Subsidieverordening 2013

1. Subsidie wordt slechts verleend aan rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid.

2. In bijzondere gevallen kunnen burgemeester en wethouders, in afwijking van het gestelde in het eerste lid, subsidie verlenen aan instellingen zonder volledige rechtsbevoegdheid.

3. Natuurlijke personen zijn van subsidie uitgesloten.

1. Deze verordening is van toepassing op alle door de gemeente toe te kennen subsidies op het terrein van welzijn zoals bedoeld in artikel 1.

2. Deze verordening is niet van toepassing op:

• a.

  Het toekennen van donaties, zijnde geldelijke bijdragen waarvoor de ontvangers geen directe tegenprestaties behoeven te leveren.

• b.

  Contributies, zijnde geldelijke bijdragen op grond van lidmaatschappen van de gemeente;

• c.

  Geldelijke bijdragen aan gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt of geldelijke bijdragen aan andere gemeenten.

• d.

  Geldelijke bijdragen welke worden toegekend op grond van de subsidieverordening onderhoud gemeentelijke monumenten.

3. Subsidie wordt alleen aanvullend op eigen middelen van de subsidievrager verstrekt. Er wordt in principe geen volledige subsidie (voor 100% van de kosten) of nagenoeg volledige subsidiering toegekend. Alleen indien in omstandigheden waarin een eigen bijdrage van deelnemers voor diensten en activiteiten niet redelijk is, zulks ter beoordeling van burgemeester en wethouders, kan volledige subsidiering plaatsvinden.

4. Instellingen gericht op het maken van winst, zulks ter beoordeling van burgemeester en wethouders, komen niet voor subsidie in aanmerking.

5. Subsidie zal niet worden verleend indien het te ontvangen subsidie lager is dan € 100,--.

6. Indien het eigen vermogen van de subsidievrager 25% of meer bedraagt dan van de totale uitgaven in het jaar waarvoor subsidie wordt gevraagd, wordt geen subsidie verleend. Onder eigen vermogen wordt hierbij verstaan, de algemene reserve welke blijkt uit de balans van het voorafgaande jaar, niet zijnde doel- en bestemmingsreserves.

1. Om voor subsidie in aanmerking te komen, dient de instelling in de gemeente gevestigd te zijn en / of in de gemeente de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd, uit te voeren.

2. Instellingen die niet in de gemeente gevestigd zijn en de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd niet in de gemeente uitvoeren komen niet voor subsidie in aanmerking. Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen hiervan afwijken, voor zover bedoeld en bepaald in het subsidiebeleidskader.

1. Burgemeester en wethouders zijn belast met de uitvoering van deze verordening. Uitvoering houdt mede in: het nemen van besluiten op aanvragen, het aangaan van subsidieovereenkomsten, besluiten omtrent bevoorschotting en het intrekken en / of wijzigen van subsidieverlening- en / of vaststellingsbesluiten.

2. Burgemeester en wethouders informeren de commissie over hun voorgenomen besluiten.

3. Burgemeester en wethouders brengen eenmaal per jaar een verslag inzake de verleende en geweigerde subsidies, de doeltreffendheid en de effecten van de subsidies in de praktijk ter kennis van de raad.

1. De gemeenteraad stelt jaarlijks, met het vaststellen van de gemeentebegroting, voor de beleidssectoren subsidieplafonds vast.

2. Het subsidieplafond wordt gevormd door het totaal van de subsidies vermeerderd met de post onvoorzien zoals opgenomen in het subsidieprogramma.

3. Indien een subsidieplafond dreigt te worden overschreden, geven burgemeester en wethouders bij de verdeling van het beschikbare bedrag die aanvragen voorrang, waarvan de inwilliging in vergelijking met andere aanvragen naar verwachting:

• a.

  Van meer belang is voor het beleid waarvoor de gemeenteraad en / of burgemeester en wethouders verantwoordelijkheid dragen;

• b.

  Meer zal bijdragen aan de verwezenlijking van het doel van de subsidie;

4. Indien met toepassing van het derde lid geen voorrang kan worden bepaald, verdelen burgemeester en wethouders het beschikbare subsidiebedrag in de volgorde van ontvangst van de aanvragen.

