Verordening Nadeelcompensatie Hoogheemraadschap van Delfland

Artikel 1 Begripsomschrijving

Deze verordening verstaat onder:

• a.

  Aanvraag: aanvraag: een aanvraag als bedoeld in artikel 3;

• b.

  College: het college van dijkgraaf en hoogheemraden van het Hoogheemraadschap van Delfland;

• c.

  Adviescommissie: commissie als bedoeld in artikel 8;

• d.

  Nadeelcompensatie: de vergoeding als bedoeld in artikel 2.

Artikel 2 Recht op nadeelcompensatie

• 1.

  Indien een bestuursorgaan van het Hoogheemraadschap van Delfland

• 2.

  Schade blijft in elk geval voor rekening van de aanvrager voor zover:

  • a.

    hij het risico van het ontstaan van de schade heeft aanvaard;

  • b.

    hij de schade had kunnen beperken door binnen redelijke grenzen maatregelen te nemen, die tot voorkoming of vermindering van de schade hadden kunnen leiden;

  • c.

    de schade anderszins het gevolg is van een omstandigheid die aan de aanvrager kan worden toegerekend, of

  • d.

    de vergoeding van de schade anderszins is verzekerd.

• 3.

  Indien een schadeveroorzakende gebeurtenis als bedoeld in het eerste lid tevens voordeel voor de benadeelde heeft opgeleverd, wordt dit bij de vaststelling van de te vergoeden schade in aanmerking genomen.

• 4.

  Het college kan een vergoeding toekennen in een andere vorm dan betaling van een geldsom.

Artikel 3 De aanvraag

De aanvraag bevat mede:

• 1.

  een aanduiding van de schadeveroorzakende gebeurtenis;

• 2.

  een opgave van de aard van de geleden of te lijden schade en, voor zover redelijkerwijs mogelijk, het bedrag van de schade en een specificatie daarvan.

Artikel 4 Aanvullende vergoeding

Indien het college nadeelcompensatie toekent, vergoedt het tevens:

• 1.

  redelijke kosten die zijn gemaakt ter voorkoming of beperking van schade;

• 2.

  redelijke kosten ter zake van door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand of andere deskundige bijstand bij de vaststelling van de schade;

• 3.

  de wettelijke rente vanaf de ontvangst van de aanvraag, of indien de schade op een later tijdstip ontstaat, vanaf dat tijdstip.

Artikel 5 Termijn beslissing op de aanvraag

• 1.

  Het college beslist binnen acht weken of – indien een adviescommissie wordt ingeschakeld – binnen zes maanden na de ontvangst van de aanvraag.

• 2.

  Het college kan de beslissing eenmaal voor ten hoogste acht weken of – indien een adviescommissie wordt ingeschakeld – zes maanden verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de aanvrager.

• 3.

  Indien de schade mede is veroorzaakt door een besluit waartegen beroep kan worden ingesteld, kan het college de beslissing aanhouden totdat het besluit onherroepelijk is geworden.

Artikel 6 Verjaring

• 1.

  Het college kan de aanvraag afwijzen indien op het tijdstip van de aanvraag vijf jaren zijn verstreken na aanvang van de dag na die waarop de benadeelde bekend is geworden zowel met de schade als met het voor de schadeveroorzakende gebeurtenis verantwoordelijke bestuursorgaan, en in ieder geval na verloop van twintig jaren nadat de schade is veroorzaakt.

• 2.

  Indien een aanvraag betrekking heeft op schade veroorzaakt door een besluit waartegen beroep kan worden ingesteld, vangt de termijn van vijf jaren niet aan voordat dit besluit onherroepelijk is geworden.

Artikel 7 Afdoeing zonder advisering door de adviescommissie

• 1.

  Het college doet de aanvraag af zonder zich te laten adviseren door de adviescommissie indien de aanvraag naar zijn oordeel:

• a.

  kennelijk ongegrond is;

• b.

  zonder nader onderzoek voor toewijzing vatbaar is;

• c.

  qua aard of omvang niet voor advisering door de adviescommissie in aanmerking komt;

• d.

  een schade minder dan € 10.000,00 betreft.

• 2.

  Een besluit om de aanvraag zonder nader onderzoek af te wijzen dan wel toe te wijzen wordt aan de aanvrager bij aangetekende brief medegedeeld binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag. In het geval dat op grond van artikel 3, derde lid, aanvullende informatie is gevraagd wordt de in de vorige volzin genoemde termijn opgeschort totdat de aanvullende informatie is ontvangen of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken.

• 3.

  Het college kan de in het vorige lid genoemde termijn eenmaal met ten hoogste acht weken verlengen. Het college stelt de aanvrager daarvan schriftelijk in kennis, met vermelding van de termijn waarop een besluit zal worden genomen.

Artikel 8 de adviescommissie

• 1.

  Indien geen toepassing wordt gegeven aan het bepaalde in artikel 78, eerste lid, stelt het college de aanvraag in handen van een adviescommissie.

• 2.

  De adviescommissie heeft tot taak het college van advies te dienen over de op de aanvraag te nemen beslissing.

• 3.

  De aanvraag, alsmede een reactie van het college op de aanvraag, wordt uiterlijk vier weken na de ontvangst van de aanvraag in handen gesteld van de adviescommissie.

