Wegsleepverordening 2002

Algemene toelichting, behorende bij de Wegsleepverordening 2002

Op 1 januari 2002, is de Wet van 21 februari 1997, houdende de wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 (Wvw 1994), ook wel de wijziging van de Wegsleepregeling genoemd, en het bijbehorende Besluit wegslepen van voertuigen in werking getreden. De artikelen 170 tot en met 173 Wvw 1994 zijn geheel vervangen door nieuwe bepalingen. De wijzigingswet is bij de Invoeringswet van de derde tranche van de Algemene wet bestuursrecht, deel II, nog aangepast in verband met de overgang van de bepalingen over de uitvoering van de bestuursdwang uit de Gemeentewet naar de Algemene Wet Bestuursrecht.

Bevoegdheid tot het wegslepen van voertuigen

De oude Wegsleepregeling onder de bevoegdheid van de burgemeester vervalt en wordt vervangen door de nieuwe Wegsleepverordening, die onder de bevoegdheid van het College van burgemeester en wethouders valt. Het wegslepen van een voertuig moet worden gezien in een bijzondere vorm van bestuursdwang. In de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb) zijn algemene regels gesteld over de toepassing van bestuursdwang. Deze regels zijn voor een groot deel ook van toepassing op het wegslepen van voertuigen. Tegen wegslepen van voertuigen staat op grond van de Awb bezwaar en vervolgens beroep open.

Verordening

In artikel 170 e.v. Wvw 1994 is het kader aangegeven waarbinnen het college van burgemeester en wethouders gebruik kan maken van zijn bevoegdheid tot het wegslepen van voertuigen. Hoewel de bevoegdheid tot het wegslepen van voertuigen in de wet is neergelegd, kan het college eerst pas goed van deze bevoegdheid gebruikmaken wanneer de Gemeenteraad in een verordening nadere regels heeft gesteld over de toepassing van deze bevoegdheid, zoals in artikel 173, tweede lid van Wvw wordt voorgeschreven.

Deze nadere regels dienen in iedergeval te betreffen:

• 1.

  de aanwijzing van de plaats(en) waar de weggesleepte voertuigen worden bewaard;

• 2.

  de berekening van de kosten die verbonden zijn aan de uitvoering van het wegslepen en bewaren van voertuigen;

• 3.

  de eventuele aanwijziging van wegen en weggedeelten waar op grond van artikel 170, eerste lid, onder c Wvw 1994 voertuigen mogen worden weggesleept.

Uitgebreide werking

Op grond van de oude Wegsleepregeling mochten op de weg staande voertuigen alleen worden weggesleept in het belang van de veiligheid op de weg of de vrijheid van het verkeer dan wel het vrijhouden van gehandicaptenparkeerplaatsen. Op grond van de herziene regeling in de Wvw 1994 is het laatstgenoemde criterium uitgebreid. Er zijn immers meer locaties denkbaar waar het foutief parkeren –buiten de twee eerstgenoemde criteria- als zeer hinderlijk wordt ervaren, zoals op autodateplaatsen. Het direct optreden tegen dergelijke foutief geparkeerde voertuigen kan in bepaalde gevallen zeer wenselijk zijn. Als wegen of weggedeeltes waar op grond van de nieuwe landelijke wegsleepregeling kan worden weggesleept, zijn thans aangewezen alle wegen of weggedeelten binnen de gemeente Haarlem voor zover die behoren tot één van de artikel 2 van het Besluit bedoelde soorten wegen en weggedeelten. In de artikelsgewijze toelichten zijn onder artikel 2 deze wegen en weggedeelten expliciet genoemd.

Artikelsgewijze toelichting

Artikelsgewijze toelichting

Ad d. Voertuig

Het begrip ‘voertuig’ zoals in artikel 1, onder al RVV 1990 is omschreven, is ruim. Hieronder vallen niet alleen motorvoertuigen, maar ook fietsen en bromfietsen, invalidenvoertuigen, trams en wagen. Al deze voertuigen vallen derhalve onder de werking van deze wegsleepverordening.

Ad e. Motorrijtuig

Het begrip ‘motorrijtuig’ is apart omschreven omdat artikel 5 van Wegsleepverordening 2002 alleen betrekking heeft op dit soort voertuigen.

Artikel 2 Aanwijziging van wegen en weggedeelten waar voertuigen kunnen worden verwijderd, overgebracht en in bewaring gesteld in het belang van het vrijhouden van wegen en weggedeelten

Voor het wegslepen van voertuigen in het belang van vrijhouden van wegen en weggedeelten kunnen op grond van artikel 170 lid 1 sub c en artikel 173 lid 2 sub c Wvw bij gemeentelijke Wegsleepverordening wegen en weggedeelten worden aangewezen.

In artikel 2 van het Besluit wegslepen van voertuigen is nader aangegeven om welke soorten wegen en weggedeelten het kan gaan.

Op grond van voornoemde artikelen kan in de gemeente Haarlem van de volgende soorten wegen en weggedeelten worden weggesleept:

• -

  wegen en weggedeelten waar door middel van bord E1 van bijlage 1 bij het Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV 1990) of door middel van een gele onderbroken streep als bedoeld in artikel 24 , lid 1 sub e RVV 1990 wordt aangegeven dat verboden is te parkeren;

• -

  wegen en weggedeelten waar door middel van bord E2 van bijalge 1 bij het RVV 1990 of door middel van een gele doorgetrokken streep als bedoeld in artikel 23, lid 1 sub g RVV 1990 wordt aangegeven dat het verboden is stil te staan;

• -

  parkeergelegenheden, aangeduid door bord E4 van bijlage 1 bij het RVV 1990, waarbij ofwel op een onderbord wordt aangegeven:

  • 1.

    de voertuigcategorie of groep voertuigen waarvoor de parkeergelegenheid is bestemd; of

  • 2.

    de wijze waarop het parkeren dient te geschieden; of

  • 3.

    de dagen of uren waarop het parkeren is verboden; of

  • 4.

    de dagen of uren waarop een beperking als bedoeld in sub 1 en 2 geldt,

ofwel op het verkeersbord de aanduiding is aangebracht waarmee wordt aangegeven:

• 1.

  de voertuigcategorie of groep voertuigen waarvoor de parkeergelegenheid is bestemd; of

• 2.

  de wijze waarop het parkeren dient te geschieden;

  • -

    taxistandplaatsen, aangeduid door bord E5 van bijlage 1 bij het RVV 1990;

  • -

    parkeerplaatsen voor invaliden, aangeduid met bord E6 van bijlage 1 bij het RVV:

  • -

    gelegenheden voor het onmiddellijk laden en lossen van goederen, aangeduid door bord E7 van bijlage 1 bij het RVV 1990;

  • -

    parkeergelegenheden voor een categorie of groep voertuigen, aangeduid door bord E8 van bijlage 1 bij het RVV;

  • -

    parkeerplaatsen voor vergunninghouders, aangeduid door bord E9 van bijlage 1 bij het RVV1 1990;

  • -

    voetgangersgebieden, aangeduid door bord G7 of door bord C1 van bijlage 1 bij het RVV 1990.