Verordening inzake de behandeling van bezwaar- en beroepschriften

1 Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op gemaakte bezwaren en ingestelde administratieve beroepen als bedoeld in artikel 1:5 van de wet, genaamd: vaste commissie van advies voor de bezwaar- en beroepschriften.

2 De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaar- en beroepschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van de gemeentelijke belastingwetgeving of tegen besluiten op grond van de Wet waardering onroerende zaken.

1 De commissie bestaat uit twee kamers, te weten:

• a.

  algemene kamer;

• b.

  sociale kamer.

De sociale kamer is belast met de advisering over bezwaar- en beroepschriften op het gebied van de sociale wetgeving en de Wet voorzieningen gehandicapten.

De algemene kamer is belast met de advisering over bezwaar- en beroepschriften op alle overige beleidsterreinen.

2 De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden per kamer, die worden benoemd, geschorst en ontslagen door de gemeenteraad op voorstel van burgemeester en wethouders.

3 De voorzitter van de commissie is tevens voorzitter van de kamers als bedoeld in lid 1.

4 De voorzitter en tenminste twee leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de gemeente Heeze-Leende.

5 Zowel de algemene kamer als de sociale kamer bestaat uit een voorzitter en tenminste één lid als bedoeld in lid 4.

6 De commissie wijst de leden en de plaatsvervangende leden van de kamers aan uit haar midden, in die zin dat de leden van de kamers over en weer elkaars plaatsvervangers zijn.

7 De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.

8 Een kamer kan beslissen dat de behandeling van een bepaald bezwaar- of beroepschrift door de commissie zal geschieden.

9 Indien lid 7 toepassing vindt, wordt voor de werking van deze verordening voor kamer "commissie" gelezen.

10 Met betrekking tot de werkwijze van de kamers is het bepaalde in deze verordening zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

1 De secretaris van de commissie is een door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaar.

2 Burgemeester en wethouders wijzen tevens één of meer plaatsvervangers van de secretaris aan.

3 De secretaris van de commissie is tevens secretaris van de kamers.

4 De secretaris kan zich doen bijstaan door één of meer ambtenaren.

1 De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag van het aftreden van de gemeenteraad.

2 De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op ieder moment ontslag nemen.

3 De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

1 Op het ingediende bezwaar- of beroepschrift wordt de datum van ontvangst aangete¬kend.

2 Het bezwaar- of beroepschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.

3 Bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de wet wordt vermeld, dat een commissie over het bezwaar of beroep zal adviseren.

1 De voorzitter van de commissie is in verband met de voorbereiding van de behandeling van het bezwaar- en beroepschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen.

2 De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en dezen zo nodig uitnodigen daartoe in de zitting te verschijnen.Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van burgemeester en wethouders vereist.

1 De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich in persoon of bij gemachtigde te doen horen.

2 De voorzitter beslist over de toepassing van de artikelen 7:3 en 7:17 van de wet.

3 Indien de voorzitter op grond van de in het tweede lid genoemde artikelen besluit van het horen af te zien doet hij daarvan mededeling aan:

• a.

  de belanghebbenden;

• b.

  het verwerend orgaan, en

• c.

  in geval van behandeling van een beroepschrift, het beroepsorgaan.

1 De voorzitter deelt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste drie weken voor de zitting schriftelijk mede, dat zij in de gelegenheid worden gesteld zich te doen horen tijdens de zitting.

2 Binnen drie dagen na de in het eerste lid bedoelde mededeling kunnen de belanghebben¬den of het verwerend orgaan, onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.

3 De beslissing van de voorzitter op een verzoek als bedoeld in het tweede lid wordt zo spoedig mogelijk, doch in ieder geval twee weken voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden, het verwerend orgaan en in het geval van behandeling van een beroepschrift, aan het beroepsorgaan meegedeeld.

4 De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen als genoemd in het eerste, tweede en derde lid.

1 De zittingen van de algemene kamer zijn, behoudens het geval dat het bepaalde in het derde en/of vierde lid van dit artikel toepassing vindt, openbaar.

2 De zittingen van de sociale kamer zijn niet openbaar, tenzij de voorzitter anders beslist.

3 De deuren worden gesloten indien de voorzitter of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.

4 Indien de kamer vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.

1 Het verslag als bedoeld in de artikelen 7:7 en 7:21 van de wet vermeldt de namen van de aanwezigen, met daarbij een vermelding van hun hoedanigheid.

2 Het verslag houdt een korte vermelding in van hetgeen over en weer is gezegd en overigens ter zitting is voorgevallen.

3 Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.

4 Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag worden gehecht.

5 Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.

1 Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onder¬zoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de kamer dit onderzoek houden.

2 De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de kamer, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.

3 De leden van de kamer, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de in het eerste lid bedoelde nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist omtrent een dergelijk verzoek.

4 Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn de bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomsti¬ge toepassing.

1 De kamer beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.

2

• a.

  De kamer beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.

• b.

  Indien bij een stemming de stemmen staken dan beslist de stem van de voorzit¬-ter.

• c.

  Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt, indien deminderheid dat verlangt.

3 Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaar- of beroepschrift.

4 Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

1 Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 14 en eventueel door de kamer ontvangen nadere informatie, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaar- of beroepschrift dient te beslissen.

2 Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van tien weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, of artikel 7:24, tweede lid, van de wet, ontoerei¬kend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies door de kamer en het nemen van een beslissing verzoekt hij het in het eerste lid bedoelde bestuursorgaan tijdig de beslissing te verdagen.

3 Van een besluit tot verdaging ontvangen de kamer, de belanghebbenden, het verwerend orgaan en in geval van behandeling van een beroepschrift het beroepsorgaan, een afschrift.