amendement wordt schriftelijk en ondertekend ingediend bij de voorzitter van provinciale staten, tijdens de behandeling van het onderwerp waarop het betrekking heeft.

3. Een amendement wordt pas onderdeel van debat nadat deze tijdens de statenvergadering is ingediend bij de voorzitter en is toegelicht.

1. Ieder statenlid kan een voorstel doen aan provinciale staten voor een verordening of voor een concrete beleidsbeslissing.

2. Het voorstel dient schriftelijk, ondertekend en voldoende gemotiveerd bij de voorzitter van provinciale staten ingediend te worden.

3. Provinciale staten nemen geen besluit over een voorstel dan nadat gedeputeerde staten in de gelegenheid zijn gesteld provinciale staten te informeren over hun eventuele wensen en bedenkingen.

1. Ieder statenlid kan inlichtingen vragen over een onderwerp dat niet op de agenda staat indien hij van oordeel is dat gedeputeerde staten of een lid van dit college of de commissaris van de Koning aan provinciale staten verantwoording moeten afleggen voor het door hen gevoerde bestuur.

2. Het verzoek wordt uiterlijk tweemaal vierentwintig uur voor de vergadering schriftelijk bij de voorzitter ingediend en bevat het onderwerp en de te stellen vragen.

3. In bijzondere gevallen kan de voorzitter, indien hem de behandeling urgent voorkomt, afwijking van de voorgeschreven termijn van indiening toestaan. Het voorstel moet dan in ieder geval vóór aanvang van de vergadering bij de voorzitter zijn ingediend.

4. Indien een derde deel van het aantal leden van provinciale staten het verzoek steunt dan vindt de interpellatie in dezelfde vergadering plaats, tenzij provinciale staten anders beslissen.

5. Bij een interpellatie voert de interpellant niet meer dan tweemaal en een ander statenlid niet meer dan eenmaal het woord, tenzij provinciale staten hiertoe toestemming geven.

6. Bij interpellatie kan een motie worden ingediend.

1. Provinciale staten kunnen besluiten tot het verrichten van beleidsonderzoeken of onderzoeken naar bijzondere gebeurtenissen.

2. Indien provinciale staten besluiten tot een onderzoek wordt er bij verordening een onderzoekscommissie ingesteld en worden nadere regels afgesproken conform de bepalingen in de Provinciewet.

1. In gevallen waarin dit reglement van orde niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van dit reglement van orde beslissen provinciale staten op voorstel van de voorzitter.

2. In gevallen waarin dit reglement van orde voor de vergaderingen van de statencommissies niet voorziet of bij twijfel over de toepassing van dit reglement van orde, beslist de statencommissie op voorstel van de commissievoorzitter.