Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsheffing 2016

Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsheffing 2016

De raad van de gemeente Haaren;

in zijn vergadering van 5 november 2015;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 september 2015;

gelet op de behandeling in het raadsplein van 21 oktober 2015;

gelet op artikel 229 van de Gemeentewet en artikel 15:33 Wet milieubeheer.

BESLUIT:

Vast te stellen: de ‘Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2016’ en de bijbehorende tarieventabel.

HOOFDSTUK I ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1 Inleidende bepaling

Krachtens deze verordening worden geheven:

• a.

  een afvalstoffenheffing;

• b.

  een reinigingsheffing.

Artikel 2 Begripsomschrijvingen

• a.

  minicontainer: een vanwege de gemeente uitgezet inzamelmiddel met een bepaald volume;

• b.

  verzamelcontainer: een vanwege de gemeente geplaatste verzamelcontainer bestemd voor daartoe aangewezen percelen ten behoeve van restafval;

• c.

  gft-afval: groente-, fruit- en tuinafval afkomstig van een huishouden;

• d.

  restafval: huishoudelijk afval niet zijnde gft-afval;

• e.

  grof huishoudelijk restafval: huishoudelijke afvalstoffen die incidenteel in een huishouden vrijkomt, maar die te groot of te zwaar zijn om op dezelfde wijze als andere huishoudelijke afvalstoffen aan de gecontracteerde inzameldienst te kunnen aanbieden;

• f.

  tuinafval: organisch afval dat in een huishouden vrijkomt, doch dat te groot of te zwaar is om op dezelfde wijze als gft-afval aan de gecontracteerde inzameldienst te kunnen aanbieden;

• g.

  perceel: een gebouwde onroerende zaak, of gedeelte daarvan, dat blijkens indeling en inrichting bestemd is om als afzonderlijk geheel door een particuliere huishouding te worden gebruikt;

• h.

  bedrijfsafval: afvalstoffen afkomstig van bedrijven en instellingen, die naar aard, omvang en in minicontainers worden aangeboden en tegelijkertijd met de inzameling van de huishoudelijke afvalstoffen kunnen worden meegenomen.

HOOFDSTUK II AFVALSTOFFENHEFFING

Artikel 3 Aard van de belasting en belastbaar feit

Onder de naam “afvalstoffenheffing” wordt een directe belasting geheven als bedoeld in artikel 15.33 van de Wet milieubeheer. De afvalstoffenheffing als bedoeld in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel wordt naar afzonderlijke grondslagen geheven ter zake van het feitelijk gebruik van een perceel ten aanzien waarvan krachtens de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt.

Artikel 4 Belastingplicht

• 1.

  De afvalstoffenheffing wordt geheven van degene die in de gemeente feitelijk gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt.

• 2.

  Voor de toepassing van het eerste lid wordt als gebruiker aangemerkt:

  • a.

    degene die naar de omstandigheden beoordeeld al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht feitelijk gebruik maakt van het perceel;

  • b.

    ingeval een gedeelte van een perceel ten gebruike is afgestaan: degene die dat gedeelte ten gebruike heeft afgestaan.

Artikel 5 Maatstaven van heffing en belastingtarieven

De afvalstoffenheffing wordt geheven aan de hand van en naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in afdeling 1 van de bij deze verordening behorende tarieventabel.

Artikel 6 Belastingjaar

Met betrekking tot de afvalstoffenheffing bedoeld in hoofdstuk 1 van afdeling 1 van de tarieventabel is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar.

Artikel 7 Wijze van heffing

• 1.

  De afvalstoffenheffing bedoeld in hoofdstuk 1 van afdeling 1 van de tarieventabel wordt geheven bij wege van aanslag.

• 2.

  De afvalstoffenheffing bedoeld in hoofdstuk 2 van afdeling 1 van de tarieventabel wordt geheven door middel van een mondelinge dan wel een gedagtekende schriftelijke kennisgeving. Het gevorderde bedrag wordt mondeling, dan wel door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt.

Artikel 8 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang

• 1.

  De afvalstoffenheffing bedoeld in de onderdelen 1.1.1, 1.1.4 en 1.1.5 van de tarieventabel is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht.

• 2.

  Indien de belastingplicht voor de afvalstoffenheffing bedoeld in de onderdelen 1.1.1, 1.1.4 en 1.1.5 van de tarieventabel in de loop van het belastingjaar aanvangt, is de afvalstoffenheffing verschuldigd over zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven.

• 3.

  Indien de belastingplicht voor de afvalstoffenheffing bedoeld in de onderdelen 1.1.1, 1.1.4 en 1.1.5 van de tarieventabel in de loop van het belastingjaar eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde afvalstoffenheffing als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven.

• 4.

  Indien in de loop van het belastingjaar wisseling van minicontainers plaatsvindt, wordt de afvalstoffenheffing bedoeld in onderdeel 1.1.2 en in onderdeel 1.1.3 van de tarieventabel, voor de onderscheiden minicontainers per lediging geheven.

• 5.

  De afvalstoffenheffing bedoeld in hoofdstuk 2 van afdeling 1 van de tarieventabel is verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening.

