Re-integratieverordening 2010

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1 In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    de wet : de Wet Werk en Bijstand

  • b.

    IOAW : Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

  • c.

    IOAZ : Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

  • d.

    uitkeringsgerechtigden : personen met een uitkering ingevolge de Wet werk en bijstand, de IOAW of de IOAZ;

  • e.

    doelgroep : de groep personen voor wie het college op grond van artikel 7 van de wet, artikel 34 IOAW en IOAZ; verantwoordelijk is voor de ondersteuning bij de arbeidsinschakeling;

  • f.

    ondersteuning : ondersteuning bedoeld in artikel 7 eerste lid onder a van de wet, artikel 34 eerste lid onder a van de IOAW en IOAZ, deze verordening en het beleidsplan als bedoeld in artikel 3 eerste lid;

  • g.

    reguliere arbeid : betaalde arbeid, niet zijnde een voorziening;

  • h.

    het college : het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haren.

• 2 Begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de WWB, IOAW, IOAZ en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Artikel 2 Opdracht aan het college

• 1 Het college biedt ondersteuning aan leden van de doelgroep.

• 2 Het college zorgt voor een voldoende gevarieerd aanbod van re-integratie-instrumenten. Het college houdt daarbij rekening met de aard en omvang van door het college te bepalen doelgroepen en de instrumenten die het meest geschikt zijn voor de leden van die doelgroepen.

• 3 Het college stelt bij het bepalen van het aanbod prioriteiten in verband met de financiële mogelijkheden en met maatschappelijke, economische en conjuncturele ontwikkelingen.

• 4 Het college bevordert de beschikbaarheid van voorzieningen voor zover die nodig zijn voor het volgen van een traject of voor deelname aan een re-integratie-instrument of voor het bereiken van het doel van een traject of een re-integratie-instrument.

Artikel 3 Beleidsplan

• 1 Het college stelt ter nadere uitvoering van deze verordening vierjaarlijks een beleidsplan vast, waarin beleidsprioriteiten worden aangegeven, alsmede de hoogte en wijze van financiering.

• 2 Dit plan omvat in elk geval:

  • a.

    een omschrijving van het beleid ten aanzien van de verschillende doelgroepen en de prioritering binnen en tussen die groepen, waar bij een evenwichtige aanpak als uitgangspunt wordt genomen;

  • b.

    een globale verdeling van de beschikbare middelen over de verschillende doelgroepen en voorzieningen;

  • c.

    de criteria voor het ontheffingenbeleid ten aanzien van de arbeidsverplichting, waarbij in het bijzonder aandacht wordt besteed aan de combinatie van arbeid en zorg;

  • d.

    het flankerend beleid ten aanzien van zorg en hulpverlening.

Artikel 4 Noodzaak ondersteuning

• 1 Het college betrekt bij zijn oordeel over de noodzaak om een voorziening aan te bieden:

  • a.

    de mogelijkheden tot sociale activering of arbeidsinschakeling van de belanghebbende;

  • b.

    de beschikbaarheid van de benodigde voorzieningen of alternatieven daarvoor;

  • c.

    de financiële middelen die beschikbaar zijn ten behoeve van een voorziening;

  • d.

    de zienswijze van de belanghebbende;

  • e.

    het advies van het UWV.

• 2 Het college doet een aanbod dat past binnen de verordening en het in artikel 3 genoemde beleidsplan.

• 3 Geen recht op ondersteuning bestaat indien sprake is van een voorliggende voorziening welke naar de mening van het college in voldoende mate bijdraagt aan de re-integratie van de belang-hebbende.

Artikel 6 Budget- en subsidieplafonds

• 1 Het college kan bij uitvoeringsbesluit één of meer subsidie- of budgetplafonds vaststellen voor de verschillende voorzieningen. Een door het college ingesteld subsidie- of budgetplafond vormt een weigeringsgrond bij de aanspraak op een specifieke voorziening.

• 2 Het college kan een plafond instellen voor het aantal personen dat in aanmerking komt voor een specifieke voorziening.

