Beleidsregels zondagavondwinkels

Beleidsregels zondagavondwinkels

Burgemeesters en wethouders van IJsselstein,

Overwegende,

• ·

  dat de Verordening Winkeltijden 2011 onvoldoende handvatten biedt om tot een zo eerlijk mogelijke verdeling van de beschikbare ontheffingen te komen;

• ·

  dat het in belang van de ondernemer, werknemers en consument is om tot een zo transparant mogelijk systeem te komen dat beoogd de oneerlijke concurrentie te verminderen;

Gelet op artikel 4:81 van de Algemene Wet Bestuursrecht;

BESLUITEN:

1.Vast te stellen ‘Beleidsregels zondagavondwinkels’.

IJsselstein, 22 november 2011

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN IJSSELSTEIN,

de secretaris, de burgemeester,

J.van Delden drs. P.C. van den Brink

Beleidsregels zondagavondwinkels

Op grond van artikel 2, eerste lid onder a en b van de Winkeltijdenwet is het verboden voor winkels om geopend te zijn voor publiek op zondag en Nieuwjaarsdag, Goede Vrijdag na 19.00 uur, tweede Paasdag, 4 mei na 19.00, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, 24 december na 19.00, eerste en tweede Kerstdag. In artikel 3, vierde lid van de Winkeltijdenwet wordt bepaald dat de gemeenteraad bij verordening aan het college de bevoegdheid kan verlenen ontheffing te verlenen onder bepaalde voorwaarden.

Op grond van artikel 5 van Verordening Winkeltijden IJsselstein 2011 kan het college van burgemeester en wethouders aan ten hoogste 2 winkels ontheffing van dit verbod verlenen op voorwaarde dat de winkel gesloten dient te zijn tussen 00.00 uur een 16.00 uur en dat er uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren dienen te worden verkocht, met uitzondering van sterke drank.

Om een tot een goede afweging van de verschillende aanvragen te komen is het college bevoegd om op grond artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht beleidsregels vast te stellen.

Voorwaarden avondwinkels

Als aan de voorwaarden in de verordening voldaan is, wordt getoetst of aan de volgende aanvullende voorwaarde voldaan is.

De winkel van de aanvrager biedt een breed assortiment van levensmiddelen en niet hoofdzakelijk alcoholhoudende dranken. Onder een breed assortiment wordt verstaan dat de winkel minimaal 3 productgroepen voert. Een productgroep is een verzameling producten die tot een productcategorie behoren. Zoals bijvoorbeeld ‘brood&banket’, ‘aardappels,groente & fruit’, vlees, ‘melk&zuivel’ die allen tot de productcategorie levensmiddelen behoren.

Roulatiesysteem door middel van loting

De wet staat maximaal 1 zondagavondwinkel per 15.000 inwoners toe. In IJsselstein zijn meer winkels gevestigd die in aanmerking komen voor een ontheffing, daarom wordt een roulatiesysteem door middel van loting toegepast.

Ontheffingen worden voor een periode van twee jaar verleend. De termijn van twee jaar komt tegemoet aan de belangen van de ondernemer, personeel en consument. Bovendien hebben de aanvragers die uitgeloot worden binnen afzienbare tijd kans om weer mee te loten.

Om de overlast te beperken en de inwoners van IJsselstein zoveel mogelijk te laten profiteren van de zondagavondwinkels wordt gekozen voor geografische spreiding. We delen de gemeente hiervoor in twee delen op basis van het aantal inwoners. Per gebied wordt één ontheffing verleend. Bijgaande kaart laat de verdeling zien. Gebied 1 bestaat uit de wijken Achterveld en IJsselveld, gebied 2 uit Zenderpark en Centrum.

De maximaal twee beschikbare ontheffingen zullen om het jaar per gebied aan een andere geïnteresseerde exploitant worden verleend. Dit betekent dat de houders van een ontheffing verleend in jaar x worden uitgesloten van volgende lotingen voor een ontheffing totdat alle overige geïnteresseerde exploitanten in het betreffende gebied een ontheffing voor twee jaar hebben gehad.

Een ‘roulatielijst’ wordt bijgehouden met gegevens over welke ondernemers in welk gebied een ontheffing hebben gekregen. Op de lijst worden de ondernemers die in de voorgaande jaren een ontheffing hebben gekregen achteraan geplaatst, waarbij geldt dat hoe recenter de ontheffing, hoe verder achteraan op de lijst.

Via een tweejaarlijkse door de gemeente IJsselstein te organiseren openbare loting, worden de ontheffingen verleend, waarbij:

• -

  maximaal 6 weken van te voren de loting wordt aangekondigd in het Zenderstreeknieuws met vermelding van de datum van de loting en de mogelijkheid voor ondernemers om binnen 4 weken zich aan te melden;

• -

  de uitkomsten van de loting in een proces-verbaal worden gemeld.

Als een ontheffing voortijdig vrijvalt, wordt de ontheffing pas bij de eerstvolgende loting weer vergeven. De ontheffing is niet overdraagbaar.

Kaart geografische spreiding