Besluit uitgifte parkeervergunningen IJsselstein 2013

Toelichting op het Besluit uitgifte parkeervergunningen IJsselstein 2013

Algemeen

Het parkeren voor vergunninghouders en betaald parkeren worden geregeld in de Parkeerverordening. De bevoegdheid om nadere regels met betrekking tot het uitgiftebeleid van parkeervergunningen vast te stellen vindt zijn grondslag in de Parkeerverordening IJsselstein 2013. Op grond van artikel 3, tweede lid, van de Parkeerverordening IJsselstein 2013 kan het college regels stellen voor het aanvragen en verlenen van parkeervergunningen. Het onderhavig besluit voorziet hierin.

Het belanghebbendenparkeren is geen betaald parkeren, maakt dan ook geen onderdeel uit van het fiscaal regime met betrekking tot het parkeerbeleid.

De gemeente IJsselstein heeft ervoor gekozen om binnen de vastgestelde parkeerzones waar vergunninghouders kunnen parkeren (met uitzondering van de Kloosterhof) geen parkeerapparatuur neer te zetten waar door individuele parkeerders na betaling geparkeerd kan worden. Hiermee wordt beoogd om binnen de parkeerzones voornamelijk de belanghebbenden te faciliteren.

Met het oog op de huidige en te verwachten toekomstige parkeerdruk is het wenselijk om het aantal te verlenen parkeervergunningen per parkeerzone te maximeren. In dit besluit zijn daarom uitgifteplafonds vastgesteld.

Voor het belanghebbendenparkeren in de daarvoor bedoelde parkeerzones worden in dit besluit uitgiftecriteria vastgesteld. Hiermee wordt beoogd om een rechtvaardige verdeling van de schaarse parkeerruimte te bevorderen.

In artikel 3, derde lid, van de Parkeerverordening wordt opgesomd welke soorten parkeervergunningen en bezoekerspassen kunnen worden verleend. Bij de opbouw van dit besluit is die volgorde als leidraad gehanteerd bij de bepaling van de uitgiftecriteria.

Relevante aspecten bij de uitgiftecriteria zijn onder andere:

• -

  de gegevens die moeten worden overgelegd voor de beoordeling van een aanvraag,

• -

  het kunnen onderscheiden van verschillende typen binnen een vergunningssoort (1e en volgende Bewonersvergunning of parkeervergunning Zakelijk)

• -

  het aantonen van een bepaalde noodzaak (voor een werkparkeervergunning of mantelzorgvergunning).

Artikelsgewijs

Artikel 1

Om een eenduidige uitleg van de gehanteerde begrippen in dit besluit te bewerkstelligen wordt in dit artikel een aantal begrippen gedefinieerd. Daarbij zijn de gehanteerde begrippen in de Parkeerverordening IJsselstein 2013 uitgangspunt.

Bij het begrip mantelzorg wordt verwezen naar de definitie daarvan in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). In het kader van de Wmo is mantelzorg kernbegrip zodat aangesloten wordt bij deze definitie en binnen de reikwijdte van dit besluit wordt dezelfde betekenis toegekend aan dit begrip. Mantelzorg wordt in artikel 1, onderdeel b, van de Wmo als volgt gedefinieerd:

mantelzorg: langdurige zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende door personen uit diens directe omgeving, waarbij zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten voor elkaar overstijgt;

Artikel 2

In dit artikel wordt het maximale aantal te verlenen parkeervergunningen geregeld. Het uitgifteplafond van parkeervergunningen wordt per parkeerzone jaarlijks voor aanvang van het nieuwe kalenderjaar berekend en vastgesteld door het college.