Artikel 7 Ondersteuning

• 1 Het college ondersteunt de belanghebbende bij de sociale activering of het verkrijgen en aanvaarden van algemeen geaccepteerde arbeid.

• 2 Het doel is de belanghebbende op doelmatige wijze te begeleiden naar sociale activering of reguliere arbeid.

• 3 Het college kan daarbij gebruik maken van:a. de specifieke in deze verordening opgenomen voorzieningen;b. andere voorzieningen, voor zover deze naar het oordeel van het college bijdragen aan sociale activering of arbeidsinschakeling.

• 4 De belanghebbende kan in aanmerking komen voor een vergoeding van noodzakelijke kosten die, naar het oordeel van het college, worden gemaakt in het kader van de voorziening waarvan de belanghebbende gebruik maakt.

Artikel 8 Scholing

• 1 Het college kan de belanghebbende een vorm van scholing aanbieden.

• 2 Het doel van de scholing is de belanghebbende te kwalificeren voor arbeidsinschakeling en dient ter bevordering van doorstroom naar een voorziening of reguliere arbeid.

Artikel 9 Premies en loonkostensubsidie

• 1 Het college kan premies verstrekken die tot doel hebben arbeidsinschakeling te bevorderen.

• 2 Het college kan een loonkostensubsidie verstrekken aan een werkgever die een dienstverband aangaat met een persoon uit de doelgroep.

• 3 Het college stelt ten aanzien van de verstrekking van premies en loonkostensubsidies nadere regels vast met betrekking tot:

  • a.

    de activiteiten waarvoor premie kan worden verstrekt en wie daarvoor in aanmerking komt;

  • b.

    het bedrag van de premie of de loonkostensubsidie dan wel de wijze waarop dit bedrag wordt bepaald;

  • c.

    de aanvraag van de premie of de loonkostensubsidie en de besluitvorming daarover;

  • d.

    de voorwaarden waaronder een premie of loonkostensubsidie wordt verstrekt;

  • e.

    de weigeringgronden voor een premie of loonkostensubsidie;

  • f.

    de verplichtingen voor de premieontvanger;

  • g.

    de vaststelling van de premie of loonkostensubsidie;

  • h.

    andere mogelijke uitvoeringsaspecten van deze premies of loonkostensubsidies.

Artikel 10 Participatieplaatsen

• 1 Het college verstrekt aan degene die algemene bijstand ontvangt en onbeloonde additionele werkzaamheden verricht conform artikel 10a, zesde lid van de WWB een premie.

• 2 Het college beoordeelt het recht op een premie als bedoeld in het eerste lid elke zes maanden.

• 3 Het college stelt ten aanzien van de verstrekking van de premie zoals genoemd in het eerste lid nadere regels vast met betrekking tot:

  • a.

    de aanvraag van de premie en de besluitvorming daarover;

  • b.

    de voorwaarden waaronder een premie wordt verstrekt;

  • c.

    de hoogte van de premie;

  • d.

    de weigeringgronden voor een premie;

  • e.

    de verplichtingen voor de premieontvanger;

• 4 Bij het vaststellen van de hoogte van de premie houdt het college rekening met mogelijke armoedevaleffecten.

• 5 Voor zover de belanghebbende die additionele arbeid verricht niet beschikt over een startkwalificatie wordt zes maanden na aanvang van de onbeloonde additionele werkzaamheden door het college bekeken in hoeverre scholing of opleiding kan bijdragen aan vergroting van de kans op inschakeling in het arbeidsproces. Bij deze beoordeling betrekt het college de scholingswens van de belanghebbende.

Artikel 12 Persoonsgebonden Re-integratiebudget

• 1 Het college kan aan de uitkeringsgerechtigde een subsidie verstrekken in de vorm van een persoonsgebonden re-integratiebudget.

• 2 Onder een persoonsgebonden re-integratiebudget wordt verstaan: een subsidie ter voldoening van de noodzakelijk te maken kosten die zijn gericht op het bereiken van arbeidsinschakeling.

Artikel 13 Trajectplan

• 1 Voor uitkeringsgerechtigden en voor belanghebbenden die gebruik maken van een voorziening wordt in een trajectplan vastgelegd welke activiteiten noodzakelijk zijn om tot sociale activering of arbeidsinschakeling te komen.

