Algemene plaatselijke verordening 2007

Artikel 5. Samenscholing en ongeregeldheden

• 1. Het is verboden in openbaar gebied of in een voor publiek toegankelijke ruimte deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door gedrag aanleiding te geven tot wanordelijkheden.

• 2. Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties.

• 3. Hij die op een openbare plaats aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan, of bij een tot toeloop van publiek aanleiding gevende gebeurtenis waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan, dan wel zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing, is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen.

• 4. Het is verboden zich te begeven of te bevinden op openbare plaatsen die door of vanwege het bevoegd gezag in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet.

• 5. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het vierde lid gestelde verbod.

Artikel 6. Mededeling optocht

• 1. Degene, die het voornemen heeft een optocht op de weg te doen plaatsvinden, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 5 moet daarvan voor de openbare aankondiging ervan en tenminste 48 uur voordat deze gehouden zal worden, mededeling doen aan de burgemeester.

• 2. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde en veiligheid voorschriften geven ter verzekering van een redelijke en veilige afwikkeling van het verkeer, ter beveiliging van personen of zaken, ter voorkoming van ernstige hinder voor anderen dan de deelnemers aan de optocht en ter voorkoming van strafbare feiten.

• 3. Indien door het stellen van voorschriften onevenredige schade aan belangen bedoeld in het tweede lid niet kan worden voorkomen, kan de burgemeester de optocht verbieden.

Artikel 10. Te verstrekken gegevens

• 1. Bij de mededeling kan de burgemeester een opgave verlangen van:

  • a.

    naam en adres van degene die de samenkomst, vergadering of betoging houdt;

  • b.

    het doel van de samenkomst, vergadering of betoging;

  • c.

    de datum waarop de samenkomst, vergadering of betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van beëindiging;

  • d.

    de plaats en, voorzover van toepassing, de route en de plaats van beëindiging;

  • e.

    voorzover van toepassing, de wijze van samenstelling;

  • f.

    maatregelen die degene die de samenkomst, vergadering of betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen.

• 2. Degene die de mededeling doet ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de mededeling is vermeld.

Artikel 12. Voorwerpen of stoffen op of boven de weg

• 1. Het is verboden zonder vergunning van het college de weg of een weggedeelte te gebruiken anders dan overeenkomstig de verkeersbestemming daarvan.

• 2. Het eerste lid geldt niet voor:

  • a.

    vlaggen, wimpels en vlaggenstokken, indien zij geen gevaar of hinder kunnen opleveren voor personen of zaken;

  • b.

    zonneschermen, mits deze zijn aangebracht boven het voor voetgangers bestemde gedeelte van de weg en mits:

    • -

      geen onderdeel zich minder dan 2,3 meter boven dat gedeelte bevindt;

    • -

      geen onderdeel van het scherm, in welke stand dat ook staat, zich op minder dan 0,5 meter van het voor het rijverkeer bestemde gedeelte van de weg bevindt; en geen onderdeel verder dan 1,5 meter buiten de opgaande gevel reikt;

  • c.

    de voorwerpen of stoffen, die noodzakelijkerwijze kortstondig op de weg gebracht worden in verband met laden of lossen ervan en mits degene die de werkzaamheden verricht of doet verrichten ervoor zorgt, dat onmiddellijk na het beëindigen daarvan, in elk geval voor zonsondergang, de voorwerpen of stoffen van de weg verwijderd zijn en de weg daarvan gereinigd is;

  • d.

    voorwerpen of stoffen waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard op door het college aangewezen plaatsen.

• 3. Een vergunning bedoeld in het eerste lid kan worden geweigerd indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, ontsierend is voor de omgeving danwel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg.

• 4. Een vergunning als bedoeld in het eerste lid wordt verleend door de burgemeester, indien de voorwerpen op de weg betrekking hebben op een terras.

Artikel 13. Maken en veranderen van een uitweg

• 1. Het is verboden zonder vergunning van het college een uitweg naar een weg te maken, te hebben, of te wijzigen.

• 2. Een vergunning wordt geweigerd indien de uitweg gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg, of voor het doelmatig en veilig gebruiken daarvan, of de leefbaarheid van de omgeving aantast.

• 3. Dit artikel geldt niet voor wegen die in het beheer zijn bij het rijk of de provincie.