Artikel 9 Termijnen van betaling

• 1.

  In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de belastingaanslagen voor de op grond van hoofdstuk 1 van afdeling 1 van de tarieventabel geheven afvalstoffenheffing worden betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede twee maanden later.

• 2.

  In afwijking in zoverre van het eerste lid geldt, in geval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, minder is dan € 3.500,-- en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in tien gelijke termijnen. De eerste termijn vervalt één maand na de dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens een maand later.

• 3.

  In afwijking van artikel 9, eerst lid, van de Invorderingswet 1990 moet de op grond van hoofdstuk 2 van afdeling 1 van de tarieventabel geheven afvalstoffenheffing worden betaald op het moment van het doen van de kennisgeving.

• 4.

  De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen.

HOOFDSTUK III REINIGINGSHEFFING

Artikel 10 Belastbaar feit

Onder de naam “reinigingsheffing” worden rechten geheven zowel voor het genot van door het gemeentebestuur verstrekte diensten als voor het gebruik van voor de openbare dienst bestemde gemeentebezittingen, werken of inrichtingen die bij de gemeente in beheer of in onderhoud zijn.

Artikel 11 Belastingplicht

De reinigingsheffing wordt geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maakt.

Artikel 12 Maatstaven van heffing en belastingtarieven

De reinigingsheffing wordt geheven aan de hand van en naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in afdeling 2 van de bij deze verordening behorende tarieventabel.

Artikel 13 Belastingjaar

Met betrekking tot de reinigingsheffing bedoeld in hoofdstuk 1 van afdeling 2 van de tarieventabel is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar.

Artikel 14 Wijze van heffing

• 1.

  De reinigingsheffing bedoeld in hoofdstuk 1 van afdeling 2 van de tarieventabel wordt geheven bij wege van aanslag.

• 2.

  De reinigingsheffing bedoeld in hoofdstuk 2 van afdeling 2 van de tarieventabel wordt geheven door middel van een mondelinge dan wel een gedagtekende schriftelijke kennisgeving. Het gevorderde bedrag wordt mondeling, dan wel door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt.

Artikel 15 Ontstaan van de belastingschuld

• 1.

  De reinigingsheffing bedoeld in onderdeel 2.1.1 van de tarieventabel is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht.

• 2.

  Indien de belastingplicht voor de reinigingsheffing bedoeld in onderdeel 2.1.1 van de tarieventabel in de loop van het belastingjaar aanvangt, is de reinigingsheffing verschuldigd over zoveel twaalfde gedeelten van het voor dat jaar verschuldigde recht als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven.

• 3.

  Indien de belastingplicht voor de reinigingsheffing bedoeld in onderdeel 2.1.1 van de tarieventabel in de loop van het belastingjaar eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde reinigingsheffing als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven.

• 4.

  Indien in de loop van het belastingjaar wisseling van minicontainers plaatsvindt, wordt de reinigingsheffing bedoeld in onderdeel 2.1.2 van de tarieventabel, voor de onderscheiden minicontainers per lediging geheven.

• 5.

  De reinigingsheffing bedoeld in hoofdstuk 2 van afdeling 2 is verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening.

Artikel 16 Termijnen van betaling

• 1.

  In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen worden betaald in tien gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later

• 2.

  In afwijking in zoverre van het eerste lid geldt, in geval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, minder is dan € 3.500,-- en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in tien gelijke termijnen. De eerste termijn vervalt één maand na de dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens een maand later.

• 3.

  In afwijking van artikel 9, eerst lid, van de Invorderingswet 1990 moet de op grond van hoofdstuk 2 van afdeling 2 van de tarieventabel geheven reinigingsheffing worden betaald op het moment van het doen van de kennisgeving.

• 4.

  De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen.

HOOFDSTUK IV AANVULLENDE BEPALINGEN

Artikel 17 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders

Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de afvalstoffenheffing en de reinigingsheffing.

Artikel 18 Intrekking Verordening en Overgangsrecht

De “Verordening reinigingsheffingen 2015” vastgesteld op 6 november 2014 wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 19, tweede lid genoemde datum van ingang van de heffing, met die verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

Artikel 19 Inwerkingtreding

• 1.

  Deze verordening treedt in werking op de dag na de bekendmaking.

• 2.

  De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2016.

Artikel 20 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening reinigingsheffingen 2016”.

Bijhorende bij raadsbesluit 786 van 5 november 2015.

Eric Dammingh , griffier

Jeanette Zwijnenburg-van der Vliet, voorzitter

TARIEVENTABEL

Behorende bij de “Verordening reinigingsheffingen 2016”.

AFDELING 1 MAATSTAVEN EN TARIEVEN AFVALSTOFFENHEFFING

Hoofdstuk 1 Maatstaven en tarieven afvalstoffenheffing voor het periodiek inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen

1.1.1 De afvalstoffenheffing bedraagt per perceel per jaar € 90,75.

1.1.2 Onverminderd het bepaalde in de onderdelen 1.1.1

bedraagt de belasting per lediging:

1.1.2.1 van een minicontainer van 60 liter, bestemd voor restafval € 2,80.