• 2 Het trajectplan wordt in ieder geval door de belanghebbende en het college voor gezien ondertekend.

Artikel 15 Premies

• 1 De uitkeringsgerechtigde met een uitkering op grond van de wet en met een volledige re-integratieverplichting komt in aanmerking voor een uitstroompremie wanneer hij algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, niet zijnde arbeid waarbij sprake is van een voorziening.

• 2 De uitkeringsgerechtigde zoals bedoeld in het eerste lid komt slechts in aanmerking voor de premie wanneer hij een dienstverband aanvaardt voor de duur van tenminste negen maanden en zijn inkomsten uit arbeid zodanig zijn dat geen beroep meer wordt gedaan op een uitkering op grond van de wet.

• 3 De uitkeringsgerechtigde met een beperkte arbeidsverplichting komt in aanmerking voor een uitstroompremie wanneer hij algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, niet zijnde arbeid waarbij sprake is van een voorziening. De omvang van het arbeidscontract dient zodanig te zijn dat het minimaal aantal uren evenveel bedraagt als waarvoor de uitkeringsgerechtigde de arbeidsverplichting was opgelegd.

• 4 De premie wordt eenmalig toegekend aan een persoon die gedurende een aaneengesloten periode van twaalf maanden een uitkering heeft ontvangen en die aantoonbaar algemeen geaccepteerde arbeid gaat verrichten, hetzij in loondienst hetzij als zelfstandige.

• 5 De hoogte van de premie bedraagt € 500, -.

• 6 De uitkeringsgerechtigde die ten aanzien van de ontvangen inkomsten dan wel werkaanvaarding niet heeft voldaan aan de verplichting zoal s bedoeld in artikel 17 van de wet dan wel artikel 13 IOAW of IOAZ, kan van het recht op deze premie worden uitgesloten.

Artikel 16 Maatregelen

• 1 Het college legt de uitkeringsgerechtigde die niet of in onvoldoende mate deelneemt aan een aangeboden voorziening, een maatregel op conform hetgeen hierover is bepaald in de van toepassing zijnde maatregelenverordening.

• 2 Het college kan de kosten die gemaakt zijn voor een voorziening, dan wel de subsidie die daarvoor is verleend, terugvorderen van de belanghebbende die niet of in onvoldoende mate deelneemt aan een aangebonden voorziening.

• 3 Indien de belanghebbende onjuiste of onvolledige informatie heeft verstrekt, waardoor de vergoeding dan wel de subsidie ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verstrekt, vordert het college de ten onrechte of teveel betaalde vergoeding of subsidie van de belanghebbende terug.

Artikel 18a

• 1 Het college verstrekt aan uitkeringsgerechtigden die onbeloonde additionele werkzaamheden verrichten conform artikel 10a, zesde lid van de wet een premie van telkens € 150,00.

• 2 Het recht op een premie als bedoeld in het eerste lid wordt elke zes maanden beoordeeld.

• 3 De premie wordt geweigerd indien bij de beoordeling blijkt dat de belanghebbende de aan de onbeloonde additionele werkzaamheden verbonden verplichtingen in de voorafgaande zes maanden heeft geschonden.

• 4 Onverminderd het eerste lid komen ook personen als bedoeld in artikel 7, derde lid van de wet voor een premie in aanmerking indien zij aan alle voorwaarden voldoen.

Artikel 18b

• 1 Indien de belanghebbende 18 maanden of meer additionele werkzaamheden heeft verricht wordt van degene in opdracht van wie hij deze werkzaamheden uitvoert een halfjaarlijkse bijdrage verlangt.

• 2 De bijdrage bedraagt 50 % van de in artikel 18a lid 1 bedoelde premie.

• 3 De bijdrage wordt enkel verlangt voor zover aan de belanghebbende de premie bedoeld in artikel 18a is uitgekeerd.

Artikel 19 Inwerkingtreding

• 1 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 december 2010.

• 2 De Reïntegratieverordening Wet werk en bijstand wordt ingetrokken per 1 december 2010.