• 4. Uitwegen, waarvoor op grond van vervallen voorschriften vergunning is verleend of die zijn aangelegd met in achtneming van artikel 13, zoals dat luidde voor de vijfde wijziging van deze verordening, worden geacht met vergunning te zijn aangelegd.

Artikel 14. Werkzaamheden voor telecommunicatievoorzieningen

• 1. Een aanbieder van een openbaar telecommunicatienetwerk of een omroepnetwerk die werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels ten dienste van een openbaar telecommunicatienetwerk of een omroepnetwerk wil verrichten in en op openbare gronden, meldt in ieder geval acht weken voor de aanvang van de werkzaamheden het voornemen daartoe bij het college.

• 2. Als het tracé, waarop werkzaamheden worden verricht, langer is dan vijf kilometer, of als bij werkzaamheden meerdere gedoogplichtigen zijn betrokken, wordt de melding uiterlijk twaalf weken voor de aanvang van de werkzaamheden gedaan bij het college.

• 3. In geval van reparaties of onderhoud moet voorafgaande aan de werkzaamheden een melding aan het college worden gedaan. Bij storingen, waarvoor uitstel van het verhelpen van de storing niet mogelijk is en de storing buiten de normale werktijden plaatsvindt, dient de melding bij het college achteraf, doch uiterlijk binnen 48 uur te worden gedaan.

• 4. De aanbieder dient omwonenden ter plaatse van de uit te voeren werkzaamheden minimaal 5 werkdagen voor de start van de werkzaamheden schriftelijk te informeren over aanvang, duur, aard en plaats van de werkzaamheden.

Artikel 15. Gebruik meldingsformulier

• 1. Voor de melding maakt de aanbieder gebruik van een daartoe door het college vastgesteld formulier.

• 2. De aanbieder is verplicht al haar kabels binnen het grondgebied van de gemeente te registreren en ter beschikking te stellen voor het kabel- en leiding informatiecentrum (KLIC).

• 3. Indien de werkzaamheden mede betrekking hebben op gronden van een andere gedoogplichtige dan de gemeente, wordt uiterlijk vier weken na ontvangst van de melding, als genoemd in het eerste lid, het college schriftelijk in kennis gesteld van de uitkomsten van het overleg tussen de aanbieder en de andere gedoogplichtige.

• 4. Het college kan nadere regels stellen inzake de gegevens die bij de melding worden verstrekt.

Artikel 17. Voorschriften en beperkingen bij instemming

• 1. Het college kan aan het instemmingsbesluit voorschriften en beperkingen verbinden in het belang van:

  • a.

    de openbare orde;

  • b.

    het voorkomen of beperken van schade of overlast;

  • c.

    de bruikbaarheid van de openbare gronden;

  • d.

    het veilig en doelmatig gebruik van de openbare gronden;

  • e.

    het doelmatig beheer en onderhoud van de openbare gronden;

  • f.

    de belemmering van doelmatig beheer en onderhoud van de openbare gronden;

  • g.

    de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving;

  • h.

    eventuele archeologische bevindingen;

  • i.

    de bescherming van groenvoorzieningen.

• 2. Ter bescherming van de belangen als genoemd in het eerste lid, kan het college in ieder geval aan het instemmingsbesluit voorschriften of beperkingen verbinden over het medegebruik van voorzieningen, zoals kabelgoten en geleidingen, en een zekerheidsstelling verlangen voor de nakoming van verplichtingen die gesteld zijn bij de voorschriften en beperkingen aan het instemmingsbesluit.

• 3. De wijze van uitvoering bij aanleg, onderhoud, verplaatsing en opruiming van kabels en medegebruik van voorzieningen dient te geschieden conform de “Standaard RAW bepalingen”.

• 4. Voor het realiseren van aansluitingen met een gezamenlijke lengte korter dan twintig meter is geen instemming van het college noodzakelijk met uitzondering van het passeren van gesloten verhardingen. De werkzaamheden dienen uitsluitend drie werkdagen voor de uitvoering bij het college te worden gemeld. Voor het realiseren van alle overige aansluitingen is wel instemming noodzakelijk.

