Verordening Individuele Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning Halderberge 2011

1. Een voorziening kan alleen worden toegekend indien de belanghebbende als gevolg van een verstandelijke, lichamelijke of geestelijke beperking, dan wel chronisch psychisch probleem of psychosociaal probleem, niet voldoende in staat is om:

• a.

  een huishouden te voeren;

• b.

  zich te verplaatsen in en om de woning;

• c.

  zich lokaal te verplaatsen per vervoermiddel zodat aansluiting wordt gevonden bij regionale, bovenregionale en landelijke vervoerssystemen;

• d.

  medemensen te ontmoeten en op basis daarvan sociale contacten aan te gaan.

2. Een voorziening kan aan een mantelzorger alleen worden toegekend indien deze als gevolg van het verlenen van mantelzorg niet in staat is om een huishouden te voeren.

3. Een voorziening kan worden toegekend indien:

• a.

  de voorziening langdurig noodzakelijk is met uitzondering van artikel 3.2;

• b.

  de voorziening, die als de goedkoopst compenserende voorziening kan worden aangemerkt;

• c.

  de belanghebbende of mantelzorger die aanspraak maakt op de voorziening, in de gemeente Halderberge woonplaats heeft.

4. Een voorziening wordt geweigerd indien:

• a.

  niet is voldaan aan de voorwaarden of verplichtingen die bij of krachtens de wet gesteld zijn;

• b.

  het een voorliggende voorziening zoals bedoeld in artikel 2 van de wet betreft;

• c.

  de voorziening algemeen gebruikelijk is;

• d.

  de afschrijvingsduur van de voorziening die wordt aangevraagd en is toegekend op grond van de WVG of van de wet nog niet is verstreken. Uitzonderingen hierop zijn:

  • o

    wanneer de voorziening geheel of gedeeltelijk verloren is gegaan door omstandigheden die niet aan de belanghebbende of mantelzorger zijn toe te rekenen;

  • o

    wanneer de voorziening als gevolg van veranderingen in de verstandelijke, lichamelijke of geestelijke beperking, dan wel het chronisch psychische probleem of psychosociale probleem, vervangen moet worden.

• e.

  een voorziening niet noodzakelijk is omdat redelijkerwijs medewerking aan een alternatieve oplossing voor het probleem mogelijk is;

• f.

  hulp bij het huishouden niet noodzakelijk is omdat redelijkerwijs gebruikelijke zorg mogelijk is volgens het protocol “Gebruikelijke Zorg”;

• g.

  de kosten voor de gevraagde voorziening voor de datum van het besluit van die aanvraag zijn gemaakt, tenzij het college schriftelijk toestemming heeft verleend voor het maken van de kosten;

• h.

  het verzamelinkomen over het betreffende jaar hoger is dan is vastgesteld door het college in de “Beleidsregels Individuele Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning Halderberge”.

5. Een pgb wordt geweigerd indien de belanghebbende of mantelzorger zich niet gehouden heeft aan de opgelegde verplichtingen.

6. Indien de voorziening of een deel daarvan als algemeen gebruikelijk aangemerkt kan worden dan komt dat deel van de voorziening niet voor vergoeding in aanmerking.

a. Een pgb wordt alleen verstrekt voor individuele voorzieningen;

b. De omvang van het pgb is vastgelegd in de “Beleidsregels Individuele Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning Halderberge”;

c. Het bruto pgb voor individuele voorzieningen bedraagt maximaal de tegenwaarde van de goedkoopst compenserend te verstrekken betreffende voorziening in natura;

d. Het bruto pgb voor hulp bij het huishouden wordt berekend naar een bedrag per uur of per half uur en naar het aantal uren waarin de hulp bij het huishouden in de budgetperiode nodig is;

e. Over het pgb wordt door het CAK de eigen bijdrage berekend en geïnd;

f. Het netto pgb bedraagt het verschil tussen het bruto pgb en de eigen bijdrage;

g. Er wordt steekproefsgewijs nagegaan of het pgb is besteed aan het doel waarvoor het is verstrekt. Het college stelt in de “Beleidsregels Individuele Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning Halderberge” de wijze waarop vast.

a. Een eigen aandeel kan worden gevraagd voor woonvoorzieningen die in de vorm van een financiële bijdrage worden verstrekt aan belanghebbenden van 18 jaar en ouder.

b. Er wordt geen eigen aandeel gevraagd indien artikel 2.5 van deze verordening wordt toegepast.

