Verordening Commissie bezwaarschriften 2020

Artikel 1 Begripsbepaling

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften, als bedoeld in artikel 2.

• b.

  verwerend orgaan: het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen.

• c.

  wet: Algemene wet bestuursrecht.

• d.

  secretaris: éen of meer ambtenaren die door het college zijn aangewezen zijn als secretaris van de commissie.

• e.

  ambtelijk horen: het horen door een ambtenaar namens het bestuursorgaan zoals bedoeld in artikel 7:5 van de wet.

Artikel 2 Inleidende bepaling commissie

• 1.

  Er is een commissie als bedoeld in artikel 7:13 van de wet, ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester. Deze commissie is ook aangewezen om in uitzonderlijke gevallen te fungeren als klachtencommissie. De secretaris bepaalt of sprake is van een uitzonderlijk geval.

• 2.

  De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van:

• a.

  een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken.

• b.

  de Regionale Urgentieverordening Huisvestingswet Westfriesland 2019.

• 3.

  Naast het horen door de commissie is het college bevoegd om bij afzonderlijk besluit te bepalen bij welke categorieën van bezwaarschriften ambtelijk worden gehoord.

Artikel 3 Samenstelling van de commissie

• 1.

  De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden.

• 2.

  De voorzitter en de leden worden door het college (her)benoemd, geschorst en ontslagen.

• 3.

  Het college wijst één of meerdere leden aan als plaatsvervangend voorzitter.

Artikel 4 Secretaris

Het college wijst één of meer ambtenaren aan als secretaris van de commissie.

Artikel 5 Zittingsduur

• 1.

  De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een termijn van maximaal 4 jaar. Herbenoeming is één maal mogelijk voor een termijn van 4 jaar.

• 2.

  De voorzitter en de leden van de commissie kunnen door schriftelijke mededeling aan het college ontslag nemen.

• 3.

  Het college kan de voorzitter of een lid anders dan op eigen verzoek, ontslag verlenen vanwege kennelijk disfunctioneren.

Artikel 6 Ingediend bezwaarschrift

• 1.

  Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst (digitaal) aangetekend.

• 2.

  Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.

Artikel 7 Uitoefening bevoegdheden

• 1.

  De secretaris is gemachtigd om namens de commissie de volgende in de wet neergelegde bevoegdheden uit te oefenen:

• a.

  2:1 lid 2 (vragen om een machtiging)

• b.

  6:6 (gelegenheid geven herstellen verzuim)

• c.

  6:10 lid 2 (aanhouden behandeling bezwaarschrift)

• d.

  6:17 (stukken doorsturen)

• e.

  7:4 lid 4 (ter inzage legging)

• f.

  7:6 lid 4 (mogelijkheid afzonderlijk horen belanghebbenden)

• g.

  7:10 lid 3 (opschorten termijn beslissing op bezwaarschrift)

• h.

  Alle overige handelingen die nodig zijn voor de opschorting van de behandeling van bezwaarschriften dan wel de overige afwikkeling van bezwaarschriften.

Artikel 8 Vooronderzoek

• 1.

  De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle voor de behandeling van het bezwaar benodigde informatie in te winnen of te laten inwinnen.

• 2.

  De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen op de hoorzitting te verschijnen. In het geval dat daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtigen van het college vereist.

Artikel 9 Hoorzitting

• 1.

  De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de hoorzitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.

• 2.

  De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 aanhef onder a, b, d en e van de wet.

• 3.

  Indien de belanghebbende afziet van het recht om gehoord te worden dan wordt daar melding van gedaan aan belanghebbenden en het verwerend orgaan.

Artikel 10 Uitnodiging hoorzitting

• 1.

  Belanghebbenden en het verwerend orgaan worden ten minste twee weken voor de hoorzitting schriftelijk uitgenodigd om te worden gehoord;

• 2.

  De voorzitter is bevoegd om in bijzondere omstandigheden af te wijken van de termijn die genoemd is in lid 1.