Er wordt in het derde lid en vijfde lid een procentuele marge aangehouden van het beschikbaar aantal parkeerplaatsen om te voorkomen dat het aantal verleende parkeervergunningen niet strookt met de feitelijk beschikbare parkeerplaatsen. De marge in het derde lid wordt gehanteerd om in de loop van het jaar nieuwe eerste Bewonersvergunningen te kunnen verlenen. Dezelfde redenering geldt voor de procentuele marge in het vijfde lid met dien verstande dat deze marge wordt aangehouden voor de aldaar betreffende parkeervergunningen. Zo nodig kan het college het uitgifteplafond per parkeerzone aanpassen indien het aantal beschikbare parkeerplaatsen met meer dan 5% toe of afneemt (tweede lid). De beschikbare parkeerplaatsen in een parkeerzone worden regelmatig geteld.

De aantallen die staan vermeld in de leden 3 en 5 zijn 100 procent aantallen. Duidelijkheidshalve worden hieronder de aantallen vermeld op basis van de 95% van het uitgifteplafond per parkeerzone voor parkeervergunningen bedoeld in de leden 3 en 5 weergegeven:

Parkeervergunningen Bewoners:

voor parkeerzone C1: 91;

voor parkeerzone C2: 87;

voor parkeerzone C3: 57;

voor parkeerzone S1: 256;

voor parkeerzone S2: 95;

voor parkeerzone S3: 163;

voor parkeerzone S4: 170;

voor parkeerzone S5: 6;

voor parkeerzone S6: 162;

voor parkeerzone S7: 13;

voor parkeerzone S8: 94;

voor parkeerzone S9: 115.

Parkeervergunningen Zakelijk, Detailhandel en Horeca:

voor parkeerzone C1: 10;

voor parkeerzone C2: 10;

voor parkeerzone C3: 6;

voor parkeerzone S1: 28;

voor parkeerzone S2: 11;

voor parkeerzone S3: 18;

voor parkeerzone S4: 19;

voor parkeerzone S5: 1;

voor parkeerzone S6: 18;

voor parkeerzone S7: 1;

voor parkeerzone S8: 11;

voor parkeerzone S9: 13.

De aantallen in het derde en vijfde lid zijn berekend op basis van de daadwerkelijke parkeercapaciteit. Mutaties in het parkeerareaal kunnen aanleiding geven om het uitgifteplafond aan te passen. Dit kan ook aanleiding zijn om onderhavig besluit aan te passen. Op basis van de daadwerkelijke parkeercapaciteit is een verdeling tussen bewoners en bedrijven gemaakt op basis van de gemiddelde verhouding tussen het autobezit in IJsselstein van bewoners versus bedrijven, zoals vastgelegd bij het RDW (Rijksdienst voor het Wegverkeer) medio 2012. Deze verhouding is ongeveer dat 90% van de geregistreerde kentekens een auto van een natuurlijk persoon (bewoner) betreft en 10% een rechtspersoon (bedrijf) betreft. Bij de opstelling is geen rekening gehouden met parkeerplaatsen op eigen terrein of met leaseauto’s. De gehanteerde capaciteit is:

voor parkeerzone C1: 106;

voor parkeerzone C2: 102;

voor parkeerzone C3: 67;

voor parkeerzone S1: 299;

voor parkeerzone S2: 111;

voor parkeerzone S3: 190;

voor parkeerzone S4: 199;

voor parkeerzone S5: 7;

voor parkeerzone S6: 189;

voor parkeerzone S7: 15;

voor parkeerzone S8: 110;

voor parkeerzone S9: 134.

Artikel 3

In het eerste lid wordt aangegeven wanneer en waar een Bewonersvergunning geldig is.

In het tweede lid wordt bepaald welke gegevens verstrekt moeten worden om een aanvraag voor Bewonersvergunning te kunnen beoordelen.

In het derde lid wordt de mogelijkheid open gehouden dat een Bewonersvergunning niet verstrekt wordt in de meest gewenste parkeerzone, bijvoorbeeld als de beschikbare capaciteit dit niet meer toestaat.

