Gemeente Heerlen - Aanwijzingsbesluit van de waarnemend burgemeester van Heerlen houdende beperking verkoop alcoholhoudende drank door inrichtingen artikel 18 lid 2 onder c DHW en winkels. (Aanwijzingsbesluit 2019 beperking verkoop alcohol droge horeca en winkels)

De waarnemend burgemeester van Heerlen,

Overwegende dat:

droge horeca inrichtingen betreft die vallen onder artikel 18 lid 2 onder c Drank- en Horecawet, zoals een friture, shoarmazaak of pizzeria. De uitbaters van deze inrichtingen mogen in de meeste gevallen gesloten verpakkingen alcohol verkopen, voor gebruik elders dan ter plaatse. Het gebruik dient derhalve niet in de zaak zelf plaats te vinden. Voor winkels, waaronder nachtwinkels met een ontheffing ten aanzien van de openingsuren, geldt vergelijkbare regelgeving ten aanzien van het gebruik van alcohol ter plaatse;

de politie en gemeentelijke handhavers in voorgaande jaren geconstateerd hebben dat tijdens de uitgaansuren in het weekend en tijdens bepaalde evenementen alcohol gedronken wordt uit de bij droge horecazaken en de lokale nachtwinkels gekochte verpakkingen;

dit laatste niet alleen op basis van de APV verboden is, maar in veel gevallen gepaard gaat met het veroorzaken van overlast in de vorm van geluidsoverlast, vernielingen, irritant gedrag richting overig uitgaanspu-bliek en richting orde- en hulpdiensten en baldadigheid. Deze vormen van overlast zijn onacceptabel en horen geen deel uit te maken van het uitgaan in Heerlen;

artikel 2:34d in de APV is opgenomen ter voorkoming van verstoringen van de openbare orde door de aanwezigheid van en het nuttigen van alcohol op straat. Het is in werking sinds 2014 en de tekst is in 2018 aangescherpt ten behoeve van verduidelijking richting de droge horeca. Het artikel houdt een verbod in voor de zogeheten droge horeca-inrichtingen, om op vrijdag en zaterdag vanaf 23:00 uur, en tevens tijdens evenementen die door de combinatie van de geboden activiteiten en de doelgroep van het evenement risico's voor de openbare orde opleveren, alcohol te verkopen. De werking van het artikel is in 2018 van overeenkomstige toepassing verklaard op winkels, waaronder de nachtwinkel in het genoemde gebied;

het verbod beperkt is tot evenementen binnen de Cityring, omdat de signalering van de problematiek tot nu toe beperkt is tot dat gebied;

het noodzakelijk is om de concrete evenementen, tijdens welke de verbodsbepaling moet gelden, aan te wijzen om verstoringen van de openbare orde tijdens deze evenementen zoveel mogelijk te voorkomen. De aangewezen evenementen zijn op basis van de ervaringen van de politie, gemeentelijke handhavers en coördinatoren van evenementen in de afgelopen jaren geselecteerd. Bepalende factoren voor de selectie zijn onder andere het tijdstip, de doelgroep/leeftijdsgroep van het publiek, het soort activiteiten dat plaatsvindt, en de locatie(s) van de betreffende evenementen.

in 2018 voor het eerst de evenementen Raboronde Heerlen en The Notorious IBE zijn aangewezen als evenementen tijdens welke het aan de droge horeca en de nachtwinkel in het in artikel 2:34d APV genoemde gebied verboden is, om alcoholhoudende drank te verkopen. Deze aanwijzing heeft naar de ervaring van de betrokken handhavers sterk bijgedragen aan een beperking van de overlast door alcoholgebruik in het openbaar. Beide evenementen worden ook in 2019 weer gehouden;

gelet op het bepaalde in artikel 2:34d Algemene Plaatselijke Verordening Heerlen: