Uitvoeringsregels starterslening (1.18a)

Geldend van 07-06-2013 t/m heden

Intitulé

Uitvoeringsregels starterslening (1.18a)

Onderwerp: Uitvoeringsregels starterslening

Samenvatting

Deze Uitvoeringsregels starterslening bevatten een uitwerking van de Verordening Starterslening.

Burgemeester en wethouders van Haaksbergen;

wettelijke basis: de Verordening Starterslening (artikelen 4, 8 en 10) en

de Algemene wet bestuursrecht

besluit en:

vast te stellen de

Uitvoeringsregels starterslening

Begripsomschrijvingen

Artikel 1

In deze uitvoeringsregels worden beschreven:

  • a.

    kenmerken van de starterslening;

  • b.

    voorwaarden aan de bancaire hypothecaire lening;

  • c.

    definities gebruikt bij de aanvangsdraagkrachttoets en de draagkrachthertoets

    startersleningen;

  • d.

    inhoud van de aanvangsdraagkrachttoets startersleningen;

  • e.

    inhoud van de draagkrachthertoets startersleningen.

Kenmerken van de starterslening

Artikel 2

  • 1. De lening is van toepassing zolang het saldo van de startersrekening bij SVn positief en toereikend is.

  • 2. De starterslening is een financieringsproduct waarvan de kosten worden gedekt uit een door de gemeente bij SVn aangehouden revolving fund; “Gemeenterekening Starterslening” en uit een door VROM bij SVn aangehouden startersrekening. SVn verstrekt startersleningen binnen het kader van de van toepassing zijnde: SVn productspecificaties starterslening, de uitvoeringsregels starterslening, de algemene voorwaarden zoals tussen VROM en SVn overeengekomen en vastgelegd in het Convenant starterslening en de door de het college vastgestelde gemeentespecifieke randvoorwaarden.

  • 3. Het college bepaalt algemene en bijzondere voorwaarden die van toepassing zijn.

    De algemene voorwaarden betreffen:

    • -

      de doelgroep van de starters;

    • -

      het marktsegment van de woningobjecten: nieuwbouwprojecten en/of bestaande woningen);

    • -

      de maximale koopprijsgrens wanneer deze lager is dan de maximale verwervingskostengrens die NHG jaarlijks heeft vastgesteld;

    • -

      de maximale hoogte van de starterslening is standaard maximaal 20% van de verwervingskosten van de woning zijnde de aankoopkosten van de woning plus de bijkomende kosten conform de definitie van NHG;

    • -

      de voorwaarden die gesteld worden met betrekking tot de eerste hypothecaire lening en de starterslening in relatie tot de NHG;

    • -

      de onverenigbaarheid van toekenning van een starterslening in combinatie met koopsubsidie BEW+voor een individueel startershuishouden.

  • 4. De bijzondere voorwaarden hebben betrekking op individuele startersleningen.

    • -

      De starterslening wordt verstrekt door SVn.

    • -

      Het rentepercentage van de lening bedraagt gedurende de eerste drie jaar 0,0%. Gedurende de eerste drie jaar is geen aflossing verschuldigd.

    • -

      Ingaande het 4e jaar van de looptijd wordt de rente aangepast op [… (SVn-rente 15 jaar vast vanaf de ingangsdatum lening). Het percentage staat vast tot en met het vijftiende jaar, gerekend vanaf het moment van de ingangsdatum van de lening.

    • -

      Voorafgaand aan het 4de, 7de, 11de en 16de jaar kan de aanvrager een draagkracht-hertoetsing aanvragen op basis van een brief die SVn circa drie maanden van tevoren toestuurt en na overmaking van de kosten hertoetsing. Indien uit deze draagkracht-hertoetsing blijkt dat de financiële draagkracht onvoldoende is om aan de marktconforme maandtermijn te voldoen, dan worden de rente en aflossing aangepast op basis van de uitvoeringsregels.

    • -

      Op het moment dat de marktconforme maandtermijn is bereikt, is hertoetsen niet meer mogelijk.

    • -

      Indien na 15 jaar de marktconforme maandtermijn nog niet bereikt is, blijft de op dat moment door het college vastgestelde maandtermijn voor de rest van de looptijd ongewijzigd.

    • -

      De lening wordt afgelost via jaarannuïteiten met een maandelijkse betaling van één twaalfde deel.