In het vierde tot en met het zesde lid wordt bepaald dat bewoners meerdere Bewonersvergunningen mogen aanvragen, maar dat bewoners met een eigen parkeerplaats geen recht hebben op een eerste of meerdere Bewonersvergunning. Een voorbeeld hiervan zijn bewoners die over een oprit beschikken die als parkeergelegenheid op eigen terrein wordt beschouwd. De definitie van een parkeergelegenheid op eigen terrein is vastgelegd in de Parkeerverordening.

Artikel 4

Er wordt uitgegaan van een bepaalde rangorde tussen eerste en volgende Bewonersvergunning.

In de parkeerzones met voornamelijk een woonfunctie kunnen per adres indien er voldoende feitelijke parkeerruimte is eerste en volgende Bewonersvergunningen worden verleend.

Artikel 5

Indien het uitgifteplafond bereikt is zal een nieuwe aanvraag voor een tweede of meerdere Bewonersvergunning op de wachtlijst geplaatst worden. Bij mutaties in het bestand van uitgegeven vergunningen waarbij er weer capaciteit beschikbaar komt zal de eerst wachtende op de wachtlijst een uitnodiging ontvangen om een parkeervergunning af te nemen. Bij de wachtlijst Bewonersvergunning wordt dezelfde rangorde gehanteerd als bij vergunningverlening. Logisch hierbij is dat aanvragen op een wachtlijst voor parkeervergunningen Bewoners gaan voor nieuwe aanvragen, met uitzondering van de aanvraag voor een eerste Bewonersvergunning.

Artikel 6

Lid 1: Voor bewoners van het gereguleerde gebied worden twee mogelijkheden gecreëerd om hun bezoek tegen een gereduceerd tarief binnen het gereguleerde gebied te laten parkeren. Voor het centrumgebied (parkeerzones C1, C2 en C3) geldt dat hier geen bezoek mag parkeren. Bezoekers van bewoners in deze parkeerzones dienen in de schil rond het centrum te parkeren.

Lid 2: Het gebruik van de bezoekersregeling is gemaximeerd tot 75 uur per kwartaal per woning. Gedurende een kwartaal kan niet meer dan 75 uur worden verbruikt. Overgebleven uren kunnen meegenomen worden naar het volgende kwartaal, maar niet naar een volgend jaar.

Lid 3: Bewoners kunnen kiezen tussen het gebruik van kraskaarten en een digitale regeling. Men kan maar van 1 van de 2 regelingen gelijktijdig gebruik maken. Per kwartaal kan men omschakelen naar de andere regeling. Dit kan wel betekenen dat een eventueel overgebleven urensaldo niet meegenomen kan worden.

Bewoners betalen niet voor niet gebruikte bezoekersuren.

Lid 4: Als een bewoner kiest voor het gebruik van kraskaarten kan hij per kwartaal maximaal 25 kraskaarten aanschaffen. Elke kraskaart geeft recht op 3 uur parkeren tegen het gereduceerde tarief, mits de kraskaart correct is gebruikt. Een kraskaart is voorzien van een laag die met een scherp voorwerp weg te krassen is. Gebruiker dient volgens de aanwijzingen op de kraskaart de juiste vakjes open te krassen en de kraskaart achter de voorruit van de auto te leggen.

Lid 5: als een bewoner kiest voor een digitale regeling voor het bezoekersparkeren ontvangt hij een login met mogelijk een pincode om het bezoek via een webapplicatie aan te melden en af te melden. Het aantal aan- en af te melden kentekens is ombeperkt, maar het aantal uren dat geparkeerd kan worden is beperkt tot 75 uur per kwartaal.

Bij een aanvraag voor een bezoekersregeling voor Bewoners dient vermeld te worden voor welk adres (woning) een bezoekersregeling gewenst is. De gemeentelijke basisadministratie wordt geraadpleegd om te bepalen welke parkeerzone van toepassing is. De aanvrager is verplicht om zich met een geldig legitimatiebewijs (paspoort, Europese identiteitskaart, rijbewijs) te identificeren.