1. Een voorziening genoemd in artikel 4.1 kan slechts worden verleend ten behoeve van een belanghebbende die ondersteuningsbehoevend is en wordt, behoudens het bepaalde in lid 2 en de artikelen 4.10, 4.14 lid 2 en 4.15, verleend aan de belanghebbende die ondersteuningsbehoevend is.

2. Indien de belanghebbende niet de eigenaar is van de woning wordt een voorziening genoemd in artikel 4.1 onderdeel b, in afwijking van lid 1, verleend aan de eigenaar van de woning waarin de belanghebbende verblijft.

1. De voorzieningen genoemd in artikel 4.1 onderdeel a, b, e, f en g worden in de vorm van een financiële bijdrage verleend.

2. De voorzieningen genoemd in artikel 4.1 onderdeel c en d worden, met inachtneming van het bepaalde in artikel 6 van de wet, in natura of in de vorm van een pgb verleend.

1. Nadat het college een voorlopige beschikking heeft afgegeven, verklaart de woningeigenaar na voltooiing van de werkzaamheden in het kader van een voorziening genoemd in artikel 4.1 onder b, uiterlijk binnen 12 maanden dat de bedoelde werkzaamheden zijn gerealiseerd;

2. Bij de gereedmelding als bedoeld in lid 1 worden alle rekeningen en betalingsbewijzen met betrekking tot de werkzaamheden bijgevoegd en verklaard dat is voldaan aan de voorwaarden waaronder de voorziening is verleend. Deze gereed melding is tevens een verzoek om definitieve vaststelling en uitbetaling van de voorziening.

1. De woningeigenaar die een voorziening genoemd in artikel 4.1 onderdeel b heeft ontvangen en die binnen een periode van 5 jaar na de datum van de gereed melding de woning verkoopt, is verplicht de gemeente een deel van de voorziening terug te betalen, indien door het treffen van de voorziening een meerwaarde is ontstaan die meer bedraagt dan het bedrag dat door het college wordt vastgesteld. (€ 10.000 (per 1 januari 2010)). De meerwaarde minus (€ 10.000 per 1 januari 2010) wordt met 20 procent per jaar terug betaald. De terugbetaling kan niet meer bedragen dan de voorziening heeft gekost.

2. De woningeigenaar als bedoeld in lid 1 is verplicht om binnen een maand na het passeren van de akte het college hiervan schriftelijk op de hoogte te stellen.

1. Het college weigert een voorziening genoemd in artikel 4.1 indien:

• a.

  de beperking of het probleem voortvloeit uit de in de woning gebruikte materialen;

• b.

  voor zover de voorziening betrekking heeft op een hoger niveau dan het niveau van voorzieningen in de sociale woningbouw;

• c.

  er geen rechtstreeks oorzakelijk verband bestaat tussen de beperking of het probleem en een of meer bouwkundige of woontechnische kenmerken van woning;

• d.

  de aanvraag verband houdt met een verhuizing vanuit een woning waarin en waaromheen de belanghebbende in staat is zich te verplaatsen, tenzij er een belangrijke reden voor de verhuizing bestaat;

• e.

  de aanvraag verband houdt met een verhuizing naar een andere woning of acceptatie van een andere woning voordat het college een besluit heeft genomen naar aanleiding van de aanvraag, tenzij het college schriftelijk toestemming heeft verleend voor die verhuizing of die acceptatie;

• f.

  de aanvraag verband houdt met een verhuizing van de belanghebbende naar een voor hem op dat moment ongeschikte woning, tenzij het college schriftelijk toestemming heeft verleend voor de verhuizing;

• g.

  de aanvraag verband houdt met een verhuizing van de belanghebbende naar een woning die niet geschikt is om het hele jaar door bewoond te worden;

• h.

  de aanvraag verband houdt met een verhuizing van de belanghebbende naar een AWBZ-instelling;

• i.

  de aanvraag betrekking heeft op hotels/pensions, trekkerswoonwagens, vakantiewoningen en tweede woningen;

• j.

  de kosten van de voorziening gelijk zijn aan of meer bedragen dan € 46.000 inclusief btw tenzij weigering van die voorziening zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard;

2. Indien de aanvraag verband houdt met een verhuizing en de belanghebbende voor het eerst zelfstandig gaat wonen, wordt alleen een woonvoorziening verstrekt ten aanzien van de meerkosten als gevolg van de ondervonden beperkingen. De algemeen gebruikelijke kosten van een verhuizing komen in deze situatie niet voor vergoeding in aanmerking.

1. Onder het bezoekbaar maken van een woning wordt verstaan dat de belanghebbende, de woonkamer en een toilet van die woning kan bereiken en gebruiken. Er wordt geen voorziening verstrekt voor het logeerbaar maken van een woning.

