Beleid Huygenpas

Nr.   BW09-0480

 

 

 

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heerhugowaard;

 

b e s l u i t

 

Het beleid met de betrekking tot De Huygenpas vast te stellen.

 

 

Bij raadsbesluit van 25 april 2006 is bepaald dat er een stadspas ingevoerd gaat worden. Sport en culturele activiteiten dienden vooralsnog voorrang te krijgen. Meer voorwaarden zijn niet gesteld aan de invoering van de stadspas.

Onderdeel van het lopende project "kinderen doen mee" is het niet-gebruik van alle regelingen tegengaan. De mogelijkheden van bestandskoppelingen worden daartoe onderzocht. Om die koppelingen te kunnen maken is het nodig dat de voorwaarden en uitgangspunten van alle regelingen binnen het minimabeleid zoveel mogelijk op elkaar afgestemd worden.

Inmiddels zijn die voorwaarden en uitgangspunten geïnventariseerd. Uit deze inventarisatie blijkt dat de uitgangspunten voor de stadspas (hierna: de Huygenpas) op onderdelen afwijken van de overige regelingen binnen net minimabeleid. Zo wordt er geen vermogenstoets gehouden bij

aanvragen.

 

Huidige bijzondere regelingen

In het kader van het minimabeleid zijn er op gemeentelijk niveau drie regelingen ingevoerd die los staan van de bijzondere bijstand: de collectieve ziektekostenverzekering, de regeling chronisch zieken en gehandicapten en de seniorentoeslag (gebaseerd op artikel 35 lid 3 WWB). In een adem hiermee wordt vaak ook de langdurigheidstoeslag genoemd (gebaseerd op artikel 36 WWB). Voor de voorzieningen voor maatschappelijke participatie, zoals stadspassen, geldt dat die uitsluitend betrekking mogen hebben op sociaal-culturele en sportieve activiteiten (zie EK 2003-2004, 28 870 en 28 960, nr. B, p. 27). Dit betekent dat deze regeling, niet zijnde bijzondere bijstand, het categoriale karakter kan behouden en het college bevoegd is beleid te voeren.

Voor de bijzondere bijstand is geregeld dat het inkomen en het vermogen hetzelfde wordt vastgesteld als voor de algemene bijstand. Dit is niet expliciet voor de bijzondere regelingen geregeld, maar het is niet meer dan logisch dat dit eveneens op dezelfde manier gebeurt. Als uitzondering hierop is bij de seniorentoeslag bepaald dat slechts liquide middelen meetellen voor de vermogenstoets, om reden dat het vermogen vaak vast zit in de eigen woning.

 

Beleid Huygenpas

Voorwaarden voor de toekenninq van de Huygenpas:

• -          het inkomen is lager dan 120% van de bijstandsnorm;

• -          het vermogen blijft onder het vrij te laten vermogen als bedoeld in artikel 34 lid 3 WWB;

• -          het vermogen dat vastzit in een woning wordt niet meegenomen in de vermogenstoets;

• -          per kalenderjaar kan slechts een maal een stadspas verstrekt worden.

Als in een gezin meer personen voorkomen die tot de doelgroep behoren kan ieder afzonderlijk aanspraak maken op de stadspas.

Na de eerste aanvraag wordt de stadspas ambtshalve toegekend. Voor toezending vindt uitvraag plaats of de belanghebbende nog steeds tot de doelgroep behoort.

Heronderzoeken gebeuren steekproefsgewijze.

De WTOS/WSF (studiefinanciering) wordt als een voorliggende voorziening gezien.