Verordening cliëntenparticipatie Werk en Inkomen

1. In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  College: Het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten;

• b.

  WWB: De Wet werk en bijstand;

• c.

  Wsw: De Wet sociale werkvoorziening

• d.

  WIJ: De Wet investeren in jongeren

• e.

  Cliënt: De persoon die een uitkering ontvangt van de gemeente Houten opgrond van de WWB, alsmede de persoon die behoort tot de personen-kring als omschreven in artikel 7, lid 1 onder a van de WWB en de jongere als bedoeld in artikel 2 van de WIJ. Idem voor een begrip als cliëntenparticipatie.

• f.

  Wsw-gerechtigden: Personen die voor de Wsw geïndiceerd zijn of hun wettelijk vertegenwoordigers, te weten:

  • a.

    Wsw-geïndiceerden die op de wachtlijst staan

  • b.

    Wsw-geïndiceerden die werknemer zijn van een sw-bedrijf

  • c.

    Wsw-geindiceerden die werknemer zijn bij een reguliere werkgever

• g.

  Cliëntenorganisaties: Organisaties van cliënten als bedoeld onder e en f, alsmede organisaties die mede de belangen van cliënten behartigen, werknemersorganisaties daaronder begrepen;

• h.

  Cliëntenraad: Een uit vertegenwoordigers van cliënten en cliëntenorganisaties bestaand gremium met taken en bevoegdheden zoals omschreven in deze verordening;

• i.

  Ondersteuning: De ondersteuning bij re-integratie als bedoeld in artikel 7 lid 1 onder a van de WWB.

• j.

  Werkleeraanbod: Voorziening als genoemd in artikel 5 lid 1 van de WIJ

• k.

  Overlegvergadering Het overleg met de verantwoordelijk wethouder al dan niet vergezeld door beleidsmedewerkers.

• l.

  Vergadering Een bijeenkomst van de cliëntenraad waarbij op uitnodiging van de cliëntenraad vertegenwoordigers van de gemeente aanwezig kunnen zijn.

2. Voor zover niet anders is bepaald worden begrippen in deze verordening gebruikt in dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand, de Wet sociale werkvoorziening en Wet investeren in Jongeren.

3. In deze verordening wordt onder de wetten de WWB, Wsw en de WIJ verstaan.

1. Er is binnen de gemeente Houten een cliëntenraad als bedoeld in artikel 47 WWB, artikel 2 van de Wsw en artikel 12 WIJ. Dit is een gecombineerde cliëntenraad.

2. De cliëntenraad Werk en Inkomen is het adviesorgaan voor het college van burgemeester en wethouders om de cliëntenparticipatie op een onafhankelijke wijze gestalte te geven.

1. Het doel van de cliëntenraad is om door het geven van breed gedragen adviezen bij de totstandkoming van beleid en regelingen betreffende de uitvoering van de Wet werk en bijstand en aanverwante wetten, de Wsw en de WIJ, de collectieve belangen van inwoners van Houten te behartigen, die zijn aangewezen op een voorziening of ondersteuning.

2. De cliëntenraad Werk en Inkomen bewerkstelligt dat belanghebbenden bij het gemeentelijk beleid inzake de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening vanuit een onafhankelijke positie optimaal betrokken zijn bij de voorbereiding, vaststelling, uitvoering en evaluatie daarvan. Door de bijdrage aan de totstandkoming of verbetering van het gemeentelijk Wsw-beleid, gericht op het bieden van gelijke arbeidsmogelijkheden voor burgers met een functiebeperking of chronische aandoening, wordt bijgedragen aan het realiseren van volwaardig burgerschap.

3. Met de instelling van een cliëntenraad en het overleg wordt beoogd meerwaarde te bereiken in de kwaliteit van de dienstverlening bij de uitvoering van de WWB, de Wsw en de WIJ.

4. De cliëntenraad Werk en Inkomen is een instrument dat inzicht verschaft in hetgeen er onder (potentiële) cliënten leeft om waar mogelijk te komen tot een grotere inbreng van cliënten.

5. De cliëntenraad Werk en Inkomen fungeert als contactpunt in relatie tot groepen cliënten.

1. De cliëntenraad heeft tot taak het gevraagd en ongevraagd adviseren aan het college van burgemeester en wethouders over onderwerpen die de vorming, uitvoering, controle en evaluatie van het gemeentelijk beleid betreffen ten aanzien van cliënten van sociale zaken, voor zover ruimte voor gemeentelijk beleid is gelaten. Alle adviezen van de cliëntenraad aan het college betreffende raadsvoorstellen, worden onverkort ter kennisname aan de raad verstrekt.