2. De voorziening genoemd in lid 1 kan het bedrag zoals vermeld in de “Beleidsregels Individuele Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning Halderberge” niet te boven gaan.

1. Het college kan deze voorziening verlenen aan een belanghebbende.

2. In afwijking van artikel 4.2 lid 1, kan het college deze voorziening verlenen aan een persoon, die op verzoek van de gemeente, ten behoeve van een belanghebbende de woning ontruimt.

1. Het college kan voor de duur van maximaal zes maanden deze voorziening verlenen indien:

• a.

  een belanghebbende in verband met aanpassing van zijn huidige of een nog te betrekken woning heeft voorzien in noodzakelijke tijdelijke huisvesting; en

• b.

  de kosten voor deze huisvesting noodzakelijk zijn.

2. De voorziening per maand kan het bedrag genoemd in artikel 13 lid 1 onderdeel a van de Wet op de huurtoeslag niet te boven gaan.

1. In afwijking van artikel 4.2 lid 1, kan het college voor de duur van maximaal zes maanden deze voorziening verlenen aan de eigenaar van een woning die deze woning ter beschikking of opnieuw ter beschikking van een belanghebbende stelt.

2. De voorziening per maand kan het bedrag genoemd in artikel 13 lid 1 onderdeel a van de Wet op de huurtoeslag niet te boven gaan.

1. De voorzieningen genoemd in artikel 5.1 onderdeel b en onderdeel c kunnen worden verleend aan een belanghebbende die beperkingen of problemen heeft bij het dagelijks liggend of zittend verplaatsen in en om de woning.

2. Een voorziening genoemd in artikel 5.1 onderdeel d kan worden verleend aan een belanghebbende die onvoldoende in staat is aan het verkeer deel te nemen.

3. Een voorziening genoemd in artikel 5.1 onderdeel e kan worden verleend aan een persoon die zonder sportrolstoel niet in staat is tot sportbeoefening.

1. De voorzieningen genoemd in artikel 6.1 kunnen worden verleend aan een belanghebbende die door zijn beperking of probleem niet in staat is om in zijn directe woon- en leefomgeving in aanvaardbare mate sociale contacten te onderhouden en deel te nemen aan het leven van alledag.

2. De voorzieningen genoemd in artikel 6.1 kunnen worden verleend aan een belanghebbende die bij gebrek aan de mogelijkheid om bezoeken buiten de directe woon- en leefomgeving af te leggen in een staat van sociaal isolement of vervreemding geraakt.

1. De voorziening genoemd in artikel 6.1 onderdeel a wordt met inachtneming van het bepaalde in artikel 6 van de wet in natura verleend.

2. De voorzieningen genoemd in artikel 6.1 onderdelen e en g worden, met inachtneming van het bepaalde in artikel 6 van de wet, in natura of in de vorm van een pgb verleend.

1. Een belanghebbende kan voor een voorziening genoemd in artikel 6.1 onderdeel a in aanmerking komen, indien hij maximaal 800 meter kan lopen en daardoor niet in staat is het openbaar vervoer te bereiken of te gebruiken.

2. De verlening van de voorziening genoemd in artikel 6.1 onderdeel a heeft voorrang.

3. Een belanghebbende kan voor een (aanvullende) voorziening in aanmerking komen indien hij maximaal 100 meter kan lopen.

4. Bij de verlening van de voorzieningen genoemd in artikel 6.1 onderdelen a tot en met g kan rekening worden gehouden met:

• a.

  de individuele vervoersbehoefte van de belanghebbende;

• b.

  de mate waarin de voorziening genoemd in artikel 6.1 onderdeel a in de individuele vervoersbehoefte kan voorzien; en

• c.

  de mate waarin de vervoersbehoeften van echtgenoten of ouders en kind(eren) samenvallen.

5. Bij een inkomen boven de gestelde inkomensgrens in de “Beleidsregels Individuele Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning Halderberge” worden de voorzieningen in artikel 6.1 onderdeel a t/m g niet verstrekt.

6. Een belanghebbende kan voor een voorziening genoemd in artikel 6.1 onderdeel g in aanmerking komen, indien hij zonder deze voorziening onvoldoende in staat is aan het verkeer deel te nemen met een op grond van deze verordening verleende scootmobiel of gesloten buitenwagen.

1. Een aanvraag voor een voorziening dient te worden ingediend bij de gemeente.

2. Belanghebbende dient een geldig identiteitsbewijs te overleggen.

1. Het college is bevoegd om, voor zover dit van belang is voor de beoordeling van het recht op een voorziening, de belanghebbende of de mantelzorger:

• a.

  op te roepen om persoonlijk aanvullende informatie te verstrekken;

• b.

  door een of meerdere daartoe aangewezen deskundigen om nadere informatie te vragen en/of te onderzoeken.