5. Bij de bekendmaking van de subsidieplafonds wordt eveneens uitdrukkelijk gewezen op de mogelijkheid van verlaging en de gevolgen daarvan voor reeds ingediende aanvragen.

6. De subsidie wordt geweigerd indien verlening / vaststelling ervan zou leiden tot overschrijding van het door de gemeenteraad vastgestelde subsidieplafond van de betreffende beleidssector.

1. De instelling dient op zodanige wijze georganiseerd te zijn, dat personeel en eventuele vrijwilligers, alsmede degenen ten behoeve van wie de activiteiten worden georganiseerd, in de gelegenheid zijn invloed uit te oefenen op het beleid van die instelling.

2. Burgemeester en Wethouders kunnen ter zake nadere regels treffen.

1. Instellingen die op grond van deze verordening subsidie ontvangen, dienen discriminatie binnen hun organisatie te voorkomen en actief te bestrijden.

2. Indien blijkt dat instellingen uitingen van discriminatie binnen hun organisatie toelaten, uitoefenen, dan wel niet of onvoldoende bestrijden, zullen burgemeester en wethouders de instelling schriftelijk waarschuwen dat zulks in strijd is met de voorwaarden van subsidieverlening.

3. Indien na de onder lid 2 bedoelde waarschuwing de uitingen van discriminatie blijven bestaan, worden herhaald dan wel opnieuw of anders voorkomen, zal onmiddellijk tot het stoppen van subsidie worden overgegaan voor de resterende periode waarvoor het subsidie was toegekend. Reeds ontvangen subsidie zal naar rato van het nog niet verstreken tijdvak van subsidieverstrekking worden teruggevorderd.

4. Instellingen verspelen aldus tevens het recht om gedurende een geheel kalenderjaar voor gemeentelijke subsidiering in aanmerking te komen.

• 1.

  Een aanvraag om exploitatiesubsidie dient voor 1 april van het jaar voorafgaande aan het jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd, bij burgemeester en wethouders te worden ingediend. Burgemeester en wethouders formuleren jaarlijks, in overleg met de instelling die een exploitatiesubsidie aanvraagt, de doelen die met de te verlenen subsidie moeten worden bereikt.

• 2.

  Het college van burgemeester en wethouders kan besluiten de aanvragen die na 1 april zijn ingediend niet te behandelen.

• 3.

  De subsidieaanvrager is verplicht om het door burgemeester en wethouders vastgestelde subsidieaanvraagformulier te gebruiken met het daarbij behorende begrotingsformat en balansformat.

• 4.

  Bij de indiening van de aanvraag dienen te worden overlegd:

a. een afschrift van de statuten of oprichtingsakte van de instelling;

b. een opgave van de bestuurssamenstelling op het tijdstip van het indienen van de aanvraag;

c. Een werkplan of activiteitenoverzicht, waarin wordt beschreven welke activiteit de instelling wil gaan verrichten voor de betreffende subsidieperiode;

d. een begroting van inkomsten en uitgaven, inclusief een overzicht van te heffen bijdragen van deelnemers en/of leden en eventuele andere subsidies;

e. een volledig overzicht van de financiële toestand van de instelling op het tijdstip van de subsidieaanvraag (balans);

f. een raming van het aantal te verwachten (jeugd)leden in de subsidieperiode, indien de subsidie (mede) gebaseerd is op het aantal (jeugd)leden.

• 5.

  Het overleggen van de in het eerste lid onder a en b bedoelde bescheiden kan achterwege blijven indien de aanvrager er redelijkerwijs vanuit kan gaan dat deze gegevens aan burgemeester en wethouders bekend zijn. In de aanvraag wordt daarvan melding gedaan.

• 6.

  Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat ook andere dan in dit artikel bedoelde gegevens en bescheiden, die voor het beoordelen van de aanvraag van belang zijn, worden overgelegd.

1. Burgemeester en Wethouders beslissen schriftelijk op de aanvraag voor exploitatiesubsidie binnen vier weken na vaststelling van de begroting door de raad.

2. Burgemeester en wethouders toetsen de aanvraag aan:

• a.

  Deze verordening;

• b.

  Het gemeentelijk beleid;

• c.

  Het door de raad vastgestelde subsidieplafond.

1. Indien burgemeester en wethouders van oordeel zijn dat de activiteiten van de aanvrager passen binnen het gemeentelijk beleid, besluiten zij tot het verlenen van de subsidie.