2. Ter uitvoering van het gevraagd adviseren, als bedoeld in het eerste lid, zal een schriftelijke adviesaanvraag aan de cliëntenraad worden voorgelegd, waarin expliciet wordt aangegeven over welke punten het advies van de cliëntenraad wordt gevraagd.

3. De cliëntenraad heeft de gelegenheid onderwerpen ter bespreking op de agenda te laten plaatsen.

4. De cliëntenraad fungeert als belangenbehartiger in de gemeente voor groepen cliënten en Wsw-gerechtigden.

5. De cliëntenraad is alert op ontwikkelingen en knelpunten in het stelsel van de sociale zekerheid voor zover deze groepen en/of individuen raken.

6. De cliëntenraad geeft de signalen door en wisselt die waar mogelijk uit met de overheden en/of instellingen.

7. De cliëntenraad onderhoudt contact met soortgelijke organisaties.

1. De cliëntenraad bestaat uit minimaal 7 en maximaal 9 leden.

2. De verschillende geledingen binnen het cliëntenbestand dienen zoveel mogelijk in de cliëntenraad vertegenwoordigd te zijn.

3. De cliëntenraad kiest zelf haar voorzitter, secretaris en penningmeester.

4. Om deel te kunnen nemen aan de cliëntenraad dient men inwoner van de gemeente Houten te zijn tot de doelgroep van de WWB, Wsw of WIJ te behoren of ondersteuning te krijgen via de afdeling Sociale zaken, ervaringsdeskundige dan wel vertegenwoordiger te zijn van een van de belangenorganisaties van cliënten.

5. Van het aantal leden dat in het eerste lid is genoemd, hebben er twee een rechtstreekse relatie met de Wsw. Zij zijn aan te merken als Wsw-gerechtigde.

6. Cliëntvertegenwoordigers Wsw kunnen alleen als zodanig worden benoemd als ze voldoen aan de criteria onder artikel 1 lid f.

1. Teneinde burgers uit de in artikel 5, lid 4 en lid 5 genoemde groepen de gelegenheid te geven zich kandidaat te stellen, wordt door de gemeente een oproep geplaatst in de plaatselijke dag- en weekbladen. Deze oproep wordt geplaatst tenminste zes weken voordat de leden worden aangewezen. Daarnaast wordt via de Nieuwsbrief van Sociale Zaken en/of een separate mailing aan de cliënten en/of Wsw-gerechtigden eveneens aandacht gevraagd voor de kandidaatsstelling. In de informatiemap die cliënten ontvangen is informatie over de cliëntenraad opgenomen.

2. Teneinde de belangenorganisaties de gelegenheid te geven een kandidaat aan te leveren ontvangen zij een schriftelijk verzoek hiertoe. De aanschrijving geschiedt tenminste zes weken voordat de leden worden aangewezen.

3. De ontvangen reacties worden als sollicitaties beschouwd. De cliëntenraad verzorgt zowel de selectie van de kandidaten als de voordracht aan het college van burgemeester en wethouders. Daarbij dient de representativiteit in het oog te worden gehouden.

4. Het college benoemt, schorst en ontslaat de leden. In de cliëntenraad zitten personen die, als ervaringsdeskundige of als belangenbehartiger, deskundig zijn op het gebied van de uitvoering van de sociale zekerheidswetgeving.

5. De leden van de cliëntenraad treden om de vier jaar af.

6. Zowel cliënten als vertegenwoordigers van belangenorganisaties kunnen maximaal twee zittingsperioden deelnemen aan de cliëntenraad.

7. De beëindiging van het lidmaatschap van de cliëntenraad geschiedt aan het einde van de periode van vier jaar van rechtswege, of tussentijds middels het schriftelijk indienen van het ontslag.

8. Als na twee zittingsperioden van vier jaar geen opvolging beschikbaar is en de bezetting van de vacante plek is wel van belang voor het functioneren van de cliëntenraad, dan bestaat de mogelijkheid de zittingsduur incidenteel te verlengen tot vervanging is geregeld.

1. De cliëntenraad heeft zesmaal per jaar een overlegvergadering met de wethouder van Sociale Zaken. Van die overlegvergadering is de wethouder voorzitter.

