Beleidsregel subsidiëring scouting 2016

Ondertekening

Toelichting op de Beleidsregel subsidiëring scouting

Wettelijk kader

De Algemene subsidieverordening Heerlen (ASV) fungeert als ‘kapstokverordening’ waarop alle subsidieregels in de Gemeente Heerlen worden gebaseerd. Bij de vaststelling van de ASV is afgesproken dat voor de concrete subsidieverstrekking beleidsregels worden vastgesteld op basis waarvan gesubsidieerd wordt. In de beleidsregels staan de inhoudelijke en financiële criteria per doelgroep of beleidsterrein gepreciseerd. Met deze werkwijze wordt beoogd het subsidieproces te structureren.

Beleidsinhoud

Scouting is een maatschappelijk betrokken jeugd- en jongerenorganisatie, die haar leden met het scoutingprogramma en plezierige en uitdagende vrijetijdsbesteding biedt. In het scoutingprogramma wordt in actief samenspel met leeftijdsgenoten, geïnspireerd op het buitenleven, een bijdrage geleverd aan de vorming van de persoonlijkheid. De gemeente ondersteunt scoutinggroepen met een waarderingssubsidie. De groepen zijn zelf verantwoordelijk voor de bekostiging en instandhouding van de organisatie. De gemeente Heerlen stuurt niet op het aantal groepen en organisaties.

Toelichting op artikel 3  Criteria voor de subsidieverlening

Het college verleent een waarderingssubsidie aan een scoutingvereniging, die voldoet aan de volgende voorwaarden:.

 Een waarderingssubsidie wordt verstrekt als waardering om bepaalde activiteiten te ondersteunen of mogelijk te maken die de gemeente van belang acht zonder deze naar aard en omvang te willen beïnvloeden. 

a. De organisatie is aangesloten bij Scouting Nederland en bij de Regio Scouting Parkstad Limburg of Regio Scouting Carboonland en neemt deel aan de regiobijeenkomsten.

Van een scoutinggroep wordt verwacht dat zij aangesloten is bij de Regio Scouting Parkstad Limburg of Regio Scouting Carboonland en dat vertegenwoordigers van de scoutinggroepen deelnemen aan bijeenkomsten die door deze overkoepelende organisaties worden georganiseerd of aangeboden. De Regio Scouting Parkstad Limburg is als overkoepelende organisatie, naast de groepen zelf, gesprekspartner voor de gemeente Heerlen voor wat betreft het scoutingbeleid. Van de groepen die onder Regio Carboonland vallen, stelt de gemeente als voorwaarde dat zij het beleid van de Regiegroep Parkstad Limburg onderschrijven.

b.  De activiteiten zijn in hoof d zaak gericht op en toegankelijk voor de jeugd van 5 tot 23 jaar.

Scouting is een internationale jeugdorganisatie, die haar activiteiten richt op deze leeftijdscategorie in de zogenoemde speltakken. Hierbij worden ook scoutingactiviteiten georganiseerd voor specifieke doelgroepen. (Jong) volwassenen met een verstandelijke beperking kunnen deelnemen aan scoutingactiviteiten in een reguliere of specifieke speltak (wombats). Voor deze leden wordt ook subsidie verstrekt.

c.  De activiteiten van een organisatie vinden plaats in een Heerlense accommodatie die voldoet aan de wettelijke en gemeentelijke richtlijnen en is geschikt voor scoutingactiviteiten.

Activiteiten voor jeugd en jongeren dienen plaats te vinden in een beschermde en veilige omgeving die ten minste aan de eisen van veiligheid, brandveiligheid en hygiëne voldoet. De accommodatie dient in Heerlen gelegen te zijn.

d.  De activiteiten vinden wekelijks plaats onder toezicht van een volwassen en vakkundig kader.

Van de leiding wordt verwacht dat deze een groep jeugdigen kan aansturen en dat hij of zij in diverse situaties verantwoord kan handelen en de juiste beslissingen kan nemen. Daarnaast dienen de aangeboden activiteiten van een bepaald kwaliteitsniveau te zijn.

e .  De organisatie laat vrijwilligers deelnemen aan kadercursussen en bijeenkomsten.

Voor de continuïteit van een scoutinggroep en voor de borging van volwassene en deskundige begeleiders is het noodzakelijk dat regelmatig een scholing wordt gevolgd en dat ook nieuwe begeleiders opgeleid worden. Dit is ook overeenkomstig de richtlijnen van Scouting Nederland. Scouting Nederland

Toelichting op artikel 4  Subsidiegrondslag

1 en 2.

Het jaarlijkse subsidiebudget, begrensd via het subsidieplafond, wordt jaarlijks verdeeld over de groepen op basis het aantal scouts, zoals omschreven in art.1.c. De subsidie die de groep op basis van de verdeling ontvangt, kan ingezet worden voor scoutingwerk in de volle breedte en voor zover hiermee voldaan wordt aan de criteria voor subsidieverlening. Deze middelen dienen als bijdrage in de kosten van de scoutingactiviteiten, opleiding van vrijwilligers en kader en accommodatiekosten,

Toelichting op artikel 6 Indieningsvereisten

De subsidieaanvraag dient voorzien te worden van een aantal bijlagen. De ledenlijst dient ter bepaling van het aantal subsidiabele leden per 1 januari van het subsidiejaar. In het activiteitenplan wordt een gevarieerd aanbod van activiteiten opgenomen dat mede gericht is op de leefbaarheid in het stadsdeel waar de organisatie opereert. De jaarrekening en balans geven inzicht in de financiële vitaliteit van de groep.

Toelichting op artikel 7  Subsidieplafond

Het subsidieplafond bepaalt de hoogte van het subsidiebudget.

Toelichting op artikel 8 Controle

Jaarlijks kan via een steekproef een controle plaatsvinden aan de hand van de ingediende ledenlijst. Bij fraude wordt het gehele subsidiebedrag teruggevorderd.

Toelichting op artikel 9 Gezamenlijke activiteiten/ samenwerking

Deze subsidie wordt verleend met als doel een verdere samenwerking tussen de groepen en daarmee een vergroting van de vitaliteit van de scoutingorganisaties.

De overige artikelen behoeven geen toelichting