    • -

      De starterslening en de 1e hypotheek wordt uitsluitend met NHG afgesloten.

    Voorwaarden aan de bancaire hypothecaire lening

Artikel 3

  • 1. De bank verstrekt de lening onder eerste hypotheek; SVn verstrekt de starterslening onder tweede hypotheek waarbij het bepaalde in de volgende leden van toepassing is.

  • 2. Bij een nieuwbouwwoning wordt, indien de kosten en de eerste termijn kleiner zijn dan de hoofdsom van de starterslening, de starterslening in een te openen bouwkrediet bij SVn gestort. De kosten en de eerste termijnbetaling worden direct in mindering gebracht op de hoofdsom van de starterslening. De volgende termijnen worden daarna gedeclareerd uit het bouwdepot van de starterslening en vervolgens uit het bouwdepot van de marktconforme bancaire lening.

  • 3. Indien de hoofdsom van de starterslening kleiner is dan de kosten en de eerste termijnbetaling, wordt de hoofdsom van de starterslening ineens uitbetaald aan de notaris.

  • 4. De bank meldt de eigen lening onder NHG aan bij WEW (Waarborgfonds Eigen Woningen) en draagt de borgtochtprovisie af voor de eerste hypotheek.

  • 5. De starterslening wordt verstrekt onder hypotheek waarbij zonodig genoegen wordt genomen met een 2e hypotheek.

  • 6. De rentevastheidsperiode van de bancaire hypothecaire lening moet tenminste 10 jaar bedragen.

  • 7. De bancaire hypothecaire lening mag niet hoger zijn dan een bedrag gelijk aan de kosten voor het verkrijgen in eigendom van de woning volgens de normen van de NHG, minus de hoogte van de starterslening. Voor toetsing en advisering wordt de hoofdsom van de starterslening als “contante waarde subsidie” ingevoerd.

  • 8. De hypothecaire inschrijving voor de eerste, bancaire lening mag niet hoger zijn dan de in dat jaar geldende maximale verwervingskosten volgens de normen van de NHG.

  • 9. De bank verplicht zich na het ingaan van de lening geen gelden meer onder verband van de eerste hypotheekstelling ter leen te verstrekken aan de schuldenaar. Voormelde verplichting rust op de bank uitsluitend voor zolang als de door SVn aangegane starterslening niet volledig is afgelost.

  • 9. De bank meldt de eigen financiering onder NHG aan bij het Waarborgfonds Eigen Woningen, waarbij de starterslening als contante waarde subsidie is opgenomen.

  • 10. De bank draagt de borgtochtprovisie voor NHG af voor de eerste hypotheek, SVn doet dit voor de starterslening.

  • 11. De transportakte en de hypotheekakte voor de eerste hypotheek en de akte voor de tweede hypotheek (starterslening) dienen in de gebruikelijke volgorde, maar beslist in één en dezelfde afspraak bij de notaris te passeren. Indien eigendom en eerste hypotheek eerder passeren kan de starterslening geen doorgang vinden.

    Definities gebruikt bij de aanvangsdraagkrachttoets en de draagkracht-hertoets

Artikel 4

Bij de aanvangsdraagkracht toets en de draagkracht hertoets wordt gebruik gemaakt van de volgende definities:

a. Ontvangstdatum

Datum waarop de aanvraag door SVn is ontvangen.

 

b. Aanvrager

De aanstaande eigenaar die de aanvraag voor de starterslening doet. Bij twee of meer aanstaande eigenaren gelden beiden gezamenlijk als ‘aanvrager’.

 

 

c. Huishouden

Het huishouden van de aanvrager, bestaande uit een natuurlijk persoon en zijn niet duurzaam gescheiden levende echtgenoot of geregistreerd partner, of degene die met hem op de ontvangstdatum een gezamenlijke huishouding voert of zal gaan voeren in de aan te kopen woning, niet zijnde kinderen of pleegkinderen. Er kunnen niet meer dan twee personen tot het aldus gedefinieerde huishouden behoren.

 

d. Individueel toetsinkomen

 

Voor ieder lid van het huishouden wordt afzonderlijk het toetsinkomen vastgesteld conform de dan geldende NHG-normen

e. Partner 1

Het lid van het huishouden met het hoogste individueel toetsinkomen op de ontvangstdatum.