2. De deelnemers van de cliëntenraad worden in de regel 14 dagen voor de overlegvergadering uitgenodigd en ontvangen dan de schriftelijke stukken. Het verslag van de overlegvergadering wordt uiterlijk één week na het overleg aan de cliëntenraad verzonden.

3. Tijdens de overlegvergadering kunnen afspraken worden gemaakt voor de bespreking van onderwerpen voor een volgende overlegvergadering. Afhankelijk van het onderwerp en de gemaakte afspraken wordt bepaald wie de uitvoering van de afspraken ter hand neemt.

4. In principe zijn de overlegvergaderingen van de cliëntenraad openbaar tenzij tenminste de helft van de aanwezige leden hiertegen bezwaar heeft.

5. In het onder lid 1 bedoelde overleg met de wethouder Sociale Zaken mogen bezoekers van de publieke tribune geen bijdrage leveren aan de beraadslagingen noch vragen stellen gedurende de rondvraag tenzij daartoe nadrukkelijk uitgenodigd door de voorzitter.

1. De cliëntenraad kan werkgroepen instellen rond bepaalde onderwerpen. De bevindingen van de werkgroepen worden aan de cliëntenraad voorgelegd.

2. Op verzoek van de cliëntenraad kunnen deskundigen worden uitgenodigd om een overlegvergadering bij te wonen met het oog op de behandeling van een bepaald onderwerp.

3. De leden van de cliëntenraad kunnen altijd derden raadplegen over de aangelegenheden waarmee zij als lid van de cliëntenraad te maken krijgen.

4. Leden die schriftelijke stukken nodig hebben voor de voorbereiding op een overlegvergadering dan wel voor het raadplegen van derden kunnen deze kosteloos via het secretariaat verkrijgen voor zover deze stukken van de gemeente afkomstig zijn.

1. Voor het uitvoeren van de taken van de cliëntenraad wordt in de gemeentelijke begroting een budget opgenomen bestaande uit:

• a.

  een bedrag per jaar toe te kennen op basis van een door de cliëntenraad tijdig in te dienen begroting.

• b.

  een bedrag aan vacatiegeld per lid per bezochte vergadering en overlegvergadering, waarvan de hoogte jaarlijks wordt vastgesteld op basis van het eerste lid van artikel 14 van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden.

2. Het onder lid 1 sub b bedoelde vacatiegeld wordt ingeval van iemand die beroepsmatig, bijvoorbeeld als vertegenwoordiger van een vakorganisatie, deelneemt aan de cliëntenraad uitbetaald aan de organisatie namens welke hij optreedt.

3. Over de besteding van het budget als bedoeld in het eerste lid onder a, wordt jaarlijks door de cliëntenraad in de maand januari schriftelijk verantwoording uitgebracht.

4. Op verzoek van de cliëntenraad kan het college faciliteiten beschikbaar stellen die noodzakelijk zijn voor het goed functioneren van de cliëntenraad.

5. Het college stelt informatie beschikbaar die noodzakelijk is voor het goed functioneren van de cliëntenraad.

6. De leden van de cliëntenraad krijgen individueel de beschikking over toegang tot de informatie in de digitale handboeken van Schulinck.

7. Voor eenmalige niet reguliere activiteiten kan de cliëntenraad bij het college een incidentele subsidie aanvragen.

1. Leden van de cliëntenraad behouden hun uitkeringsrechten gedurende de voorbereidingstijd op (overleg)vergaderingen, het uitvoeren van werkzaamheden voor en door de cliëntenraad, de tijd waarin zij derden raadplegen en het deelnemen aan ad-hoc werkgroepen.

2. De leden van de cliëntenraad zullen in de contacten met de gemeenten Houten noch voordelen noch nadelen ondervinden als gevolg van het lidmaatschap van de cliëntenraad.

3. Het in artikel 10 lid 1, onder b genoemde vacatiegeld wordt voor de bepaling van inkomsten ingevolge de Wet werk en bijstand aangemerkt als een onkostenvergoeding voor vrijwilligerswerk, als bedoeld in artikel 31 lid 2 sub k van de WWB.

4. De cliëntenraad behandelt geen klachten, bezwaarschriften en zaken die op individuele cliënenten of medewerkers betrekking hebben.

1 Deze verordening treedt in werking met ingang van 7 oktober 2010.

2 Deze verordening treedt in de plaats van de Verordening Cliëntenparticipatie WWB, Wsw en WIJ, zoals vastgesteld door de raad in de vergadering van 15 december 2009.