2. De beschikking tot subsidieverlening houdt een omschrijving van de activiteiten in waarvoor subsidie wordt verleend en het bedrag van de subsidie dan wel de wijze waarop dit bedrag wordt bepaald.

1. De instelling dient uiterlijk voor 1 juli van het jaar volgend op het subsidiejaar een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in.

2. Bij indiening van de aanvraag dienen te worden overlegd:

a. Een afschrift van de statuten van de instelling (ook bij wijziging, de statuten overleggen);

b. Een inhoudelijk jaarverslag over het afgelopen subsidiejaar;

c. een opgave van de (jeugd)leden voor zover de subsidie mede wordt bepaald door een bedrag per (jeugd)lid. De opgave dient de volgende persoonsgegevens te vermelden: naam, voorletters, geboortedatum, adres en woonplaats;

d. Een jaarrekening met een duidelijke weergave van de opbouw van de kostprijs van diensten, activiteiten en producten waarbij. De kostprijs per uur is gerelateerd aan de personeelskosten;

e. Een verklaring van de accountant, als bedoeld in artikel 393, eerste lid, Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. Burgemeester en wethouders kunnen besluiten dat deze verklaring niet hoeft te worden overlegd.

1. Het college van burgemeester en wethouders stelt de subsidie overeenkomstig de beschikking tot subsidieverlening vast.

2. De subsidie kan hoger worden vastgesteld indien de subsidieontvanger aantoont dat er sprake is van onvermijdbare hogere kosten, buiten de invloedsfeer van de subsidieontvanger gelegen. Burgemeester en wethouders zijn hiertoe bevoegd besluiten te nemen voor zover de in het subsidieprogramma opgenomen post onvoorzien daarvoor toereikend is.

3. De subsidie kan lager worden vastgesteld:

a. In verband met naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet noodzakelijke uitgaven; b. Indien de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste gegevens of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid;

b. Indien de subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten;

c. Indien de subsidieontvanger overigens niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen.

1. De subsidieontvanger is verplicht tot het verrichten van de in het subsidieverleningbesluit vermelde activiteiten.

2. De subsidieontvanger voert een zodanig ingerichte administratie, dat daaruit te allen tijde de voor de vaststelling van de subsidie belang zijnde rechten en verplichtingen alsmede de betalingen en de ontvangsten kunnen worden nagegaan.

3. De administratie en de daartoe behorende bescheiden worden gedurende zeven jaar bewaard.

4. Burgemeester en wethouders kunnen naast de in dit artikel bedoelde verplichtingen nadere voorwaarden opleggen aan de subsidieontvanger.

1. Een aanvraag tot een waarderingssubsidie dient voor 1 april van het voorafgaande aan het eerste jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd, bij burgemeester en wethouders te worden ingediend.

2. Het college van burgemeester en wethouders kan besluiten de aanvragen die na 1 april zijn ingediend niet te behandelen.

3. De subsidieaanvrager is verplicht om het door burgemeester en wethouders vastgestelde subsidieaanvraagformulier te gebruiken met het daarbij behorende begrotingsformat en balansformat.

4. Bij de indiening van de aanvraag dienen te worden overlegd:

a. een afschrift van de statuten of oprichtingsakte van de instelling;

b. een opgave van de bestuurssamenstelling op het tijdstip van het indienen van de aanvraag;

c. Een werkplan, waarin wordt beschreven welke activiteit de instelling wil gaan verrichten voor de betreffende subsidieperiode;

d. een begroting van inkomsten en uitgaven, inclusief een overzicht van te heffen bijdragen van deelnemers en/of leden en eventuele andere subsidies;

e. een volledig overzicht van de financiële toestand van de instelling op het tijdstip van de subsidieaanvraag (balans);

f. een raming van het aantal te verwachten (jeugd)leden in de subsidieperiode, indien de subsidie (mede) gebaseerd is op het aantal (jeugd)leden.

5. Het overleggen van de in het eerste lid onder a en b bedoelde bescheiden kan achterwege blijven indien de aanvrager er redelijkerwijs vanuit kan gaan dat deze gegevens aan burgemeester en wethouders bekend zijn. In de aanvraag wordt daarvan melding gedaan.

6. Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat ook andere dan in dit artikel bedoelde gegevens en bescheiden, die voor het beoordelen van de aanvraag van belang zijn, worden overgelegd.

1. Burgemeester en wethouders beslissen schriftelijk op de aanvraag voor een waarderingssubsidie binnen vier weken na vaststelling van de begroting door de raad.

2. Burgemeester en wethouders toetsen de aanvraag aan:

• a.

  Deze verordening;

• b.

  Het gemeentelijk beleid;

• c.

  Het door de raad vastgestelde subsidieplafond.

1. Indien burgemeester en wethouders van oordeel zijn dat de activiteiten van de aanvrager passen binnen het gemeentelijk beleid, besluiten zij tot het vaststellen van de waarderingssubsidie.

2. Een besluit tot vaststelling wordt voor een periode van maximaal vier jaar genomen.

3. De beschikking tot subsidievaststelling bevat een aanduiding van de activiteiten waarvoor de waarderingssubsidie wordt verstrekt, het bedrag van de subsidie, alsmede het tijdvak waarop de waarderingssubsidie betrekking heeft.

1. De subsidieontvanger is verplicht tot het verrichten van de in het subsidievaststellingsbesluit vermelde activiteiten.

2. De subsidieontvanger is verplicht jaarlijks voor 1 juli in te dienen:

a. een inhoudelijk jaarverslag en een financieel verslag, bedoeld in de artikelen 4:76 en 4:77 van de Awb;

b. een opgave van de (jeugd)leden voor zover de subsidie mede wordt bepaald door een bedrag per (jeugd)lid. De opgave dient de volgende persoonsgegevens te vermelden: naam, voorletters, geboortedatum, adres en woonplaats.

3. De subsidieontvanger voert een zodanig ingerichte administratie, dat daaruit te allen tijde de voor de vaststelling van de subsidie belang zijnde rechten en verplichtingen alsmede de betalingen en de ontvangsten kunnen worden nagegaan.

4. De administratie en de daartoe behorende bescheiden worden gedurende zeven jaar bewaard.

5. Burgemeester en wethouders kunnen naast de in dit artikel bedoelde verplichtingen nadere voorwaarden opleggen aan de subsidieontvanger.

1. Een aanvraag tot een budgetsubsidie dient voor 1 april van het voorafgaande aan het eerste jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd, bij burgemeester en wethouders te worden ingediend.

2. Het college van burgemeester en wethouders kan besluiten de aanvragen die na 1 april zijn ingediend niet te behandelen.

3. De subsidieaanvrager is verplicht om het door burgemeester en wethouders vastgestelde subsidieaanvraagformulier te gebruiken met het daarbij behorende begrotingsformat en balansformat.

• 1.

  Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen omtrent de aard en de hoogte van de budgetsubsidie.

• 2.

  Burgemeester en wethouders toetsen deze aanvraag aan:

a. Deze verordening;

b. Het gemeentelijk beleid;

c. Het door de raad vastgestelde subsidieplafond.

• 3.

  Indien burgemeester en wethouders van oordeel zijn dat de activiteiten van de aanvrager passen binnen het gemeentelijk beleid, besluiten zij tot het vaststellen of verlenen van de subsidie.

• 4.

  De beschikking tot subsidievaststelling / subsidieverlening bevat een aanduiding van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verstrekt, alsmede het bedrag van de subsidie.

1. Indien aan een instelling een subsidie is verleend, dient de instelling uiterlijk voor 1 juli van het jaar volgend op het subsidiejaar een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in.

2. De aanvraag gaat vergezeld van:

a. Een verslag over het afgelopen subsidiejaar;

b. Een overzicht van de inkomsten en uitgaven.

1. Het college van burgemeester en wethouders stelt dat de subsidie overeenkomstig de beschikking tot subsidieverlening vast.

2. De subsidie kan hoger worden vastgesteld indien de subsidieontvanger aantoont dat er sprake is van onvermijdbare hogere kosten, buiten de invloedsfeer van de subsidieontvanger gelegen. Burgemeester en wethouders zijn hiertoe bevoegd besluiten te nemen voor zover de in het subsidieprogramma opgenomen post onvoorzien daarvoor toereikend is.

3. De subsidie kan lager worden vastgesteld:

• a.