Artikel 7

In het centrumgebied (parkeerzones C1, C2 en C3) wordt één Zakelijke parkeervergunning per honderd vierkante meter bruto vloeroppervlak per bedrijf verleend (vierde lid). Voor de parkeerzones S1 tot en met S9 geldt het uitgiftecriterium één vergunning per vijftig vierkante meter bruto vloeroppervlak per bedrijf (vierde lid). Het bruto vloeroppervlak is het totaal aantal vierkante meters waarover een bedrijf kan beschikken en kan derhalve hoger zijn dan het aantal vierkante meters dat effectief wordt gebruikt. Deze gegevens kunnen bijvoorbeeld herleid worden uit een plattegrondtekening van een bedrijf.

In het centrumgebied is in verhouding tot de overige parkeerzones in de schil de parkeerdruk hoger en daardoor is de parkeerruimte voor bedrijven schaarser. Bij de bepaling van de verhouding tussen het aantal vergunningen aan het bruto vloeroppervlak is de locatie van de parkeerzone (al dan niet centrumgebied) een beslissende factor. In de parkeerzones buiten het centrum kunnen dan ook relatief gezien meer Zakelijke parkeervergunningen worden verleend (eerste lid).

In het eerste lid is verder geregeld dat een Zakelijke parkeervergunning weliswaar administratief wordt uitgegeven op de parkeerzone waar het bedrijf gevestigd is, maar dat deze parkeervergunning in een ruimer gebied geldig kan zijn. Een Zakelijke parkeervergunning uitgegeven op een parkeerzone in het centrum is geldig in betreffende parkeerzone in het centrum en in een verzameling van parkeerzones in de schil. Een Zakelijke parkeervergunning uitgegeven op een parkeerzone in de schil is geldig in een verzameling van parkeerzones in de schil. Welke parkeerzones dat zijn wordt bepaald bij uitgifte aan de hand van de ruimte die er is. De verzameling van parkeerzones is vast; dit zijn de volgende verzamelingen:

• 1.

  S1

• 2.

  S2, S3, S4 en S5

• 3.

  S6

• 4.

  S7, S8 en S9

Om te voldoen aan de vraag naar Zakelijke parkeervergunningen is het ook mogelijk om Zakelijke parkeervergunningen toe te wijzen aan het parkeerterrein Podium of een parkeervoorziening voor achteraf betaald parkeren (parkeergarages of een parkeerterrein achter slagbomen) (eerste lid).

Bij de aanvraag dient gedetailleerde informatie verstrekt te worden om de aanvraag te kunnen toetsen (tweede lid). Nadrukkelijk dient vermeldt te worden dat bedrijven geen uittreksel uit het handelsregister hoeven te verstrekken, alleen het inschrijfnummer heeft de gemeente nodig.

Bij de uitgifte van de Zakelijke parkeervergunning wordt het aantal te verlenen Zakelijke parkeervergunningen gemaximeerd. Dit om te voorkomen dat arbeidsextensieve bedrijven met een grote bruto vloeroppervlak ook veel vergunningen kunnen krijgen zonder deze nodig te hebben. Dit maximum is gerelateerd aan het aantal voltijd medewerkers dat het bedrijf in dienst heeft op de vestiging in het gereguleerde gebied van IJsselstein. Om te bewijzen dat een bedrijf een bepaald aantal voltijdwerkers in dienst heeft dient bijvoorbeeld een uitdraai van de loonadministratie, loonstrook of een kopie van de recente loonadministratie te worden overlegd. In de praktijk komt het steeds vaker voor dat minder dan 32 uur per week door een werknemer wordt gewerkt. Bij het bepalen van het aantal parkeervergunningen kan daarom het aantal parttimerwerkers worden omgerekend naar het aantal voltijdwerkers (vierde lid).

Indien een bedrijf beschikt over parkeergelegenheid op eigen terrein wordt het maximaal aantal te verlenen vergunningen gereduceerd met het feitelijk aantal plaatsen op eigen terrein van het bedrijf (vijfde lid onderdeel a).

Indien een bedrijf op basis van een contract met de gemeente IJsselstein afspraken heeft gemaakt over het aantal parkeerplaatsen dat gerealiseerd had moet worden (maar nog niet zijn gerealiseerd), worden deze nog te realiseren parkeerplaatsen in mindering gebracht op het maximaal te verlenen Zakelijke parkeergunningen. In dit geval heeft een bedrijf de mogelijkheid om de gemeente een afkoopsom te betalen ten behoeve van de aanleg van openbare parkeerplaatsen (vijfde lid, onderdeel b). Dit vijfde lid onderdeel b is op dit moment nog niet van kracht in IJsselstein, maar kan wel ingevoerd worden zodra de gemeente IJsselstein een parkeerfonds opgezet heeft.

Belangrijk aandachtspunt bij de Zakelijke parkeervergunning is de definitie van bedrijf (zie artikel 1). Met name gaat het dan om de zin: ‘beroepen en bedrijven worden beschouwd als één bedrijf indien de vestigingsadressen dezelfde zijn of het een aaneengesloten bebouwing betreft, dan wel sprake is van een juridische constructie waaruit moet worden geconcludeerd dat het in wezen één beroep of bedrijf betreft, tenzij het tegendeel wordt aangetoond’.

Artikel 8

Een Zakelijke parkeervergunning is niet geldig in het weekend. De beperking is aangehouden vanwege het feit dat bedrijven waar dit soort parkeervergunningen voor bedoeld zijn over het algemeen tijdens kantooruren geopend, althans in bedrijf zijn.

De reguleringstijden zijn vastgelegd in het Besluit betaald parkeren.

Artikel 9

De volgorde van de verlening van Zakelijke parkeervergunningen vindt plaats aan de hand van de norm in artikel 7. Daarbij wordt bij de verlening naar evenredigheid vergunningen verleend. Hierbij wordt tevens verwezen naar het bepaalde in artikel 20, tweede lid. Naar evenredigheid wil zeggen dat bijvoorbeeld een aanvrager van veel vergunningen mogelijk minder vergunningen toegewezen krijgt dan waar hij recht op heeft ten gunste van kleinere bedrijven.

Artikel 10

Dit artikel spreekt voor zich, om te voorkomen dat aanvragers onnodig lang op een wachtlijst staan wordt ook bij dit artikel verwezen naar het bepaalde in artikel 20, tweede lid.

Artikel 11

In het centrumgebied (parkeerzones C1, C2 en C3) wordt één Parkeervergunning Detailhandel en Horeca per honderd vierkante meter bruto vloeroppervlak per bedrijf verleend (vierde lid). Voor de parkeerzones S1 tot en met S9 geldt het uitgiftecriterium één vergunning per vijftig vierkante meter bruto vloeroppervlak per bedrijf (vierde lid). Het bruto vloeroppervlak is het totaal aantal vierkante meters waarover een bedrijf kan beschikken en kan derhalve hoger zijn dan het aantal vierkante meters dat effectief wordt gebruikt. Deze gegevens kunnen bijvoorbeeld herleid worden uit een plattegrondtekening van een bedrijf.

In het centrumgebied is in verhouding tot de overige parkeerzones in de schil de parkeerdruk hoger en daardoor is de parkeerruimte voor bedrijven schaarser. Bij de bepaling van de verhouding tussen het aantal vergunningen aan het bruto vloeroppervlak is de locatie van de parkeerzone (al dan niet centrumgebied) een beslissende factor. In de parkeerzones buiten het centrum kunnen dan ook relatief gezien meer parkeervergunningen Detailhandel en Horeca worden verleend (eerste lid).

In het eerste lid is verder geregeld dat een Parkeervergunning Detailhandel en Horeca weliswaar administratief wordt uitgegeven op de parkeerzone waar het bedrijf gevestigd is, maar dat deze parkeervergunning in een ruimer gebied geldig kan zijn. Een Parkeervergunning Detailhandel en Horeca uitgegeven op een parkeerzone in het centrum is geldig in betreffende parkeerzone in het centrum en in een verzameling van parkeerzones in de schil. Een Parkeervergunning Detailhandel en Horeca uitgegeven op een parkeerzone in de schil is geldig in een verzameling van parkeerzones in de schil. Welke parkeerzones dat zijn wordt bepaald bij uitgifte aan de hand van de ruimte die er is. De verzameling van parkeerzones is vast; dit zijn de volgende verzamelingen:

• 1.

  S1

• 2.

  S2, S3, S4 en S5

• 3.

  S6

• 4.

  S7, S8 en S9

Om te voldoen aan de vraag naar parkeervergunningen Detailhandel en Horeca is het ook mogelijk om parkeervergunningen Detailhandel en Horeca toe te wijzen aan het parkeerterrein Podium of een parkeervoorziening voor achteraf betaald parkeren (parkeergarages of een parkeerterrein achter slagbomen).

Bij de aanvraag dient gedetailleerde informatie verstrekt te worden om de aanvraag te kunnen toetsen (tweede lid). Nadrukkelijk dient vermeldt te worden dat bedrijven geen uittreksel uit het handelsregister hoeven te verstrekken, alleen het inschrijfnummer heeft de gemeente nodig.

Bij de uitgifte van de Parkeervergunning Detailhandel en Horeca wordt het aantal te verlenen Parkeervergunningen Detailhandel en Horeca gemaximeerd. Dit om te voorkomen dat arbeidsextensieve bedrijven met een grote bruto vloeroppervlak ook veel vergunningen kunnen krijgen zonder deze nodig te hebben. Dit maximum is gerelateerd aan het aantal voltijd medewerkers dat het bedrijf in dienst heeft op de vestiging in het gereguleerde gebied van IJsselstein. Om te bewijzen dat een bedrijf een bepaald aantal voltijdwerkers in dienst heeft dient bijvoorbeeld een uitdraai van de loonadministratie, loonstrook of een kopie van de recente loonadministratie te worden overlegd. In de praktijk komt het steeds vaker voor dat minder dan 32 uur per week door een werknemer wordt gewerkt. Bij het bepalen van het aantal parkeervergunningen kan daarom het aantal parttimerwerkers worden omgerekend naar het aantal voltijdwerkers (vierde lid).

Indien een bedrijf beschikt over parkeergelegenheid op eigen terrein wordt het maximaal aantal te verlenen vergunningen gereduceerd met het feitelijk aantal plaatsen op eigen terrein van het bedrijf (vijfde lid onderdeel a).

Indien een bedrijf op basis van een contract met de gemeente IJsselstein afspraken heeft gemaakt over het aantal parkeerplaatsen dat gerealiseerd had moet worden (maar nog niet zijn gerealiseerd), worden deze nog te realiseren parkeerplaatsen in mindering gebracht op het maximaal te verlenen parkeergunningen Detailhandel en Horeca. In dit geval heeft een bedrijf de mogelijkheid om de gemeente een afkoopsom te betalen ten behoeve van de aanleg van openbare parkeerplaatsen (vijfde lid, onderdeel b). Dit vijfde lid onderdeel b is op dit moment nog niet van kracht in IJsselstein, maar kan wel ingevoerd worden zodra de gemeente IJsselstein een parkeerfonds opgezet heeft.

Belangrijk aandachtspunt bij de Parkeervergunning Detailhandel en Horeca is de definitie van bedrijf (zie artikel 1). Met name gaat het dan om de zin: ‘beroepen en bedrijven worden beschouwd als één bedrijf indien de vestigingsadressen dezelfde zijn of het een aaneengesloten bebouwing betreft, dan wel sprake is van een juridische constructie waaruit moet worden geconcludeerd dat het in wezen één beroep of bedrijf betreft, tenzij het tegendeel wordt aangetoond’.

Artikel 12

Een parkeervergunning Detailhandel en Horeca is wel geldig op zaterdagen en koopzondagen, niet op overige zondagen. De reguleringstijden zijn vastgelegd in het Besluit betaald parkeren.

Artikel 13

De volgorde van de verlening van parkeervergunningen Detailhandel en Horeca vindt plaats aan de hand van de norm in artikel 11. Daarbij wordt bij de verlening naar evenredigheid vergunningen verleend. Hierbij wordt tevens verwezen naar het bepaalde in artikel 20, derde lid. Naar evenredigheid wil zeggen dat bijvoorbeeld een aanvrager van veel vergunningen mogelijk minder vergunningen toegewezen krijgt dan waar hij recht op heeft ten gunste van kleinere bedrijven.

Artikel 14

Dit artikel spreekt voor zich, om te voorkomen dat aanvragers onnodig lang op een wachtlijst staan wordt ook bij dit artikel verwezen naar het bepaalde in artikel 20, derde lid.

Artikel 15

Een arts of andere zorgverlener dient zijn patiënten met gemak te kunnen bereiken. Vanuit deze optiek is het mogelijk dat arts (en andere zorgverleners) een parkeervergunning Hulpverleners kunnen aanvragen. Deze parkeervergunning is bedoeld voor eerstelijns gezondheidszorg, thuiszorginstellingen en maatschappelijke dienstverlening. Dit is uitgewerkt in het artikel. De vergunning is primair bedoeld voor zorgverleners die regelmatig op huisbezoek moeten komen in het kader van de zorgverlening. Indien de zorgverlenende instantie zelf in het gereguleerde gebied gevestigd is zou voor medewerkers welke niet belast zijn met huisbezoeken mogelijk een Zakelijke parkeervergunning aangevraagd kunnen worden.

Artikel 16

Mantelzorg is een vorm van zorg die de laatste jaren steeds meer uitgeoefend worden. Het betreft dan niet-beroepsmatige, onbetaalde zorg. Doel van dit type vergunning is dat de verlener van mantelzorg met gemak kan parkeren bij de bewoner die mantelzorg behoeft. Het is noodzakelijk om aan te tonen dat betreffende bewoner mantelzorg nodig heeft door middel van een recente medische verklaring of een indicatie voor thuiszorg of een verpleeghuis.

Artikel 17

Ten behoeve van marktkooplieden is de parkeervergunning Marktkooplieden opgesteld. Daarmee kan een standhouder die in het bezit is van een standplaatsvergunning per standplaatsvergunning ook een parkeervergunning Marktkooplieden aanvragen, zodat zij hun auto gedurende de markttijden (twee uur voorafgaand tot twee uur na afloop) kunnen parkeren in het gereguleerde gebied.

Artikel 18

Dit artikel spreekt voor zich, met deze kanttekeningen:

Voor het laden en lossen van zaken alsmede het doen van financiële afdrachten kan geen werkvergunning worden aangevraagd. Dit type handelingen hebben een incidenteel karakter die vaak van kortdurende aard zijn en daarom – gelet op de schaarse parkeerruimte – het niet redelijk wordt geacht om hiervoor werkparkeervergunningen te verlenen.

Voorbeelden van artikel 18 eerste lid, onderdeel b zijn een verhuisbedrijf, een cateringbedrijf of een makelaar.

De werkparkeervergunning staat niet op kenteken.

De werkparkeervergunning kan per dag worden uitgegeven, maar ook per week of maand.

Artikel 19

Vergunningen voor aanbieders van motorvoertuigen bestemd voor autodelen worden verleend met het oog op de bijdrage die daardoor kan worden geleverd aan het selectief gebruik van de auto. In het derde lid wordt daarom uitdrukkelijk bepaald dat per deelauto parkeerplaats maximaal één Deelautovergunning wordt verleend. Het selectief gebruik wordt verder benadrukt doordat op een Deelautovergunning maximaal één kenteken wordt vermeld.

