Regeling vervallen per 23-01-2014

Verordening Winkeltijden Laarbeek 2011

Geldend van 23-12-2010 t/m 22-01-2014

Verordening Winkeltijden Laarbeek 2011.

De raad van de gemeente Laarbeek;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 december 2010;

gelet op de Winkeltijdenwet;

b e s l u i t:

vast te stellen de Verordening Winkeltijden Laarbeek 2011.

Artikel 1. Begripsbepaling

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    de wet: de Winkeltijdenwet;

  • b.

    feestdagen: Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, eerste Kerstdag, tweede Kerstdag;

  • c.

    delen van de gemeente: hieronder worden de te onderscheiden delen van de gemeente verstaan en wel de kern Beek en Donk, Aarle-Rixtel, Lieshout en Mariahout;

  • d.

    het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Laarbeek.

Artikel 2. Beslissingstermijn

  • 1. Het college beslist op een aanvraag van een ontheffing binnen 4 weken.

  • 2. Het college kan de beslissing voor ten hoogste 4 weken verdagen.

Artikel 3. Overdracht van de ontheffing

  • 1. Ontheffingen op grond van deze verordening zijn overdraagbaar na verkregen toestemming van het college.

  • 2. In geval van een voorgenomen overdracht van de in het eerste lid bedoelde ontheffingen doet de houder van de ontheffing hiervan onmiddellijk schriftelijk mededeling aan het college onder vermelding van de naam en het adres van de voorgestelde rechtverkrijgende.

Artikel 4. Intrekking of wijziging van de ontheffing

Het college kan een ontheffing intrekken of wijzigen indien:

  • a.

    ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

  • b.

    op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist;

  • c.

    het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf anders dan in een winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;

  • d.

    de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;

  • e.

    van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn of, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn;

  • f.

    indien de houder of zijn rechtverkrijgende dit verzoekt.

Artikel 5. Zon - en feestdagenregeling

  • 1. Het college kan op aanvraag voor ten hoogste twaalf zon- en feestdagen per kalenderjaar vrijstelling verlenen van de in artikel 2, eerste lid, onder a en b van de wet vervatte verboden.

  • 2. De in het eerste lid bedoelde bevoegdheid geldt voor elk van de delen van de gemeente afzonderlijk.

  • 3. Het college kan aan de in het eerste lid van dit artikel bedoelde vrijstelling nadere voorschriften dan wel beperkingen verbinden.

Artikel 6. Openstelling van avondwinkels op zon- en feestdagen

  • 1. Het college kan ontheffing verlenen van de in artikel 2 van de wet vervatte verboden, ten behoeve van winkels, die gesloten zijn op de in die verboden bedoelde zon- en feestdagen tussen 0 en 16.00 uur.

  • 2. Het college kan voor ten hoogste één winkel per 15.000 inwoners ontheffing verlenen.

  • 3. Aan de ontheffing worden de volgende voorschriften verbonden: a. de winkel dient gesloten te zijn tussen 00.00 en 16.00 uur; b. er dienen uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren te worden verkocht, met uitzon- dering van sterke drank als bedoeld in artikel 1, eerste lid van de Drank- en Horecawet; c. de ontheffing wordt voor bepaalde tijd verleend: te weten één jaar.

  • 4. De ontheffing wordt volgens een vast rouleersysteem verleend aan aanvragers op volgorde van binnenkomst, waarbij uitgegaan wordt van de ingediende aanvragen zoals die op het moment van vaststelling van deze verordening bekend zijn. Indien bestaande aanvragers geen aanspraak meer maken op een ontheffing schuiven de overige aanvragers door. Nieuwe aanvragers worden aan het systeem toegevoegd op het moment dat de lopende cyclus van bestaande aanvragers afloopt.

Artikel 7. Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke situatie

  • 1. Het college kan ontheffing verlenen van de in artikel 2 van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag, Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag en eerste of tweede Kerstdag, ten behoeve van:

    • a.

      bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard;

    • b.

      het uitstallen van goederen.

  • 2. De in het eerste lid genoemde ontheffing kan worden verleend in geval van: feestelijkheden, bijeenkomsten, veilingen, beurzen, kunstateliers en galeries.

  • 3. Het college kan aan de in het eerste lid van dit artikel bedoelde ontheffing nadere voorschriften dan wel beperkingen verbinden.

Artikel 8. Verbod straatverkoop bepaalde goederen op zon- en feestdagen

Het college kan bepalen dat de vrijstelling genoemd in artikel 12 van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet niet geldt voor de gehele gemeente of voor een of meer delen van de gemeente.