 

f. Partner 2

Indien het huishouden twee personen telt: degene(n) die niet het hoogste individueel toetsinkomen op de ontvangstdatum heeft.

Indien partner 1 feitelijk met meer dan één andere persoon een gezamenlijke huishouding voert, wordt als partner 2 aangemerkt degene –naast partner 1- met het hoogste individueel toetsinkomen.

 

g. Toetsinkomen huishouden

95% van individueel toetsinkomen partner 1 en indien van

toepassing, 95% van individueel toetsinkomen partner 2.

 

h. Toetsrente

Rentepercentage van SVn bij 15 jaar rentevast, zoals geldt op de ontvangstdatum van de aanvraag.

 

i. Financieringslastpercentage

Het financieringslastpercentage conform de op de ontvangstdatum geldende Normen NHG, dat behoort bij het individueel toetsinkomen van partner 1 en rekening houdend met de toetsrente.

Volgens de NHG norm wordt bij het bereiken van de 65-jarige leeftijd de ‘financieringslasttabel vanaf 65 jaar’ van de NHG-voorwaarden en normen gehanteerd.

 

j. Peiljaar

Indien de ontvangstdatum in de eerste helft van het kalenderjaar ligt: het kalenderjaar dat twee jaar voorafgaat aan het jaar waarin de ontvangstdatum ligt. Indien de ontvangstdatum in de tweede helft van het kalenderjaar ligt: het kalenderjaar dat voorafgaat aan het jaar waarin de ontvangstdatum ligt.

 

k. Beschikbaar eigen geld

25 x belastbaar inkomen in box 3 van de inkomstenbelasting in het peiljaar, van beide partners tezamen. (Op de aanslag Inkomstenbelasting staat vermeld het belastbaar inkomen. Dit is 4% van het belaste vermogen, het vermogen dus na aftrek van de vrijstelling).

 

l. Verwervingskosten

Kosten voor het verkrijgen in eigendom van de woning zoals omschreven in de normen van de NHG.

De maximale hoogte van de verwervingskosten wordt vastgesteld door de gemeenteraad.

 

m. Genormeerde last marktconforme lening

De genormeerde bruto last van de marktconforme lening aan het begin van iedere periode ingaande periode 2, berekend op basis van jaarannuïteiten, de toetsrente, het restant van de oorspronkelijke looptijd van 30 jaar en de restanthoofdsom aan het begin van de betreffende periode.

In beginsel is deze last voor de resterende jaren steeds gelijk. Indien echter één of meer van de aanvragers 56 jaar of ouder zijn, maar nog geen 65 jaar, wordt de genormeerde last zodanig naar beneden bijgesteld dat deze past bij het alsdan geldende inkomen (uitgaande van een aanname dat het inkomen dan daalt tot 70%).

 

n. Looptijd

De looptijd van de starterslening bedraagt 30 jaar, verdeeld over 5 perioden.

In aanvulling op de voorgaande definities worden bij de draagkracht hertoets de volgende begrippen en definities gehanteerd:

 

o. Ingangsdatum lening

 

Periode 1 gaat in op de ingangsdatum van de lening.

De ingangsdatum lening is de eerste dag van de maand volgend op de dag waarop de hypotheekakte wordt gepasseerd.

 

p. Periode

 

Een aaneengesloten tijdvak waarin de maandelijkse som van rente en aflossing constant blijft.

De starterslening kent 5 perioden:

Periode 1 jaar 1 t/m jaar 3

Periode 2 jaar 4 t/m jaar 6

Periode 3 jaar 7 t/m jaar 10

Periode 4 jaar 11 t/m jaar 15

Periode 5 jaar 16 t/m jaar 30

 

 

q. Herzieningsdatum

De eerste dag van een periode met ingang van periode 2.

Een herzieningsdatum valt altijd op de eerste dag van een kalendermaand.

 

r. Peildatum

De dag die drie kalendermaanden voorafgaat aan de herzieningsdatum.

 

s. Huishouden (t.b.v. draagkracht hertoets)

Het huishouden van de aanvrager, bestaande uit een natuurlijk persoon en zijn niet duurzaam gescheiden levende echtgenoot of geregistreerd partner, of degene die met hem voorafgaand aan de peildatum draagkracht hertoets tenminste zes maanden een gezamenlijke huishouding voert, niet zijnde kinderen of pleegkinderen. Er kunnen niet meer dan twee personen tot het aldus gedefinieerde huishouden behoren.