• 4.

  Het college stelt de aanvrager in kennis van het feit dat de aanvraag in handen is gesteld van de adviescommissie

Artikel 9 Samenstelling adviescommissie, secretariaat

• 1.

  De adviescommissie bestaat uit een voorzitter, die wordt benoemd, geschorst en ontslagen door het college. De voorzitter is niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van Delfland en geen lid van het bestuur van Delfland.

• 2.

  Afhankelijk van de aard en omvang van de aanvraag worden naast de voorzitter externe adviseurs ingeschakeld om te adviseren over een aanvraag.

• 3.

  Externe adviseurs worden ingeschakeld na toestemming van het college.

• 4.

  Het secretariaat van de commissie wordt gevoerd door een door het college aan te wijzen ambtenaar in dienst van Delfland.

Artikel 10 Het door de adviescommissie te verrichten onderzoek

• 1.

  De adviescommissie dient het college van advies over de op de aanvraag te nemen beslissing.

• 2.

  De adviescommissie stelt, voor zover een zorgvuldige advisering daartoe noopt, een onderzoek in naar:

  • a.

    de vraag of de door aanvrager in zijn aanvraag gestelde schade een gevolg is van de in de aanvraag aangeduide schadeoorzaak, indien en voor zover deze als een rechtmatige uitoefening door of namens Delfland van een taak of bevoegdheid in het kader van het waterbeheer als bedoeld in de artikelen 7.14 of 7.15 Waterwet kan worden aangemerkt;

  • b.

    de omvang van de schade als bedoeld onder a;

  • c.

    de vraag of deze schade redelijkerwijs niet of niet geheel ten laste van de benadeelde behoort te blijven;

  • d.

    de vraag of vergoeding van de schade niet, of niet voldoende, anderszins is verzekerd.

• 3.

  De adviescommissie brengt aan het college rapport uit over haar bevindingen. Indien aan de aanvrager schadevergoeding toekomt, adviseert de adviescommissie over de hoogte van de uit te keren schadevergoeding en doet, indien het college daar om heeft verzocht, voorstellen voor maatregelen of voorzieningen waardoor de schade, anders dan door een vergoeding in geld, kan worden beperkt of ongedaan gemaakt.

Artikel 11 Bevoegdheden en verplichtingen

• 1.

  Het college stelt de adviescommissie, al dan niet op verzoek, de gegevens ter beschikking die nodig zijn voor een goede vervulling van haar taak. Artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur is van overeenkomstige toepassing.

• 2.

  De aanvrager verschaft de adviescommissie de gegevens en bescheiden die voor de advisering nodig zijn en waarover hij redelijkerwijs de beschikking heeft of kan krijgen.

• 3.

  De adviescommissie kan inlichtingen en adviezen inwinnen bij derden. Indien met het verstrekken van inlichtingen, of het verlenen van adviezen door derden kosten gemoeid zijn, oefent de adviescommissie deze bevoegdheid eerst uit na instemming van het college.

• 4.

  De door de adviescommissie naar het oordeel van het college in redelijkheid te maken kosten als genoemd in lid 3 van dit artikel, worden door Delfland vergoed.

Artikel 12 Procedure adviescommissie

• 1.

  De adviescommissie stelt de aanvrager in kennis van de procedure.

• 2.

  De adviescommissie stelt de aanvrager en het college in de gelegenheid tot het geven van een mondelinge of schriftelijke toelichting. Beiden kunnen zich laten bijstaan of vertegenwoordigen door een gemachtigde.

• 3.

  Meegebrachte deskundigen worden in de gelegenheid gesteld een toelichting te geven.

• 4.

  Van de toelichtingen wordt een verslag opgemaakt. Het verslag wordt aan de aanvrager en het college toegezonden.

• 5.

  De adviescommissie kan een plaatsopneming houden, indien zij dit nodig acht.

• 6.

  Alvorens de adviescommissie haar definitieve advies opstelt, maakt zij een conceptadvies op. Dit conceptadvies wordt aan de aanvrager en aan het college toegezonden.

• 7.

  De aanvrager en het college maken eventuele bedenkingen tegen het conceptadvies schriftelijk aan de adviescommissie kenbaar, uiterlijk vier weken na de datum van de verzending daarvan.

• 8.

  De adviescommissie stelt haar definitieve advies vast. Zij zendt het advies terstond toe aan de aanvrager en aan het college.

Artikel 13 Kabels en leidingen

In afwijking van deze verordening wordt een aanvraag die betrekking heeft op schade als gevolg van het verleggen van kabels of leidingen door de aanleg of wijziging van waterstaatswerken door of namens Delfland, behandeld conform de Beleidsregel schadevergoeding kabels en leidingen Delfland.

Artikel 14 Inwerkingtreding, citeertitel, overgangsrecht

• 1.

  Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die van haar bekendmaking in het Waterschapsblad, onder gelijktijdige buitenwerkingstelling van de op 5 mei 2011 in werking getreden ‘Verordening behandeling aanvragen Nadeelcompensatie’.

• 2.

  Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening Nadeelcompensatie Hoogheemraadschap van Delfland 2016’.