Regeling vervallen per 01-05-2015

Verordening op de rekenkamercommissie 2006

Geldend van 28-09-2006 t/m 30-04-2015

Intitulé

Verordening op de rekenkamercommissie 2006

De raad van de gemeente Haaren,

Gelet op de artikelen 81oa van de Gemeentewet

Besluit:

Vast te stellen de Verordening op de Rekenkamercommissie 2006

Hoofdstuk 1

Paragraaf 1 Begripsbepalingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

wet: gemeentewetcommissie: rekenkamercommissieraadscommissie: vaste commissie voor de gemeenteraad, als bedoeld in Verordening op de raadscommissie 2006college: college van burgemeester en wethoudersrekenkamercommissie: de rekenkamercommissie van de gemeente Haaren die is ingesteld bij besluit van de gemeenteraad en die ten doel heeft om door middel van beleidsevaluaties en doelmatigheidsonderzoeken een bijdrage te leveren aan de doeltreffendheid van het beoogde beleid, alsmede doelmatige voorbereiding en uitvoering daarvan; doelmatigheid of efficiency: het streven om met een zo beperkt mogelijke inzet van de beschikbare middelen het gewenste resultaat te bereiken; doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin een organisatie er in slaagt met de geleverde prestaties en de gestelde doelen of de gewenste maatschappelijke effecten te bereiken; lid: een lid van de rekenkamercommissie dat op basis van artikel 2.2 eerste lid door de raad uit zijn midden is benoemd.

Paragraaf 2 Taak, samenstelling en lidmaatschap van de rekenkamercommissie

Artikel 2.1 Taak van de rekenkamercommissie

Er is een gemeentelijke rekenkamercommissieDe rekenkamercommissie onderzoekt de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur (raad, college, burgemeester en commissies) gevoerde bestuur.

Artikel 2.2 Samenstelling van de rekenkamercommissie

De rekenkamercommissie bestaat uit vier leden en een voorzitter.De raad benoemt de leden van de rekenkamercommissie uit zijn midden. Tegelijkertijd benoemt de raad plaatsvervangers voor deze leden.Ook niet-raadsleden kunnen benoemd worden tot lid van de rekenkamercommissie, indien zijn door de gemeenteraad zijn benoemd tot lid van de raadscommissie.De leden en hun plaatsvervangers worden voor een periode gelijk aan de zittingsduur van de raad benoemd.De rekenkamercommissie heeft een externe voorzitter, die benoemd wordt door de raad.Bij de benoeming van de voorzitter van de rekenkamercommissie bepaalt de raad tevens de duur van de benoeming als voorzitter, met een maximumduur van vier jaren. Na afloop van deze vier jaren is herbenoeming mogelijk.De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de vergaderingen van de rekenkamercommissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitvoering van de onderzoeksopzet en de werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming, onderhouden van contact met de gemeenteraad, ambtelijke organisatie en naburige rekenkamers. Hij voert hiertoe regelmatig overleg met de onderzoekers en met het secretariaat.

Artikel 2.3 Eind van het lidmaatschap

De raad ontslaat de leden en plaatsvervangende leden of stelt hen op non-actief.Het lidmaatschap van een lid eindigt: op eigen verzoek;indien het raadslidmaatschap of raadscommissielidmaatschap wordt beëindigd;indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer geschikt is de functie van lid van de rekenkamercommissie te vervullen.

Artikel 2.4 Vergoeding voor de werkzaamheden van de leden van rekenkamercommissie.

De leden van de commissie ontvangen geen vergoeding.De voorzitter van de rekenkamercommissie ontvangt een vergoeding, waarvan de hoogte bij het besluit tot benoeming door de gemeenteraad wordt vastgesteld.

Paragraaf 3 De werkwijze van de rekenkamercommissie

Artikel 3.1 Reglement van orde

De rekenkamercommissie stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na de vaststelling onverwijld ter kennisneming naar de gemeenteraad.

Artikel 3.2 Besluitvorming in de rekenkamercommissie

In vergaderingen van de rekenkamercommissie wordt besloten bij meerderheid.Besluiten kunnen niet worden genomen tenzij een meerderheid van de leden van de rekenkamercommissie ter vergadering aanwezig is.

Artikel 3.3 Onderwerpen voor en beslissing tot uitvoeren van onderzoek

De raad kan de rekenkamercommissie verzoeken bepaalde onderzoeksonderwerpen in overweging te nemen.De rekenkamercommissie beslist over de onderwerpkeuze en stelt het jaarlijkse onderzoeksplan in haar vergadering vast.De rekenkamercommissie formuleert ten aanzien van de voorgenomen concrete onderzoeken de probleemstelling en de onderzoeksvragen en stelt de onderzoeksopzet vast. Deze onderzoeksopzet wordt door de rekenkamercommissie rechtstreeks ter kennisneming voorgelegd aan de raad en het college.

