Beleidsregels subsidiëring verenigingen voor milieu, natuur en leefomgeving

Toelichting op de Beleidsregels subsidiëring verenigingen Beleidsregels subsidiëring verenigingen voor milieu, natuur en leefomgeving

Wettelijk kader

De Algemene subsidieverordening Heerlen (ASV) fungeert als ‘kapstokverordening’ waarop alle subsidieregels in de Gemeente Heerlen worden gebaseerd. Bij de vaststelling van de ASV is afgesproken dat voor de concrete subsidieverstrekking beleidsregels worden vastgesteld op basis waarvan gesubsidieerd wordt. In de beleidsregels staan de inhoudelijke en financiële criteria per doelgroep of beleidsterrein gepreciseerd. Met deze werkwijze wordt beoogd het subsidieproces te structureren.

Beleidskader

Het college subsidieert organisaties die burgers van Heerlen in contact brengen met natuur en milieu en die kennis op dit gebied overdragen. Natuur- en milieuorganisaties zetten zich op diverse manieren in voor natuureducatie en natuurbehoud. Zij zijn actief op het gebied van milieu en natuur en stimuleren mensen tot een positieve houding ten opzichte daarvan. Daartoe bieden zij laagdrempelige activiteiten aan voor verschillende doelgroepen met het doel de bewustwording van de relatie tussen natuur en milieu, de directe leefomgeving en het eigen milieuvriendelijk gedrag te stimuleren. Om kinderen te helpen bij het leren over de natuur werken verenigingen voor milieu- en natuureducatie samen met basisscholen en andere organisaties voor natuur.

Een organisatie die zicht richt op de historie van de leefomgeving verzamelt gegevens omtrent de geschiedenis van Heerlen en publiceert daarover ten behoeve van belangstellenden. Zij draagt kennis over aan belangstellende burgers van Heerlen en organiseert activiteiten voor de sympathi-santen van de organisatie.

Toelichting op artikel 2 Criteria voor de subsidieverlening

2. De organisatie bestaat op het moment van de aanvraag van de subsidie ten minste 1 jaar en heeft haar statutaire zetel en domicilie in Heerlen.

Een organisatie moet aantonen dat de verwachting gerechtvaardigd is dat de doelstellingen kunnen worden gerealiseerd. Een organisatie die nog geen jaar geleden is opgericht, heeft haar bestaansrecht nog niet kunnen aantonen.

De activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend passen binnen het hiervoor genoemde beleidskader.

Zij stemmen in voldoende mate overeen met de door de raad en het college geformuleerde beleidsdoelstellingen en prioriteiten.

3.De organisatie is voor zover mogelijk aangesloten bij een landelijke of provinciale overkoepelende organisatie.

Aansluiting bij een grotere of overkoepelende organisatie maakt een organisatie minder kwetsbaar. Vaak zal men ook gebruik kunnen maken van advies- en servicemogelijkheden van een dergelijke organisatie.

4.De organisatie dient jaarlijks een onderbouwd activiteitenoverzicht en een begroting in, desgevraagd voorzien van een advies van een overkoepelende organisatie.

In het kader van deze beleidsregels kunnen activiteiten gericht zijn op vorming, educatie, voorlichting en ontmoeting.

5.Een natuur- of milieuorganisatie heeft ten tijde van de aanvraag om subsidie tenminste 20 werkende leden uit de gemeente Heerlen.

De ASV definieert een rechtspersoon, waaronder een vereniging of stichting, als een organisatie die zich de behartiging van de belangen van ideële en/of materiële aard van de inwoners van Heerlen, of een deel daarvan ten doel stelt. Dat ook een aanzienlijk percentage van de leden van de organisatie uit inwoners van Heerlen moet bestaan is dan alleszins redelijk. Leden van een vereniging betalen een redelijke eigen bijdrage voor deelname aan de activiteiten daarvan.

Toelichting op artikel 3 Subsidiegrondslag

Doordat de subsidiegrondslag voor vier jaar wordt vastgesteld, heeft de gemeente een flexibel instrument in handen. De beleidsinhoud kan desgewenst aan de actuele situatie worden aangepast.

Toelichting op artikel 4 Subsidieplafond

Een subsidieplafond leidt tot weigering van een subsidie voor wat betreft het gedeelte dat boven het subsidieplafond uitstijgt. Indien het in de gemeentebegroting opgenomen budget ontoereikend is voor honorering van alle aanvragen wordt de subsidie van elke aanvrager, die aan de subsidiecriteria voldoet, naar evenredigheid gekort met een percentage van het bedrag waarmee de begroting overschreden wordt.

Toelichting op artikel 5 Inwerkingtreding en geldingsduur

De beleidsregels treden na publicatie in het gemeenteblad in werking.

Aldus besloten tijdens de vergadering van burgemeester en wethouders der gemeente Heerlen van 1 september 2009.

gemeentesecretaris, burgemeester,