Beleidsregels Loonkostensubsidie, scholingskosten en reiskosten v.a. 1.1.2014 Gemeente Kerkrade

Re-integratieverordening Artikel 10 Scholing en opleiding

• 1. Indien een persoon met een WWB-, IOAW-, IOAZ- of Anw- uitkering, een niet-uitkeringsgerechtigde dan wel een persoon zoals bedoeld in artikel 10 lid 2 WWB niet beschikt over een startkwalificatie, kan een scholingstraject worden aangeboden dat tot die kwalificatie leidt.

• 2. Lid 1 is niet van toepassing op personen als bedoeld in artikel 7 lid 3 onderdeel a WWB.

• 3. Als een persoon additionele werkzaamheden verricht als bedoeld in artikel 10a WWB en niet beschikt over een startkwalificatie, bekijkt het college na een periode van zes maanden na aanvang van die werkzaamheden in hoeverre scholing of opleiding de toegang tot de arbeidsmarkt kan bevorderen. Geen scholing of opleiding wordt aangeboden als dit naar het oordeel van het college de krachten of bekwaamheden van belanghebbende te boven gaat of niet bijdraagt aan vergroting van de kans op inschakeling in het arbeidsproces.  

  Toelichting

  In het kader van de bezuinigingen op het Re-integratiebudget is o.a. besloten geen middelen meer in te zetten voor scholingskosten.

  Nu het project Naar Buiten van start is gegaan, en daarnaast ook WSP in werking is, zullen er ook verzoeken komen voor overname scholingskosten. Er zal beleidsmatig een antwoord gegeven moeten worden op de vraag hoe daar mee om te gaan.

  Afbakening in de verordening 2013

  Lid 1 beperkt de “hoogte” van de scholing: tot het bereiken van de startkwalificatie.(HAVO/MBO2 niveau)

  Lid 2 bepaalt dat vergoeding van scholingskosten niet geldt voor jongeren tot 27 jaar. Vergoeding van scholingskosten is voor deze groep uitgesloten.

  Er kunnen feitelijk 2 soorten scholing(skosten) onderscheiden worden:

  • 1.

    Scholing als onderdeel van een project/aanbieding met baangarantie

  • 2.

    Sommige aanbieders hebben afspraken met werkgevers voor het plaatsen van klanten, mits die voldoen aan de gestelde scholingseisen. (Voorbeeld: project voor callcentermedewerkers, beveiliging, etc..)

  Meestal bestaat de aanbieding uit een periode scholing en aansluitend (na succesvolle afsluiting opleiding) een arbeidscontract van minimaal 6 maanden, waarbij gedurende de periode van het tijdelijke dienstverband, naast scholingskosten, ook begeleidingskosten worden gevraagd

  .

  Daarbij geldt als uitgangspunt dat de werkgever een zeker risico moet durven lopen (ondernemersrisico) en alleen betaald krijgt naar prestatie, waarbij zelfs sprake kan zijn van een bonus bij bovenmatig presteren.

  Aanbieders kunnen, op basis van voorselectie door de consulenten, de klanten zelf selecteren. Voor die klanten die men op basis van eigen selectie kiest moet men dus ook risico durven lopen. Niet  presteren betekent derhalve dan ook dat er niet betaald wordt. Dat voert de prestatiedruk bij de aanbieder op en zal dit het resultaat alleen maar positief beïnvloeden. De ervaring is dat het kaf van het koren gescheiden wordt op die manier, waardoor alleen de “echte” serieuze aanbieders overblijven.

   

  In het geval van een dergelijk aanbod wordt als richtlijn het volgende financieringsregime gehanteerd:

  • -

    De aanbieder conformeert zich aan minimaal 70% uitstroom (= betaalde baan) van de gestarte kandidaten

  • -

    50% van de totale opleidingkosten vanaf de start van de opleiding

  • -

    Rest van de kosten per kandidaat betalen na succesvolle beëindiging van de opleiding

  • -

    Eventuele begeleidingskosten tijdens dienstverband per kandidaat achteraf betalen

  • -

    Indien meer dan 10 klanten starten wordt bij een uitstroom van meer dan 70% van het overeengekomen aantal kandidaten een bonus ter beschikking gesteld van € 1000 per extra geplaatste kandidaat. (bonusregeling). Dit geldt alleen bij volledige uitstroom uit de uitkering van de klant.  

    Bovenstaand financieringsregime wordt als richtlijn toegepast. Het kan echter voor komen dat dit model niet in ieder geval van toepassing kan zijn. Indien noodzakelijk kan dan maatwerk worden toegepast.

    • 2.