 

t. Hertoetsrente

In de draagkracht hertoets voor de perioden 2, 3 en 4: de toetsrente draagkrachtaanvangstoets zoals vastgelegd in de offerte. In de draagkracht hertoets voor de periode 5: het rentepercentage van SVn bij 15 jaar rentevast zoals geldt op de peildatum draagkracht hertoets periode 5.

 

u. Financieringslastpercentage draagkracht hertoets

Het financieringslastpercentage conform de op de peildatum draagkracht hertoets geldende NHG-normen dat behoort bij het individueel toetsinkomen van partner 1 en rekening houdend met de hertoetsrente.

Volgens de NHG-norm wordt bij het bereiken van de 65-jarige leeftijd de ‘financieringslasttabel vanaf 65 jaar’ van de NHG-voorwaarden en normen gehanteerd.

 

v. Peiljaar draagkracht hertoets

Indien de peildatum draagkracht hertoets in de eerste helft van het kalenderjaar ligt: het kalenderjaar dat twee jaar voorafgaat aan het jaar waarin de peildatum draagkracht hertoets ligt. Indien de peildatum draagkracht hertoets in de tweede helft van het kalenderjaar ligt: het kalenderjaar dat voorafgaat aan het jaar waarin de peildatum draagkracht hertoets ligt.

 

w. Restantlooptijd

 De resterende looptijd op de herzieningsdatum zijnde 30 jaar

 minus het aantal op de herzieningsdatum verstreken jaren

 van de looptijd, met de volgende uitzonderingen:

 - 10 jaar bij een hoofdsom tussen EUR 5.000 en EUR 10.000;

- 5 jaar bij een hoofdsom lager dan EUR 5.000.

 

x. Marktconforme annuïteit starterslening

De jaarannuïteit van de starterslening over de restantlooptijd en restanthoofdsom, bij gegeven hertoetsrente.

Inhoud van de aanvangsdraagkrachttoets startersleningen

Artikel 5

  • 1.

    • Voor de aanvangsdraagkrachttoets wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de NHG-toetsing, waarin bepaald wordt of een lening NHG mogelijk is met een bepaald inkomen. De kosten van de aanvangsdraagkrachttoets zijn voor rekening van SVn. Uitzonderingen op de NHG toetsingsregels:

    • a.

      Bij de aanvangsdraagkrachttoets wordt ook rekening gehouden met vermogen.

    • b.

      Het toetsinkomen dat in de aanvangsdraagkrachttoets wordt meegeteld bedraagt 95% van het individuele toetsinkomen van partner 1 en partner-2.

    • c.

      Persoonlijke verplichtingen worden voor de aanvangsdraagkrachttoets van de starterslening buiten beschouwing gelaten. De persoonlijke verplichtingen worden wel meegenomen in de NHG-toets van de eerste hypothecaire lening.

  • 2. Hoogte starterslening

    De geadviseerde hoogte van de starterslening wordt door BO (het Bemiddelend Orgaan van SVn) berekend zoals onderstaand aangegeven. Het college bepaalt de uiteindelijke hoogte van de starterslening.

     

    Hoogte starterslening = Verwervingskosten -/- beschikbaar eigen geld -/-

    genormeerde marktconforme lening

     

    De berekening van de genormeerde marktconforme lening is gebaseerd op een simulatie van de marktconforme lening die de aanvrager met NHG kan krijgen.

     

    Normfinancieringslast = Toetsinkomen huishouden x financieringslastpercentage

    Genormeerde marktconforme lening = de maximale marktconforme lening op basis van de geldende NHG-normen per peildatum aanvangsdraagkrachttoets.

  • 3. Normlast marktconforme lening

    Als onderdeel van de aanvangsdraagkrachttoets wordt vastgesteld hoe hoog de genormeerde last van de marktconforme lening bedraagt aan het begin van ieder van de volgende perioden. Deze bedragen zijn van belang bij de hertoetsen.

  • 4. Toets vermogen

    Bij de toets wordt er vanuit gegaan dat het belastbare vermogen in box 3 (dus boven de vrijstelling) wordt gebruikt als eigen geld ter financiering van de verwervingskosten.

    Inhoud van de draagkracht hertoets startersleningen

Artikel 6

  • 1.