Artikel 19a. Inzameling

• 1. Het is verboden zonder vergunning van het college op of aan de weg, aan huizen of op de daarbij behorende erven een openbare inzameling te houden of daartoe een intekenlijst aan te bieden.

• 2. Onder een inzameling wordt mede verstaan het bij het aanbieden van geschreven of gedrukte stukken, snuisterijen en versnaperingen, alsmede van andere dergelijke zaken, dan wel bij het aanbieden van diensten aanvaarden van geld of zaken indien daarbij te kennen wordt gegeven of de indruk wordt gewekt dat de opbrengst geheel of ten dele voor een liefdadig of ideëel doel is bestemd.

Artikel 20. Voorzieningen voor verkeer en verlichting

• 1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk, vanwege en overeenkomstig de aanwijzingen van het college, voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve van het openbaar verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd.

• 2. Het eerste lid geldt niet voorzover de Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet of de Belemmeringenwet privaatrecht van toepassing is.

Artikel 21. Standplaatsen

• 1. Het is verboden zonder vergunning van het college op of aan de weg standplaats in te nemen of daar waren of diensten aan het publiek aan te bieden of daar waren of andere zaken uit te stallen.

• 2. Het eerste lid geldt niet voor de door het college toegewezen standplaatsen op de door het college aangewezen markt- en kermisterreinen gedurende de markt en de kermis of andere evenementen waarvoor op grond van artikel 22 een vergunning is vereist.

Artikel 22. Evenementen

• 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester evenementen te houden op een openbare plaats.

• 2. Het eerste lid geldt niet voor:

  • a.

    bioscoopvoorstellingen als bedoeld in de Wet op de filmvertoningen;

  • b.

    markten als bedoeld in artikel 160 van de Gemeentewet;

  • c.

    kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;

  • d.

    betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;

  • e.

    evenementen met een besloten karakter waaraan niet meer dan 50 personen zullen deelnemen en waarvan het verkeer geen hinder ondervindt;

  • f.

    evenementen in inrichtingen, waarop de regels van of krachtens de Wet milieubeheer van toepassing zijn.

Artikel 23. Evenementen in inrichtingen

• 1. Het college kan voor de kom van Hoogeveen en de dorpen elk afzonderlijk evenementen aanwijzen waarvoor de geluid- en trillingvoorschriften van paragraaf 1.1 en voorschrift 1.5.1 met betrekking tot lichthinder van het Besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer niet van toepassing zijn.

• 2. Het college kan voorts ten behoeve van andere festiviteiten of activiteiten die plaatsvinden binnen een inrichting als bedoeld in voornoemd besluit ten hoogste twaalf dagen per kalenderjaar aanwijzen waarin de in het eerste lid bedoelde voorschriften niet van toepassing zijn.

Artikel 23a Aanwijzing collectieve festiviteiten

• 1. De geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit gelden niet voor door het college per kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.

• 2. De voorwaarden met betrekking tot de verlichting ten behoeve van sportbeoefening in de buitenlucht als bedoeld in artikel 4.113, eerste lid, van het Besluit gelden niet voor door het college per kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.

• 3. In een aanwijzing als bedoeld in het eerste en tweede lid, kan het college bepalen dat de aanwijzing slechts geldt in één of meer gebieden van Hoogeveen.

• 4. Het college maakt de aanwijzing tenminste vier weken voor het begin van een nieuw kalenderjaar bekend.

• 5. Het college kan een festiviteit terstond als collectieve festiviteit als bedoeld in het eerste lid aanwijzen.

Artikel 23b Kennisgeving incidentele festiviteiten

• 1. Het is een inrichting toegestaan op een aantal door het college te bepalen dagen, doch maximaal 12, incidentele festiviteiten per kalenderjaar te houden waarbij de geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit niet van toepassing zijn.

• 2. Het is een inrichting toegestaan op een aantal door het college te bepalen dagen, doch maximaal 12, incidentele festiviteiten per kalenderjaar de verlichting langer aan te houden ten behoeve van sportactiviteiten waarbij artikel 4.113, eerste lid, van het Besluit niet van toepassing is, mits de houder van de inrichting tenminste tien werkdagen voor de aanvang van de festiviteit het college daarvan in kennis heeft gesteld.

• 3. Het college stelt een formulier vast en bepaalt nadere voorwaarden voor het doen van een kennisgeving.