Artikel 9. Openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur

  • 1. Het college kan op aanvraag ontheffing verlenen van de verboden van artikel 2 van de wet, voor zover deze betrekking hebben op werkdagen.

  • 2. De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel.

Artikel 10. Weigering

Een aanvraag om een ontheffing dan wel een vrijstelling als bedoeld in artikel 5, 6, 7 en 9 van deze verordening kan worden geweigerd, indien de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel.

Artikel 11. In werking treden

Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na bekendmaking.

Artikel 12. Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als de Verordening Winkeltijden Laarbeek 2011.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Laarbeek van

15 december 2010.

De raad voornoemd,

De griffier, De voorzitter,

M.H.C.M. van der Aa P.H.M. Jacobs-Aarts

Artikelgewiize toelichting Verordening Winkeltijden Laarbeek 2011.

Artikel 1. Begripsbepalingen

Voor de omschrijving van het begrip "feestdagen" is aansluiting gezocht bij artikel 2 van de wet. Koninginnedag is in de wet niet meer aangemerkt als een feestdag.

Artikel 2. Beslissingstermijn

Op de behandeling van de verzoeken om ontheffing ter uitvoering van deze verordening is de Algemene Wet bestuursrecht (Awb) van toepassing. Artikel 4:13 van de Awb regelt binnen welke termijn het bestuursorgaan een beslissing op een aanvraag dient te nemen. Het uitgangspunt daarbij is dat in het wettelijk voorschrift dat van toepassing is op de betreffende aanvraag een beslistermijn wordt opgenomen. Daartoe is in artikel 3 de mogelijkheid geboden om daarin een voor de betreffende gemeente geschikte en redelijke termijn op te nemen. Tevens is daarin een verdagingsmogelijkheid opgenomen.

Artikel 3. Overdracht van de ontheffing

De bepaling bindt de overdracht van de ontheffing aan de toestemming van burgemeester en wethouders. Deze tussenkomst geeft het college de gelegenheid om inzicht te krijgen in de handel en wandel van de opvolger.

Artikel 4. Intrekking of wijziging ontheffing

In de Awb is niet aangegeven in welke situaties een besluit ingetrokken kan worden. Dit dient dan ook in de verordening te worden bepaald. Op het besluit tot intrekking van een ontheffing is de Awb van toepassing.

Artikel 5. Zon- en feestdagenregeling

Op maximaal 12 zon- en feestdagen per jaar kan afgeweken worden van het sluitingsverbod. Burgemeester en wethouders hebben deze bevoegdheid gedelegeerd gekregen van de gemeenteraad. Voor de toepassing van het artikel kan de gemeente in afzonderlijke delen gesplitst worden.

Artikel 6. Openstelling van avondwinkels op zon- en feestdagen

Afwijkende openstellingsregime op zon- en feestdagen maakt het noodzakelijk voor winkels, die op werkdagen tot 22.00 uur, of met ontheffing tot latere tijdstippen, geopend zijn en waar hoofdzakelijk eet- en drinkwaren worden verkocht, een afzonderlijke regeling in de verordening op te nemen. Met deze regeling wordt het mogelijk dat deze beperkte groep avondwinkels ook op zondagavond en de avond van een feestdag open kan zijn.

Het beleid van de gemeente Laarbeek is om de ontheffing voor bepaalde tijd te verlenen. Gebaseerd op artikel 3 vijfde lid Wtw, dat de mogelijkheid geeft beperkingen en voorschriften te stellen. Door de ontheffing te verlenen voor 1 jaar, kan een rouleersysteem gecreëerd worden.

Artikel 7. Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke situaties

Het artikel is gebaseerd op artikel 4 van de wet. Het stellen van voorschriften en beperkingen is mogelijk.

Artikel 8. Verbod straatverkoop bepaalde goederen op zon- en feestdagen

De vrijstelling betreft het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken.

Artikel 9. Openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur

Artikel 7 van de wet geeft de mogelijkheid de openingstijden op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur te reguleren. Dat kan door gebieden aan te wijzen waarin het verbod niet geldt of door vormen van detailhandel aan te wijzen waarvoor het verbod niet geldt. Ook kan in afzonderlijke

gevallen ontheffing verleend worden.

De vrijstelling en ontheffing kunnen onder beperkingen en voorschriften worden verleend.

In het Vrijstellingenbesluit is voor een aantal overige vormen van detailhandel alleen de openstelling op zon- en feestdagen geregeld. De openstelling van deze vormen van detailhandel op de uren tussen 10.00 uur 's avonds en 06.00 uur in de ochtend op werkdagen wordt door de bepaling in de verordening geregeld.