    • Belangrijk:

      • -

        Persoonlijke verplichtingen worden bij de draagkracht-hertoets van de starterslening buiten beschouwing gelaten.

      • -

        Wanneer SVn op de mogelijke hertoetsmomenten, op verzoek van de aanvrager, een draagkracht hertoets uitvoert, bedraagt het tarief hiervoor EUR 144,--, prijspeil 2006. Na 2006 wordt het tarief jaarlijks geïndexeerd met de consumentenprijsindex alle huishoudens (zie: scp1494b.htm: Consumentenprijsindex totalen), en wel als volgt:

    index september voorafgaand jaar

    x EUR 144,-

    index september 2006

    • -

      De kosten van de draagkracht hertoets komen voor rekening van de aanvrager. SVn brengt deze kosten in rekening bij de aanvrager. De aanvrager tekent hiertoe vooraf een machtiging tot eenmalige automatische incasso.

  • 2.

    • Toetsinkomen

    Voor de draagkracht hertoets wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de NHG-toetsing, waarin bepaald wordt of een lening NHG mogelijk is met een bepaald inkomen. Het toetsinkomen dat in de draagkracht hertoets wordt meegeteld bedraagt 100% van het individuele toetsinkomen van partner 1 en partner 2.

    De kosten van de draagkracht hertoets zijn voor rekening van de aanvrager.

    Een uitzondering op de NHG-toepassingsregels is dat persoonlijke verplichti voor de draagkracht hertoets van de starterslening buiten beschouwing worden gelaten.

  • 3.

    • Herziening rente en aflossing

    De normfinancieringslast op de peildatum draagkracht hertoets is de basis voor de herziening van de rente en aflossing voor de eerstvolgende periode.

     

    Normfinancieringslast =

    Toetsinkomen huishouden x financieringslastpercentage hertoets

     

    Beschikbare financieringsruimte =

    Normfinancieringslast -/- financieringslast van de eerste, bancaire lening bij aanvang van deze lening

     

    Marktconforme annuïteit starterslening =de jaarannuïteit van de starterslening over de restantlooptijd bij de hertoetsrente.

    Vervolgens wordt de rente en looptijd als volgt vastgesteld:

    • a.

      Indien de beschikbare financieringsruimte groter is dan of gelijk is aan de marktconforme annuïteit Starterslening, geldt gedurende de restantlooptijd de genoemde annuïteit. De rente blijft vast t/m het einde van periode 4. Daarna gaat een nieuwe rentevastheidsperiode in van maximaal 15 jaar, met het rentepercentage van SVn bij 15 jaar rentevast, zoals geldt op de peildatum van periode 5.

    • b.

      Indien de beschikbare financieringsruimte kleiner is dan de marktconforme annuïteit Starterslening, dan geldt gedurende de eerstvolgende periode dat de financieringslast voor de starterslening gelijk is aan de beschikbare financieringsruimte. Ingeval de eerstvolgende periode periode 5 is, dan is de financieringslast voor de starterslening voor de resterende looptijd gelijk aan de beschikbare financieringsruimte

    Het rentepercentage wordt daarbij als volgt berekend:

    Beschikbare financieringsruimte

     x 100%

    Hoogte starterslening

    Het rentepercentage wordt naar beneden afgerond op eentiende procent.

    Gaat voor de betreffende periode een volledige annuïteit gelden, dan vinden er ten behoeve van de volgende perioden geen draagkracht hertoetsen meer plaats. Wordt alleen rente berekend naast een beperkte annuïteit, dan wordt voorafgaand aan de volgende periode opnieuw de mogelijkheid tot een draagkracht-hertoets aangeboden.

    Inwerkingtreding

Artikel 7

  • 1. Deze Uitvoeringsregels starterslening treden met terugwerkende kracht in werking op7 juni 2013.

  • 2. Op het moment dat deze Uitvoeringsregels starterslening in werking treden, worden de op 13 november 2007 vastgestelde VROM gemeentelijke Uitvoeringsregels starterslening ingetrokken.

    Citeertitel

Artikel 8

Deze uitvoeringsregels worden aangehaald als: Uitvoeringsregels starterslening.

Haaksbergen, 11 juni 2013

burgemeester en wethouders

J.J.A. Broekman dr. J.C. Gerritsen

secretaris burgemeester