2. Het college kan een daartoe door hem aangewezen adviesinstantie in voorkomende gevallen om advies vragen.

3. Een belanghebbende of mantelzorger is verplicht aan het college of de door hem aangewezen adviesinstantie die gegevens te verschaffen die noodzakelijk zijn voor de beoordeling van het recht op een voorziening.

1. De hoogte van het pgb voor hulp bij het huishouden moet toereikend zijn om het minimumloon te kunnen betalen zodra er sprake is van een arbeidsrelatie.

2. De hoogte van het pgb voor andere voorzieningen is maximaal de tegenwaarde van de goedkoopst compenserende voorziening in natura. Het pgb moet de belanghebbende in staat stellen een voorziening in te kopen die vergelijkbaar is met de voorziening die door het college aan belanghebbende in natura verstrekt zou worden.

3. Het netto aan de budgethouder te verlenen pgb is gelijk aan het bruto pgb, verminderd met de eigen bijdrage.

1. Bij de verlening van een pgb worden de volgende verplichtingen opgelegd:

• a.

  het pgb wordt uitsluitend gebruikt voor betaling van de voorziening en de daarmee noodzakelijk verbonden kosten;

• b.

  de voorziening die wordt ingekocht is een adequate voorziening en kwalitatief verantwoord;

• c.

  de budgethouder bewaart de rekeningen en betalingsbewijzen gedurende 24 maanden nadat de voorziening is verleend en stelt deze, desgevraagd, ter beschikking van het college;

• d.

  indien het een pgb betreft voor hulp bij het huishouden sluit de budgethouder een schriftelijke overeenkomst met de persoon of instantie bij wie hij de hulp bij het huishouden wordt afgenomen. In deze overeenkomst worden afspraken opgenomen over de verplichtingen met betrekking tot de declaraties die vastgesteld zijn in de “Beleidsregels Individuele Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning Halderberge”.

2. Het college controleert pgb-en steekproefsgewijs met een minimum van 10% per kalenderjaar.

1. Het college trekt een besluit genomen op grond van deze verordening geheel of gedeeltelijk in, indien:

• a.

  niet of niet langer is voldaan aan de voorwaarden of verplichtingen gesteld in de wet;

• b.

  blijkt dat op grond van onjuiste beschikbaar gestelde gegevens een andere beslissing zou zijn genomen, terwijl de belanghebbende wist of redelijkerwijs had kunnen weten dat bedoelde gegevens onjuist en of onvolledig waren;

• c.

  blijkt dat de door het college noodzakelijk bevonden gegevens niet of niet volledig worden verstrekt;

• d.

  blijkt dat het pgb niet of niet volledig is besteed aan het doel waarvoor het is toegekend of als geen volledige verantwoording van het pgb heeft plaatsgevonden;

• e.

  het besluit tot verlening van een voorziening of pgb wordt ingetrokken of gewijzigd met ingang van de datum waarop de wijziging plaatsvond;

• f.

  het besluit tot verlening van een voorziening of pgb wordt ingetrokken of gewijzigd met ingang van de datum waarop de belanghebbende schriftelijk heeft aangegeven geen prijs meer te stellen op de voorziening.

2. Bij overlijden van de belanghebbende eindigt:

• a.

  de hulp bij het huishouden op de eerste dag van de nieuwe 4-wekelijkse periode volgend op de periode waarin belanghebbende overleed, tenzij dit leidt tot een onbillijke situatie;

• b.

  de verstrekking van de voorzieningen anders dan hulp bij het huishouden, uiterlijk 1 week na het overlijden van de belanghebbende.

1. Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende, mantelzorger of de woningeigenaar afwijken van hetgeen bij of krachtens deze verordening is bepaald, indien strikte toepassing daarvan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

2. Voorafgaand aan toepassing van lid 1 kan het college advies vragen.

1. Op aanvragen die ontvangen zijn vóór de inwerkingtreding van deze verordening wordt beslist met toepassing van de verordening, zoals deze tot 1 januari 2011 luidde, tenzij toepassing van die verordening tot onbillijkheden zou leiden.

2. Ten aanzien van bezwaarschriften die betrekking hebben op aanvragen die ontvangen zijn vóór de inwerkingtreding van deze verordening wordt beslist met toepassing van de verordening, zoals deze tot 1 januari 2011 luidde, tenzij toepassing van die verordening tot onbillijkheden zou leiden.