Reglement ambtelijk horen 2020

Artikel 1 Definities

In dit reglement wordt verstaan onder:

• a.

  bestuursorgaan: het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester;

• b.

  bezwaarmaker: degene die tegen een besluit van een bestuursorgaan een bezwaarschrift heeft ingediend bij dit bestuursorgaan: verwerend orgaan: het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;

• c.

  wet: de Algemene wet bestuursrecht;

• d.

  ambtelijk horen: het horen door twee ambtenaren namens het bestuursorgaan zoals bedoeld in artikel 7:5 van de wet;

• e.

  commissie: een vaste commissie voor bezwaar zoals vastgelegd in de “verordening Commissie bezwaarschriften Hoorn 2020”;

• f.

  secretaris: één of meer ambtenaren die door het college aangewezen zijn als secretaris van de commissie;

• g.

  belanghebbende: degene wiens belang rechtstreeks bij het door het bestuursorgaan te nemen besluit is betrokken en die in artikel 7:2 lid 2 van de wet wordt bedoeld.

Artikel 2 Toepassingsbereik

Het reglement heeft betrekking op besluiten die zijn genomen op grond van:

• a.

  De Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet, de Participatiewet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening;

• b.

  Hoofdstuk IV van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (gehandicaptenparkeerkaart), de Wegenverkeerswet ende Beleidsregel Gehandicaptenparkeerplaatsen (gehandicaptenparkeerplaats):

• c.

  Artikel 2:1 onder a van de Wabo (gebonden beschikking) en artikel 2.2 van de Wabo (kappen bomen, uitritvergunning, slopen bouwwerk, weg aanleggen dan wel veranderen);

• d.

  De Algemene plaatselijke verordening (Apv) met uitzondering van hoofdstuk 2, afdeling 12 “Bijzondere bevoegdheden van de burgemeester” en hoofdstuk 3 “Seksinrichting, straatprostitutie, sexwinkels e.d.” van de Apv;

• e.

  De Algemene subsidieverordening gemeente Hoorn 2015 (Asv) en de deelverordeningen die op de Asv zijn gebaseerd;

• f.

  De wet openbaarheid van bestuur;

• g.

  De Beleidsnotitie Huisvesting arbeidsmigranten in woningen;

• h.

  Artikel 5:21 Awb (beschikken op handhavingsverzoek);

• i.

  Artikel 5:25 Awb (kostenverhaal bij toepassen bestuursdwang);

• j.

  Artikel 5:32 Awb (opleggen last onder dwangsom);

Artikel 3 Ambtelijk horen

• 1.

  Bezwaarmaker wordt ambtelijk gehoord in het geval dat een bezwaarschrift is ingediend tegen een besluit op grond van de in artikel 2 van dit reglement genoemde regelgeving;

• 2.

  In afwijking van lid 1 kan de secretaris besluiten een bezwaarschrift ter advisering aan de externe commissie voor te leggen;

• 3.

  In afwijking van lid 1 kan de secretaris besluiten na overleg met de voorzitter van de commissie een bezwaarschrift ambtelijk af te doen.

Artikel 4 Uitoefening bevoegdheden

De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de wet worden uitgeoefend door de secretaris:

• a.

  2:1, lid 2 (vragen machtiging;

• b.

  6:6 (gelegenheid geven herstellen verzuim);

• c.

  6:10 lid 2 (aanhouden behandeling bezwaarschrift);

• d.

  6:17 (stukken doorsturen);

• e.

  7:4, lid 4 ; (ter inzage legging);

• f.

  7:6, lid 4 (mogelijkheid afzonderlijk horen belanghebbenden);

• g.

  7:10 lid 3 en lid 4 (opschorten termijn beslissing op bezwaar);

• h.

  Alle overige handelingen die nodig zijn voor de opschorting van de behandeling van bezwaarschriften, dan wel de overige afwikkeling van bezwaarschriften.

Artikel 5 Vooronderzoek

• 1.

  De secretaris is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen;

• 2.

  De secretaris kan bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist.

Artikel 6 Hoorzitting

• 1.

  De secretaris nodigt belanghebbende(n) uiterlijk 2 weken voor de hoorzitting uit om te worden gehoord;

• 2.

  De secretaris is bevoegd om in bijzondere gevallen af te wijken van de termijn die genoemd is in het eerste lid;

• 3.

  De secretaris bepaalt de plaats en het tijdstip van de hoorzitting, waarin belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich te laten horen.;

• 4.

  Het horen gebeurt door twee ambtenaren die niet betrokken zijn geweest bij het bestreden besluit en waarvan één de functie van secretaris heeft;

• 5.

  De secretaris beslist over de toepassing van artikel 7:3 onder a, b, d en e van de wet;

• 6.

  Indien de secretaris op grond van het vijfde lid besluit af te zien van het horen, doet de secretaris daarvan mededeling aan de belanghebbende(n) en verwerend orgaan.

Artikel 7 Openbaarheid hoorzitting

• 1.

  De hoorzittingen zijn openbaar tenzij het bestreden besluit is gebaseerd op de Jeugdwet;

• 2.

  De secretaris kan besluiten tot behandelen van het bezwaarschrift achter gesloten deuren, al dan niet op verzoek van een belanghebbende, als bijzondere reden aanwezig zijn.

Artikel 8 Schriftelijke verslaglegging hoorzitting

• 1.

  Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt:

• a.

  de namen van de aanwezigen in hun hoedanigheid;

• b.

  een zakelijke samenvatting van hetgeen is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen;

• 2.

  Het verslag bevat de mededeling van een intrekking van het bezwaarschrift indien deze intrekking tijdens de hoorzitting plaatsvindt en maakt melding van het eventueel of gedeeltelijk horen achter gesloten deuren dan wel, van de eventuele omstandigheden dat belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden met toepassing van artikel 7:6 lid 2 van de wet niet in elkaars aanwezigheid zijn gehoord;

• 3.

  Het verslag verwijst naar de hoorzitting overlegde bescheiden die aan het verslag kunnen worden gehecht;

• 4.

  Het verslag wordt ondertekend door de secretaris.

Artikel 9 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Dit reglement treedt in werking de dag na bekendmaking in het gemeenteblad.

• 2.

  Dit reglement wordt aangehaald als: Reglement ambtelijk horen Hoorn 2020.

te bepalen dat bovenstaand wordt bekendgemaakt:

Aldus vastgesteld, 16 juli 2020

College van burgemeester en wethouders,

de secretaris,                            de burgemeester,

de burgemeester,