Verordening op de fractieondersteuning 2010

1. De fracties, zoals bedoeld in artikel 9 van het ‘Reglement van orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad van Hilversum’, ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie.

2. Deze bijdrage bestaat op 1 januari 2012 uit: een vast deel van € 1.314,30 voor elke fractie, vermeerderd met een bedrag van € 199,77 per raadszetel.

3. De in het tweede lid genoemde bedragen worden per 1 januari van elk kalenderjaar bij besluit van de raad gewijzigd met het hetzelfde percentage als de tegemoetkoming in de kosten, die de leden van de raad krachtens artikel 95 van de Gemeentewet ontvangen wijzigt.

4. De fracties stellen uiterlijk 15 februari van elk jaar een opgave van de bestedingen ten laste de bijdrage van gemeentewege in het voorgaande kalenderjaar met daarbij de onderliggende bewijsstukken in handen van de voorzitter van de raad. Deze stelt op zijn beurt deze opgaven in handen van de controller van de Dienst Bestuur. Ten behoeve van een eventuele controle bewaren de fracties bewijsstukken van de uitgaven.

5. De controller stelt een rapportage op die wordt besproken in het Presidium.

6. Uitgaven die in strijd zijn met de verordening of waarvan de bewijsstukken ontbreken worden teruggevorderd.

7. Indien het positieve saldo van de van de gemeente ontvangen bijdrage minus de rechtmatig gedane uitgaven in een jaar meer dan € 500,- euro bedraagt, wordt het overige door de fractie teruggestort naar de gemeente.

1. Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken.

2. De bijdrage mag gebruikt worden voor uitgaven voor:

• a.

  scholing en congressen voor fractieleden en fractiemedewerkers;

• b.

  kosten voor kleine representatie (bloemetje in geval ziekte fractielid, visitekaartjes ed.)

• c.

  bijeenkomsten zoals themavonden en werkbezoeken rechtstreeks ten behoeve van het fractiewerk

• d.

  kantoorbenodigdheden, druk en portokosten

• e.

  kosten voor het aanhouden van een bankrekening, website, inschrijving KvK ed.

3. De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van:

• a.

  uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen, de gedragscode bestuurlijke integriteit gemeente Hilversum en overige regelingen;

• b.

  betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie;

• c.

  giften;

• d.

  uitgaven welke dienen bestreden te worden uit vergoedingen die de personen rechtstreeks ingevolge het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden of de rechtspositieverordening gemeente Hilversum toekomen;

• e.

  kosten voor verkiezingscampagnes;

• f.

  kosten voor de afdeling van de politieke partij, zoals ledenvergadering, ledenblad of ledenadministratie;

• g.

  diners.

4. In geval van twijfel over de bepalingen in dit artikel neemt de fractie vooraf contact op met de griffier.

1. De bijdrage voor fractieondersteuning wordt, vóór 31 januari van een kalenderjaar, als voorschot op dat kalenderjaar verstrekt.

2. In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar.

3. Het voorschot wordt verrekend met teveel ontvangen voorschotten in jaren waarvoor de raad de bedragen heeft vastgesteld.

1. Indien het zeteltal van een fractie ten gevolge van verkiezingen verandert, wijzigt de bijdrage

• a.

  bij vermindering van het zeteltal: op de eerste dag van de maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt.

• b.

  bij vermeerdering van het zeteltal: op de eerste dag van de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt.

2. Bij splitsing van een fractie wordt de op grond van artikel 1, tweede lid, vastgestelde bijdrage voor de oorspronkelijke fractie verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden.

3. Bij splitsing van een fractie wordt het aan de oorspronkelijke fractie verstrekte voorschot verrekend overeenkomstig de verdeling die volgt uit het tweede lid.

1. Iedere fractie mag ten hoogste vier fractiemedewerkers aanmelden bij de voorzitter van de raad. Daarbij worden vermeld de functies die de aangemelde personen bekleden.

2. De voorzitter van de raad brengt elke aanmelding van een fractiemedewerker de daarbij voor de aangemelde persoon opgegeven functies terstond ter kennis van de raadsleden.

3. Eventuele wijzigingen in de door een fractiemedewerker beklede functies, welke na de aanmelding optreden, deelt de desbetreffende fractie terstond schriftelijk mee aan de voorzitter van de raad die deze wijzigingen onverwijld ter kennis brengen van de raadsleden.