      Scholing als onderdeel van de plaatsing van de klant bij een werkgever

      Nu het project Naar Buiten actief is zullen de accountmanagers geconfronteerd worden met scholingskosten. Uiteraard ligt de primaire verantwoordelijkheid daarvoor bij de werkgever. Het gesprek met de werkgever wordt ook op die manier gevoerd. Het kan echter voor komen dat een werkgever twijfelt om de kosten te betalen en, in het extreemste geval, het dan toch zinvol is de kosten voor onze rekening te nemen. Als de kans dat de klant daarmee duurzaam, en niet tijdelijk, geplaatst wordt is dat zeker zinvol en effectief. Het is aan de accountmanager om die beoordeling te doen en die afweging te maken en moet ter plekke bij de werkgever de “deal” kunnen sluiten.

      Daarnaast kan het voorkomen dat de accountmanager de klant wel bij die werkgever kan plaatsen voor bepaalde tijd, maar op voorhand duidelijk is dat de werkgever niet de mogelijkheid heeft of dit wil hebben om de klant daarna duurzaam te behouden. In een dergelijk geval kan de accountmanager van mening zijn dat het, ter bevordering van een duurzamere plaatsing bij een andere werkgever, goed zou zijn dat de klant toch een vorm van scholing gaat volgen.

  Invulling scholingskosten

   

  • -

    De hoogte

    Indien aan alle voorwaarden wordt voldaan kunnen scholingskosten worden vergoed tot een maximum van € 2500 per klant.

     

  Het volgende regime wordt gehanteerd:

  • a.

    Scholingskosten tot € 500

    Indien de kosten per werknemer maximaal € 500 bedragen dan hoeven geen bewijsstukken overgelegd te worden.

  • b.

     Scholingskosten boven de € 500

    Hier dient de werkgever een kopie van de kosten te overleggen. (Bewijsstukken zijn dus dan noodzakelijk

    • -

      Voor welke klanten? (Modules)

      We kennen de volgende modules:

  • 1.

    Oriëntatiestage

  • 2.

    Werken met behoud van uitkering

  • 3.

    Oriëntatiewerkplekken

  • 4.

    Soc. Activeringsplekken

  Bovenstaande vergoeding geldt alleen voor de modules 1 t/m 3.

  Omdat het bij Soc. Activeringsplekken niet gaat om trajecten en activiteiten gericht op betaald werk worden voor deze doelgroep geen scholingskosten vergoed.

   

   

  Werkproces (aanvraag en betaalbaarstelling)

  Hierbij gaat het om de vraag of er al dan niet door een klant een aanvraag moet worden ingediend en hoe de gevraagde scholingskosten tot uitbetaling komen.

  Bij scholing als bedoeld onder 1 (projecten)  zijn deze kosten een onderdeel van het contract dat we met de aanbieder maken en is als zodanig dus een vergoeding aan de aanbieder en niet aan de klant. In die gevallen hoeft de klant dus zelf geen aanvraag voor die scholingskosten in te dienen.

  Betaling vindt dan plaats op basis van de in het contract gemaakte afspraken rechtstreeks aan de aanbieder.

   

  Bij scholing als bedoeld onder 2  gelden 2 situaties:

  • a.

    De scholing is een onderdeel van de afspraak die de accountmanager van naar Buiten met de werkgever maakt

    Het kan voor komen dat de werkgever wel bereid is om zijn scholingsverantwoordelijkheid te nemen, maar niet geheel voor de kosten wil/kan op komen. Als de accountmanager dan een deal sluit met die werkgever in de wetenschap dat de klant daarmee duurzaam bij die werkgever geplaatst wordt, valt de vergoeding onder de deal met de werkgever en is derhalve een toekenning aan de werkgever en niet aan de klant. Het is dan ook primair aan de werkgever om die scholing te organiseren. De klant hoeft die vergoeding dan dus ook niet aan te vragen. De werkgever dient wel aan te vragen. De accountmanager kan de werkgever het aanvraagformulier tijdens het gesprek laten ondertekenen. In dat geval vindt de financiering plaats op basis van de afspraken die de accountmanager met de werkgever heeft gemaakt. Daarbij gelden dus wel de hierboven genoemde bedragen en systematiek.

  • b.

    De accountmanager heeft de klant wel bij een werkgever tijdelijk geplaatst, waarbij het op voorhand duidelijk is dat er geen verlenging van het tijdelijk contract mogelijk is bij die werkgever

    In dat geval kan het volgens de accountmanager toch wenselijk/noodzakelijk zijn dat de klant een vorm van scholing gaat volgen om zijn kansen op een duurzame baan bij een andere werkgever vergroten.

    Het is dan wel een vergoeding aan de klant, maar de klant hoeft geen aanvraag hiervoor in te dienen. De accountmanager wordt gemandateerd om een dergelijk instrument in te zetten en hierover te besluiten.