  In verband met naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet noodzakelijke uitgaven;

• b.

  Indien de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste gegevens of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid;

• c.

  Indien de subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten;

• d.

  Indien de subsidieontvanger overigens niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen.

1. De subsidieontvanger is verplicht tot het verrichten van de in het subsidieverleningbesluit vermelde activiteiten.

2. De subsidieontvanger voert een zodanig ingerichte administratie, dat daaruit te allen tijde de voor de vaststelling van de subsidie belang zijnde rechten en verplichtingen alsmede de betalingen en de ontvangsten kunnen worden nagegaan.

3. De administratie en de daartoe behorende bescheiden worden gedurende zeven jaar bewaard.

4. Burgemeester en wethouders kunnen naast de in dit artikel bedoelde verplichtingen nadere voorwaarden opleggen aan de subsidieontvanger.

1. Indien aan een instelling een subsidie is verleend, dient de instelling uiterlijk voor 1 april van het jaar volgend op het subsidiejaar een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in.

2. De aanvraag gaat vergezeld van:

a. Een verslag over het afgelopen subsidiejaar;

b. Een overzicht van de inkomsten en uitgaven.

1. Het college van burgemeester en wethouders stelt dat de subsidie overeenkomstig de beschikking tot subsidieverlening vast.

2. De subsidie kan hoger worden vastgesteld indien de subsidieontvanger aantoont dat er sprake is van onvermijdbare hogere kosten, buiten de invloedsfeer van de subsidieontvanger gelegen. Burgemeester en wethouders zijn hiertoe bevoegd besluiten te nemen voor zover de in het subsidieprogramma opgenomen post onvoorzien daarvoor toereikend is.

3. De subsidie kan lager worden vastgesteld:

a. In verband met naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet noodzakelijke uitgaven;

b. Indien de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste gegevens of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid;

c. Indien de subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten;

d. Indien de subsidieontvanger overigens niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen.

1. De subsidieontvanger is verplicht binnen acht weken na het plaatsvinden van de activiteit een verslag van deze activiteit bij burgemeester en wethouders in te dienen.

2. Burgemeester en wethouders kunnen hiervoor ontheffing verlenen.

3. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen met betrekking tot de inrichting van de administratieve organisatie.

1. Zolang de subsidie niet is vastgesteld kunnen burgemeester en wethouders de subsidieverlening intrekken of ten nadele van de subsidieontvanger wijzigen indien:

a. De activiteit waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel heeft plaatsgevonden of zal plaatsvinden;

b. De subsidieontvanger niet voldoet aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen;

c. De subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste en volledige gegevens tot een andere beschikking zou hebben geleid;

d. De subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten.

2.De intrekking of wijziging werkt terug tot en met het tijdstip waarop de subsidie is verleend, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.

1. Burgemeester en wethouders kunnen de subsidievaststelling intrekken of ten nadele van de instelling wijzigen:

a. Op grond van feiten of omstandigheden waarvan zij bij de subsidievaststelling redelijkerwijs niet op de hoogte konden zijn en op grond waarvan de subsidie lager zou zijn vastgesteld;

b. Indien de subsidievaststelling onjuist was en de instelling dit wist of behoorde te weten.

2. De intrekking of wijziging werkt terug tot het tijdstip waarop de subsidie is vastgesteld, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.

3. De subsidievaststelling kan niet meer worden ingetrokken of ten nadele van de instelling worden gewijzigd indien sedert de dag waarop zij aan de instelling is bekend gemaakt vijf jaren zijn verstreken.

1. Het subsidiebedrag wordt binnen 8 weken betaald na de bekendmaking aan de organisatie of instelling van het besluit tot subsidievaststelling, tenzij burgemeester en wethouders in het besluit een andere termijn hebben aangegeven.

2. In het besluit als bedoeld in lid 1 kan eveneens een besluit tot voorschotverlening worden vermeld.

1. Met de vaststelling van deze verordening wordt de Subsidieverordening 2010 van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude ingetrokken.

2. Deze verordening treedt in werking op 1 april 2013.

3. Deze verordening is bekendgemaakt in de gemeentelijke krant Maak Kennis Met Haarlemmerliede en Spaarnwoude van 6 mei 2013.