4. Onverminderd het bepaalde in artikel 6, treedt een fractiemedewerker niet eerder in functie dan na het verstrijken van een termijn van één week sedert de kennisgeving bedoeld in het tweede lid.

5. Met het einde van een zittingstermijn van de raad vervallen alle aanmeldingen van fractiemedewerkers.

1. Is de voorzitter van de raad van oordeel dat bezwaar bestaat tegen het optreden als fractiemedewerker van een bij hem als zodanig aangemeld persoon, dan brengt hij dat binnen één week na die melding gemotiveerd ter kennis van de desbetreffende fractie. Tegelijkertijd zendt hij van deze kennisgeving een afschrift aan de raadsleden.

2. Handhaaft de in het eerste lid bedoelde fractie haar aanmelding en meent de voorzitter van de raad daarin niet te moeten berusten, dan vraagt hij daarover met opgaaf van hun beweegredenen en onder overlegging van het bericht van handhaving van de fractie binnen zes weken na ontvangst van dat bericht het oordeel van de raad.

3. Zolang de raad geen uitspraak heeft gedaan of indien de raad eveneens bezwaar heeft tegen de in het eerste lid bedoelde persoon, kan laatstgenoemde niet in functie treden als fractiemedewerker.

4. Het bepaalde in het vorige lid geldt eveneens indien een raadslid binnen één week na verzending van de in artikel 5, tweede lid, bedoelde kennisgeving met gebruikmaking van het Reglement van orde voor de raad aan het college een voorstel doet om bezwaar te maken tegen een als fractiemedewerker aangemelde persoon.

5. Dit artikel is voor zover mogelijk van overeenkomstige toepassing bij wijziging in de door een fractiemedewerker beklede functies.

1. De fractiemedewerkers hebben in gelijke mate als raadsleden het recht inzage te nemen van de - al of niet geheime - stukken die ter visie worden gelegd voor leden van de raad alsmede van door de raad of door B&W ingestelde commissies.

2. Indien aan de raad voor de raadsvergadering respectievelijk aan de raadsleden voor de commissiestukken voor een besloten vergadering worden toegezonden, dan worden de stukken van de op die agenda vermelde punten ook verstrekt aan de fractiemedewerkers.

3. De voorzitter of het college van burgemeester en wethouders zijn bevoegd op het inzagerecht en het informatierecht als bedoeld in respectievelijk het eerste en tweede lid, een uitzondering te maken.

1. De in artikel 9 bedoelde fractiemedewerker heeft - behalve wanneer een stemming wordt gehouden - tijdens de vergaderingen van de raad toegang tot de raadsleden in de vergaderzaal. Hij maakt van dit recht gebruik op een wijze die voor de vergadering zo weinig mogelijk hinder veroorzaakt, zulks ter beoordeling van de voorzitter van de raad.

2. Het eerste lid geldt ook tijdens een besloten vergadering van de raad, tenzij de raad voor de behandeling van bepaalde zaken anders besluit.

3. Indien één of meer leden van de raad bezwaar hebben tegen het voorstel van de voorzitter of van het college van burgemeester en wethouders de fractiemedewerkers uit te sluiten tot het bijwonen van de vergadering, wordt hierover terstond beraadslaagd en beslist.

4. Een fractiemedewerker verlaat onmiddellijk de vergaderzaal indien en voor zolang de voorzitter van de raad dat in het belang van de handhaving van de orde gewenst acht.

1. De raad kan op voorstel van de voorzitter besluiten aan de fractiemedewerker van wie blijkt dat hij zich op enigerlei wijze niet houdt of heeft gehouden aan zijn plicht tot naleving van deze verordening, de rechten, die deze verordening hem toekent, ontnemen.

2. De voorzitter van de raad kan de rechten, die deze verordening aan een fractiemedewerker toekent, voorlopig ontnemen. De voorzitter legt de zaak daarna zo spoedig mogelijk onder opgaaf van zijn beweegredenen ter beslissing voor aan de raad.

3. De raad neemt geen beslissing als bedoeld in het eerste lid dan nadat de betrokken fractiemedewerker in de gelegenheid is gesteld zich in een vergadering van de commissie te verweren.

4. Zolang de raad geen uitspraak heeft gedaan, blijft de in het eerste lid bedoelde voorlopige ontneming van rechten van kracht.