1.1.2.2 van een minicontainer van 140 liter, bestemd voor restafval € 5,45.

1.1.2.3 van een minicontainer van 240 liter, bestemd voor restafval € 9,90.

1.1.3 Onverminderd het bepaalde in de onderdelen 1.1.1 en 1.1.2

bedraagt de afvalstoffenheffing, per lediging:

1.1.3.1 van een minicontainer van 60 liter, bestemd voor gft-afval € 1,00.

1.1.3.2 van een minicontainer van 140 liter, bestemd voor gft-afval € 1,50.

1.1.3.3 van een minicontainer van 240 liter, bestemd voor gft-afval € 2,50.

1.1.4 In afwijking van de onderdelen 1.1.1, 1.1.2 en 1.1.3 bedraagt

de afvalstoffenheffing bij inzameling van huishoudelijke

afvalstoffen door middel van voor gemeenschappelijk gebruik

beschikbaar gestelde rolcontainer(s), per perceel per jaar € 159,25.

1.1.5 In afwijking van de onderdelen 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 en 1.1.4

bedraagt de afvalstoffenheffing bij percelen waar de regeling

inzameling van huishoudelijk restafval in bijzondere

omstandigheden van toepassing is, per perceel per jaar € 155,25.

Hoofdstuk 2 Maatstaven en overige tarieven afvalstoffenheffing

1.2.1 Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1 bedraagt

de afvalstoffenheffing voor het omwisselen van een minicontainer,

per wisseling € 32,00.

1.2.1.1 Onverminderd het bepaalde in 1.2.1 is het omwisselen van een

minicontainer in de hieronder genoemde gevallen gratis:

• -

  oplevering nieuwbouwwoning

• -

  verhuizing gehele gezin

• -

  geboorte (doorgegeven binnen 6 maanden na gebeurtenis)

• -

  overlijden (doorgegeven binnen 6 maanden na gebeurtenis)

• -

  medische indicatie (inzameling huishoudelijk restafval bijzondere omstandigheden)

• -

  jaarlijkse wisseling (in december van het betreffende jaar)

• -

  container is gescheurd

• -

  chip is kapot

1.2.2 Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1 bedraagt de afvalstoffenheffing:

1.2.2.1 voor het achterlaten van huishoudelijke afvalstoffen op, door

of namens de gemeente ingerichte milieustraat:

1.2.2.1.1 voor grof huishoudelijk afval per 1 kilogram € 0,10.

1.2.2.1.2 voor schoon puin per 1 kilogram € 0,05.

1.2.2.1.3 voor schoon hout per 1 kilogram € 0,05.

1.2.2.1.4 voor personenautobanden zonder / met velg gratis

voor asbest gratis

voor papier en karton gratis

voor verpakkingsglas gratis

voor vlakglas gratis

voor kleding en schoeisel gratis

voor oud ijzer gratis

voor tuinafval gratis

voor drankkartons gratis

voor klein chemisch afval gratis

voor koelkasten, diepvriezers etc. (witgoed) gratis

voor televisies, radio’s etc. (bruingoed) gratis

voor personal computers, ICT-apparatuur etc. (grijsgoed) gratis

voor plastic verpakkingsmateriaal gratis

voor piepschuim (eps-afval) gratis

voor hard plastic gratis

1.2.2.2 voor het laten ophalen van huishoudelijke afvalstoffen als genoemd in

onderdeel 1.2.2.1, per rit € 40,00.

verhoogd per gehele m3 (exclusief koel- en vriesapparatuur) met € 20,00.

AFDELING 2 MAATSTAVEN EN TARIEVEN REINIGINGSHEFFING BEDRIJFSAFVAL

Hoofdstuk 1 Maatstaven en tarieven reinigingsheffing voor het periodiek inzamelen van bedrijfsafvalstoffen

2.1.1 De reinigingsheffing voor het periodiek aanbieden van

bedrijfsafval in een van gemeentewege beschikbaar gestelde

minicontainer bedraagt per perceel per jaar € 90,75.

2.1.2 Onverminderd het bepaalde in onderdeel 2.1.1 bedraagt de

reinigingsheffing per lediging:

2.1.2.1 van een minicontainer van 60 liter, bestemd voor restafval € 2,80.

2.1.2.2 van een minicontainer van 140 liter, bestemd voor restafval € 5,45.

2.1.2.3 van een minicontainer van 240 liter, bestemd voor restafval € 9,90.

Hoofdstuk 2 Maatstaf en overig tarief reinigingsheffing

2.2 Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1 bedraagt de

reinigingsheffing voor het omwisselen van een minicontainer,

per wisseling € 32,00.

2.2.1 Onverminderd het bepaalde in 2.2 is het omwisselen van een

minicontainer in de hieronder genoemde gevallen gratis:

• -

  jaarlijkse wisseling (in december van het betreffende jaar)

• -

  container is gescheurd

• -

  chip is kapot

Indien over de reinigingsheffing bedoeld in deze afdeling omzetbelasting is verschuldigd, wordt deze verhoogd met het daarvoor geldende wettelijke percentage.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 5 november 2015.