Artikel 11 Quorum

• 1.

  Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal leden onder wie in ieder geval de voorzitter of zijn plaatsvervanger aanwezig is.

• 2.

  De commissie kan van het bepaalde in lid 1 afwijken en het horen opdragen aan de daartoe aangewezen voorzitter of aangewezen lid ex artikel 7:13 lid 3 van de wet.

Artikel 12 Niet deelnemen aan de behandeling

De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Zij laten zich zo spoedig mogelijk vervangen.

Artikel 13 Openbaarheid hoorzitting

• 1.

  De hoorzittingen van de commissie zijn openbaar.

• 2.

  De commissie kan besluiten tot behandeling van een bezwaarschrift achter gesloten deuren al dan niet op verzoek van een belanghebbende als daar een bijzondere reden toe is.

Artikel 14 Verslaglegging

• 1.

  Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de wet vermeld:

• a.

  De namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.

• b.

  Een korte zakelijke weergave van wat is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.

• 2.

  Het verslag bevat de mededeling van een intrekking van het bezwaarschrift, indien deze tijdens de hoorzitting plaatsvindt en maakt melding van het eventueel geheel of gedeeltelijk horen achter gesloten deuren dan wel van de eventuele omstandigheid dat belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden met toepassing van artikel 7:6 van de wet niet in elkaars aanwezigheid zijn gehoord.

• 3.

  Het verslag verwijst naar de op de hoorzitting overgelegde bescheiden die aan het verslag kunnen worden gehecht.

• 4.

  Het verslag wordt ondertekend door de secretaris van de commissie.

Artikel 15 Nader onderzoek

• 1.

  Indien naar het oordeel van de commissie al dan niet na afloop van de hoorzitting voor het uitbrengen van een advies nader onderzoek wenselijk is kan dit onderzoek door dan wel onder verantwoordelijkheid van de voorzitter worden verricht.

• 2.

  De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie die de zaak behandelen, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.

• 3.

  De voorzitter beslist binnen een week nadat de informatie is verkregen of een nadere behandeling van de zaak op een hoorzitting zal plaatsvinden dan wel dat de belanghebbende(n) en het verwerend orgaan gelegenheid krijgen binnen een aangegeven termijn schriftelijk te reageren op de verkregen informatie.

Artikel 16 Raadkamer en advies

• 1.

  De commissie beraadslaagt en beslist in de samenstelling die bij de hoorzitting waarin het bezwaar is behandeld, achter gesloten deuren over het door de commissie uit te brengen advies.

• 2.

  De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies. Indien bij een stemming beslist de stem van de voorzitter. Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien de minderheid dat verlangt.

• 3.

  Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op bezwaarschrift.

• 4.

  Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris ondertekend.

• 5.

  Het advies wordt voor zover mogelijk gezamenlijk met het verslag aangeboden aan het bestuursorgaan dat moet beslissen op het bezwaarschrift.

Artikel 17 Jaarverslag

De commissie brengt uiterlijk in mei van het jaar volgend op het jaarverslag aan het college verslag uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar. Het verslag wordt door het college ter kennisgeving aan de gemeenteraad aangeboden.

Artikel 18 Presentiegeld

Het college stelt de hoogte van het presentiegeld per vergadering vast.

Artikel 19 Intrekking oude regelingen en bekendmaking

• 1.

  Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking in het gemeenteblad.

• 2.

  De Verordening commissie bezwaarschriften 2014 en de Verordening Bezwaarschriftencommissie Sociaal Domein 2015 worden gelijktijdig met het inwerking treden van deze verordening ingetrokken.

• 3.

  Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Commissie bezwaarschriften 2020.

Hoorn, 30 juni 2020

de gemeenteraad,

de griffier,                                       de voorzitter,

Het college van burgemeester en wethouders,

de secretaris,                             de burgemeester,

de burgemeester,