Beleidsregels Eenmalige koopkrachttegemoetkoming Heemstede 2014

Hoofdstuk 1. Grondslag

De juridische grondslag van de beleidsregels is artikel 2, vijfde lid, van het Besluit koopkrachttegemoetkoming lage inkomens.

Hoofdstuk 2. Rechthebbenden

Recht op een koopkrachttegemoetkoming in 2014 hebben huishoudens waarvan de belanghebbende 18 jaar of ouder is, met een inkomen tot ten hoogste 110% van de toepasselijke bijstandsnorm.

Voor de vaststelling van het recht op en de hoogte van de koopkrachttegemoetkoming geldt als peildatum 1 september 2014. Dit betekent dat deze datum bepalend is voor de vaststelling van onder andere de leeftijd van de belanghebbende en de huishoudsituatie (gehuwd, alleenstaande ouder of alleenstaand). Ook is deze datum bepalend voor de vaststelling van de woonplaats, zodat duidelijk is tot welke gemeente de belanghebbende zich dient te wenden voor een aanvraag van de koopkrachttegemoetkoming. Voor de bepaling van de hoogte van het inkomen, ter vaststelling of een persoon tot de doelgroep van rechthebbenden behoort, geldt als peilmaand september 2014.

Bij de vaststelling van het recht op de koopkrachttegemoetkoming wordt het vermogen buiten beschouwing gelaten.

Overige voorwaarden, rechtstreeks volgend uit de wet of het Besluit koopkrachttegemoetkoming lage inkomens:

• -

  woonachtig en rechtmatig verblijvend in Nederland;

• -

  Nederlander, of daarmee gelijkgesteld;

• -

  op 1 september woonachtig in de gemeente Heemstede.

Geen recht op een koopkrachttegemoetkoming hebben oa. :

• -

  gedetineerden;

• -

  personen jonger dan 18 jaar;

• -

  personen jonger dan 27 jaar die door het Rijk bekostigd onderwijs kunnen volgen (en die in verband hiermee al dan niet aanspraak hebben op studiefinanciering);

• -

  personen van 18, 19 of 20 jaar die in een inrichting verblijven.

Hoofdstuk 3. Voorwaarden

Inkomensgrenzen

Personen komen in aanmerking voor een koopkrachttegemoetkoming indien hun inkomen over de maand september 2014 niet hoger is dan 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm. De hier bedoelde bijstandsnorm is de norm, bedoeld in Hoofdstuk 3, paragraaf 3.2 van de Wet werk en bijstand, verhoogd met de maximale toeslag, bedoeld in artikel 25, eerste lid, van de Wet werk en bijstand. Voor het recht op een koopkracht-tegemoetkoming gelden de inkomensgrenzen genoemd in bijlage 1 bij deze beleidsregels.

Hoogte van de koopkrachttegemoetkoming

De hoogte van de koopkrachttegemoetkoming bedraagt 100 euro voor gehuwden, 90 euro voor een alleenstaande ouder en 70 euro voor een alleenstaande. Deze bedragen zijn wettelijk vastgesteld; er bestaat geen beleidsruimte voor gemeenten om lagere of hoger bedragen te verstrekken.

De koopkrachttegemoetkoming wordt belastingvrij verstrekt.

De koopkrachttegemoetkoming is niet vatbaar voor beslag (dit vloeit voort uit artikel 46, tweede lid van de Wet werk en bijstand).

Hoofdstuk 4. Aanvragen

De aanvragen voor de koopkrachttegemoetkoming 2014 kunnen worden ingediend tot 1 december 2014. In artikel 2 derde lid van het Besluit Koopkrachttegemoetkoming lage inkomens is bepaald dat de tegemoetkoming in 2014 verstrekt moet worden.

Er zijn drie procedures:

• 1.

  Ambtshalve verstrekking

Het college stelt het recht op koopkrachttegemoetkoming ambtshalve vast. In aanmerking voor ambtshalve verstrekking komen:

• -

  personen met een WWB-, IOAW- of IOAZ-uitkering.

De tegemoetkoming wordt in december 2014 uitbetaald. Hierdoor worden onnodige aanvragen zoveel mogelijk voorkomen.

• 2.

  Lichte aanvraagprocedure

Het college stelt het recht op de koopkrachttegemoetkoming volgens een lichte procedure vast voor de volgende personen met een laag inkomen:

• -

  personen waarvan de getoetste inkomensgegevens bij de gemeente bekend zijn, bijvoorbeeld in het kader van de bijzondere bijstand en het gemeentelijke minimabeleid (die niet behoren tot de WWB, IOAW of IOAZ-groep).

Deze personen ontvangen een aanvraagformulier waarop wordt gevraagd aan te geven of hun inkomen over de maand september niet hoger was dan 110% van de voor hen van toepassing zijnde bijstandsnorm.

• 3.

  Overige aanvragen

De overige minima worden via de media gewezen op de “Eenmalige koopkrachttegemoetkoming 2014”. Zij kunnen hiervoor een aanvraagformulier downloaden van de site van de Intergemeentelijke afdeling sociale zaken. Dit formulier kunnen zij invullen en opsturen. Ook kunnen zij bij het loket een aanvraagformulier ophalen, invullen en opsturen.

Hiertoe behoren ook de personen die in oktober 2014 geen automatische tegemoetkoming hebben ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank. Belanghebbenden die per 1 september 2014 recht hebben op een “aanvullende inkomensvoorziening ouderen” ontvangen deze tegemoetkoming namelijk automatisch van de Sociale Verzekeringsbank. Overige pensioengerechtigden kunnen, indien hun inkomen niet hoger is dan 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm, een koopkrachttegemoetkoming aanvragen bij de gemeente (en dus niet bij de SVB).

De verstrekking van de koopkrachttegemoetkoming vindt plaats door middel van een afzonderlijk uitkeringsproces met afzonderlijke beschikkingen, mogelijkheid van bezwaar en beroep en verplichte terugvordering bij fraude.

Hoofdstuk 5. Bereiken rechthebbenden

Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is op 16 oktober 2014 begonnen met een landelijke voorlichtingscampagne waarin personen met een inkomen tot 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm worden gewezen op hun recht op een koopkrachttegemoetkoming in het jaar 2014. Belanghebbenden zullen daarbij voor meer informatie worden verwezen naar de gemeente. Het is dus van belang dat de gemeente voorbereid is op vragen.

Daarnaast start de gemeente zelf een voorlichtingscampagne waarin inwoners met een inkomen tot 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm worden gewezen op het recht op een koopkrachttegemoetkoming in het jaar 2014 en worden geïnformeerd over de wijze waarop deze koopkrachttegemoetkoming kan worden aangevraagd.

Hiervoor zetten we de volgende middelen in:

• -

  voorlichting in gemeentelijke publicaties;

• -

  website van de gemeente;

• -

  website van de Intergemeentelijke afdeling Sociale Zaken en

• -

  voorlichting via loketten die veel met de doelgroep te maken hebben.

Hoofdstuk 6. Slotbepalingen

Hardheidsclausule

Door het college van burgemeester en wethouders kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende worden afgeweken van de bepalingen in deze beleidsregels, indien toepassing hiervan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Citeerartikel

De beleidsregels worden aangehaald als “Beleidsregels Eenmalige koopkrachttegemoetkoming Heemstede 2014”.

Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking een dag na publicatie en zijn geldig tot en met 31 december 2014.

Bijlage I Inkomensgrenzen voor koopkrachttegemoetkoming lage inkomens