Artikel 3.4 Criteria voor onderzoeken

De volgende criteria dienen door de rekenkamercommissie te worden gehanteerd bij de selectie van de te onderzoeken onderwerpen:het onderzoek moet betrekking hebben op de doelmatigheid, doeltreffendheid of rechtmatigheid van het beleid; er moet sprake zijn van een substantieel belang; het moet voor door de gemeente te beïnvloeden beleid betreffen;er moet sprake zijn van evenwichtige spreiding over de gemeentelijke beleidsterreinen in opvolgende onderzoeken;de resultaten moeten communiceerbaar zijn naar de bevolking. De rekenkamercommissie beargumenteert de te onderzoeken onderwerpen op basis van deze criteria. De onderzoeken voldoen aan de volgende kwaliteitseisen:zorgvuldigobjectiefonderbouwdconsistentbruikbaaronafhankelijkdoelmatigcontroleerbaar

Artikel 3.5 Uitvoering van het onderzoek en rapportage

De rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet. De rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad tussentijds te informeren.De rekenkamercommissie is bevoegd van alle leden van het gemeentebestuur (raad, college, burgemeester en commissies) en van alle ambtenaren de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen welke zij nodig heeft voor de uitvoering van het onderzoek. De rekenkamercommissie kan de bevoegdheid tot het inwinnen van inlichtingen mandateren aan de secretaris van de commissie en onderzoeksmedewerkers die haar bij de uitvoering van haar taak terzijde staan.De leden van het gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente verstrekken de gevraagde inlichtingen binnen de door de commissie gestelde redelijke termijn.De rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn openbaar. De leden van de rekenkamercommissie en degenen die ten behoeve van de commissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot geheimhouding van al hetgeen hen in hun hoedanigheid van lid, respectievelijk medewerker ter kennis is gekomen.De rekenkamercommissie kan openbare informatieve vergaderingen beleggen. De rekenkamercommissie stelt de betrokkenen in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn van ten minste twee weken hun zienswijze op het feitenonderzoek aan de rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn diegenen wier taakuitvoering (mede)onderwerp van onderzoek is of is geweest. De rekenkamercommissie bepaalt wie verder als betrokkenen worden aangemerkt.De rekenkamercommissie stelt het gemeentebestuur in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn die ten minste twee weken bedraagt, zijn zienswijze op het onderzoek en de conceptnota aan de rekenkamercommissie kenbaar te maken. Na hoor en wederhoor ten aanzien van de feiten en na het bestuurlijk hoor en wederhoor formuleert de rekenkamercommissie haar conclusies en aanbevelingen in een nota. Na vaststelling door de rekenkamercommissie worden het onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen zo spoedig mogelijk aan de raad aangeboden. Hierbij worden de ambtelijke en bestuurlijke reacties gevoegd. De raad bespreekt de onderzoeksresultaten op basis van het rapport en de conclusies en aanbevelingen.

Paragraaf 4 De ondersteuning van de rekenkamercommissie

Artikel 4.1 Secretariaat

De raad benoemt een secretaris in overleg met de rekenkamercommissie.De secretaris staat de rekenkamercommissie bij de uitvoering van haar taak terzijde.De secretaris legt met betrekking tot de wijze waarop de ondersteunende taken worden verricht rechtstreeks verantwoording af aan de rekenkamercommissie.

Artikel 4.2 Onderzoeksmedewerkers

De commissie kan ten laste van het budget als bedoeld in artikel 5 onderzoeksmedewerkers inhuren.Onderzoeksmedewerkers kunnen, indien de commissie hen daartoe de bevoegdheid toekent, alle informatie verzamelen die de commissie in het belang van het onderzoek nodig acht. Zij hebben een geheimhoudingsplicht met betrekking tot die informatie en zijn alleen verantwoording verschuldigd aan de commissie. Artikel 3.5 vijfde lid is hierbij onverminderd van toepassing. De commissie is tevens bevoegd ten laste van het budget als bedoeld in artikel 5 externe deskundigen in te schakelen. Het hiervoor in het tweede lid gestelde is op de externe deskundigen dienovereenkomstig van toepassing.

Paragraaf 5 De kosten van de rekenkamercommissie

Artikel 5 Budget

De commissie is bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar ge steld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken.Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van: de vergoedingen die krachtens artikel 2.4 zijn toegekend aan de voorzitter van de commissie; de kosten voor het voeren van het secretariaat; de vergoedingen aan onderzoeksmedewerkers en/of externe deskundigen die door de commissie zijn ingeschakeld;de overige uitgaven die de commissie nodig oordeelt voor de uitvoering van haar taak.De commissie stelt elk jaar voor 1 april een verslag op van haar werkzaamheden in het voorgaande jaar met daarin opgenomen een financiële paragraaf en zendt het verslag naar de raad en in afschrift naar het college.

Paragraaf 6 Slotbepalingen

Artikel 6.1 Citeertitel en inwerkingtreding

De verordening kan worden aangehaald als "Verordening Rekenkamercommissie Haaren 2006" .Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de dag van bekendmaking. Op dat tijdstip vervalt de "Verordening op de rekenkamercommissie" vastgesteld bij raadsbesluit van 9 juli 2003.

Ondertekening

Aldus besloten in de openbare vergaderingVan de raad van de gemeente Haaren,Gehouden op 14 september 2006
Raadsgriffier                                                      De voorzitter
mr. P.J.F. Bemelmans                                     F.H.G.M. Ronnes