Beleidsregels toepassen van het 'BIBOB instrumentarium' ter beschermng van de integriteit vande gemeente

Beleidsregel toepassen van het ‘BIBOB instrumentarium’ ter bescherming van de integriteit in de gemeente Landerd.

Het college van burgemeester en wethouders van Landerd;

Overwegende, dat de Wet BIBOB (Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur) hen beleidsruimte verschaft bij de besluitvorming omtrent het toepassen van hun uit deze wet voortvloeiende bevoegdheden, welke wordt ingevuld door deze beleidsregel die voortkomt uit de regionale beleidsregel “toepassen van het ‘BIBOB instrumentarium’ ter bescherming van de integriteit in de gemeente”.

Gelet op de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht en de Wet Bevordering Integriteitsbevordering door het Openbaar Bestuur;

B e s l u i t :

Vast te stellen de navolgende:

Beleidsregels toepassen van het ‘BIBOB instrumentarium’ ter bescherming van de integriteit in de gemeente.

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a.

  wet: Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur;

• b.

  bestuursorgaan: de burgemeester of het college van burgemeester en wethouders;

• c.

  betrokkene: de aanvrager of vergunninghouder;

• d.

  onderzoek: met toepassing van de wet wordt beoordeeld of er redenen zijn om de

  aanvraag te weigeren;

• e.

  advies: het advies als bedoeld in artikel 9 van de wet;

• f.

  het bureau: het Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar

  bestuur, als bedoeld in artikel 8 van de wet.

  Artikel 2 Toepassingsbereik van de Wet BIBOB

  • 1.

    Het bestuursorgaan kan de wet toepassen bij het zich voordoen van een of meer van de in

    artikel 3 genoemden indicatoren met betrekking tot vergunningen zoals vermeld in:

    • a.

      artikel 3 van de Drank- en Horecawet; niet zijnde een vergunning in de zin van artikel 4

      van de Drank- en Horecawet;

    • b.

      artikel 3.2.1 Algemene plaatselijke verordening gemeente Landerd voor het exploiteren

      van een seksinrichting of escortbedrijf, met inbegrip van het wijzingen daarvan.

  • 2.

    Het bestuursorgaan zal de wet in beginsel toepassen in de gevallen waarin de officier van

    justitie op basis van artikel 26 van de wet, wijst op de wenselijkheid een advies van het

    bureau aan te vragen.

  Artikel 3 Indicatoren

  De indicatoren als bedoeld in artikel 2 zijn:

  • a.

    omstandigheden die de gemeente doen vermoeden dat ernstig gevaar bestaat dat de

    vergunning zal worden gebruikt zoals aangegeven in artikel 3, eerste lid van de wet;

  • b.

    overige omstandigheden die de gemeente doen vermoeden blijkens sub a, zijn

    onduidelijkheid over:

    • 1.

      het niet of niet volledig invullen van het vragenformulier uit deze beleidsregels, voor

      zover het vragen betreffen in de zin van artikel 30, tweede lid van de wet;

    • 2.

      de bedrijfsstructuur;

    • 3.

      de activiteiten in (de directe omgeving van) de onderneming;

    • 4.

      de financier(ing) van het bedrijf of de onderneming;

    • 5.

      de omstandigheden in de persoon van de aanvrager;

    • 6.

      de eigenaar van het pand waarin de onderneming is gevestigd, of

    • 7.

      de inventaris van de inrichting.

      Artikel 4 Onderzoek

      1.Het onderzoek bestaat uit:

      a.het beoordelen van de vergunning, ontheffing of de aanvraag daartoe en de daarbij

      overgelegde gegevens, mede aan de hand van bij het bestuursorgaan bekende feiten en

      omstandigheden;

      b.het verzamelen, bewerken en analyseren van informatie die al dan niet door middel van

      het in de in bijlage 1 bedoelde vragenformulier “gemeentelijk vragenformulier BIBOB-

      vergunning” en de daarbij te voegen bijlagen is verstrekt door de aanvrager en gegevens

      die zijn verkregen uit informatiebronnen die het bestuursorgaan volgens de wet kan

      raadplegen.

      • 2.

        Indien het onderzoek onvoldoende uitsluitsel geeft over de mate van gevaar dat de in artikel 3 van de wet bedoelde feiten en omstandigheden zich zullen voordoen of de ernst daarvan, wordt:

      • a.

        het onderzoek uitgebreid met de aanvullende informatie uit de in bijlage 2 of 3 bedoelde

      Vragenformulier Model Natuurlijke en Rechtspersonen, en indien aan de hand van die

      informatie, de onzekerheid over het gevaar blijft bestaan;

      b.advies ingewonnen bij het bureau.

      Artikel 5 Informatieverstrekking

      • 1.

        Bij toepassing van de wet in de zin van artikel 2 lid 2 moet betrokkene naast de gebruikelijke aanvraagformulieren, de vragenformulieren invullen uit bijlage 1, en na uitbreiding van het onderzoek in de zijn van artikel 4: bijlage 2 of 3, en bij het bestuursorgaan indienen.

      • 2.

        Ingeval het een aanvraag betreft, wordt deze in behandeling genomen zodra voldaan is aan het eerste lid.

      • 3.

        Ingeval het artikel 2, tweede lid betreft, wordt bij de toepassing van het eerste lid aangenomen dat het onderzoek is uitgebreid.

      • 4.

        De vragenformulieren worden tegelijk met deze beleidsregel vastgesteld en bekendgemaakt.

      Artikel 6 Inwerkingtreding

      Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking.

Aldus vastgesteld op 12 mei 2009

Burgemeester en wethouders van de gemeente Landerd.

De secretaris, De burgemeester,

mr. H. Haan W.C. Doorn-van der Houwen