De vergunningaanvraag wordt door de aanbieder ingediend.

Artikel 20

In het eerste lid wordt bepaald dat de volgende parkeervergunningen jaarlijks worden verlengd, mits de parkeerbelasting voor betreffende parkeervergunning binnen de betalingstermijn is voldaan en de aanvrager nog steeds voldoet aan de uitgiftecriteria:

• -

  Bewonersvergunning (alleen eerste en tweede Bewonersvergunning),

• -

  Zakelijke parkeervergunning (met in achtneming van het bepaalde in het tweede lid),

• -

  parkeervergunning Detailhandel en Horeca (met in achtneming van het bepaalde in het derde lid),

• -

  parkeervergunning Hulpverleners ten behoeve van een arts en met in achtneming van het bepaalde in het vierde lid,

• -

  Deelautovergunning.

Indien alle te verlenen parkeervergunningen Zakelijk worden verleend (uitgifteplafond) dan is er geen ruimte voor nieuwe aanvragen gedurende het kalenderjaar. Om bedrijven te faciliteren en de administratieve lasten te beperken wordt 70% procent van de aan hun verleende vergunningen jaarlijks automatisch verlengd (tweede lid).

Dezelfde motivering ligt ten grondslag aan het bepaalde in het derde en vierde lid.

Een derde en vierde Bewonersvergunning, een parkeervergunning Mantelzorg, een parkeervergunning Marktkooplieden en een werkparkeervergunning moeten elk jaar opnieuw worden aangevraagd. De reden hiervoor is dat bij de aanvraag de feitelijke omstandigheden van de aanvrager, die getoetst worden aan de criteria voor de uitgifte jaarlijks in verhouding met de overige parkeervergunningen meer onderhevig zijn aan veranderingen. Hierdoor wordt het redelijk geacht dat dit soort parkeervergunningen jaarlijks opnieuw moeten worden aangevraagd. Hierbij wordt benadrukt dat de aanvragen voor een eerste tot en met vierde bewonersvergunning en Zakelijke parkeervergunning die op een wachtlijst zijn geplaatst niet opnieuw hoeven te worden aangevraagd. Dit blijkt ook uit het bepaalde in artikel 5 en artikel 10.

Artikel 21

Indien een parkeervergunning gedurende een het jaar van geldigheid wordt ingetrokken, wordt een nieuwe aanvraag voor parkeervergunning bij de aanvang van het daarop volgend jaar ingediend. Het wordt redelijk en billijk geacht dat indien een parkeervergunning op grond van een van de intrekkingsgronden als bedoeld in artikel 6 van de Parkeerverordening wordt ingetrokken dat pas in het daaropvolgende jaar een nieuwe aanvraag kan worden ingediend.

Artikel 22

Een doorlopende parkeervergunning is geldig van 1 april van enig jaar tot en met 31 maart van het volgende jaar. Indien er nieuwe tarieven worden vastgesteld voor de parkeervergunningen gelden deze vanaf 1 april van het volgende jaar. Het tarief voor een parkeervergunning wordt – met uitzondering van de Werkparkeervergunning – berekend per maand, maar vooraf op basis van een jaartarief gefactureerd.

Als een vergunning wordt uitgegeven gedurende een kalendermaand wordt het te berekenen tarief niet teruggerekend per dag, maar wordt de hele betreffende maand meegenomen in het te verrekenen bedrag. Wordt een parkeervergunning – met uitzondering van de Werkparkeervergunning - gedurende het jaar opgezegd dan wordt het bedrag dat over het volle aantal maanden dat na beëindiging van de belastingplicht nog overblijft gerestitueerd. Dus de maand waarin dit eventueel gebeurd wordt niet gerestitueerd, alleen volledig overblijvende maanden.

Artikel 23

Dit besluit treedt in werking op 1 april 2013. Dit betekent niet dat de vergunninguitgifte niet voor die tijd kan starten, maar de parkeervergunningen zelf zijn geldig per ingaande 1 april 2013.