Regels voorwerpen op of aan een openbare plaats gemeente Laren 2019

Geldend van 25-12-2019 t/m heden

Intitulé

Regels voorwerpen op of aan een openbare plaats gemeente Laren 2019

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Laren;

Gelet op het bepaalde in artikel 4:81 tot en met 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 2.10 en 2.10B van de Algemene plaatselijke verordening Laren 2018;

Overwegende dat:

  • het ingevolge artikel 2.10, lid 1, van de Algemene plaatselijke verordening Laren 2018 (hierna: APV) verboden is zonder voorafgaande vergunning van het college de weg, een weggedeelte of een openbare plaats anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan;

  • het verbod niet geldt voor de voorwerpen zoals genoemd in artikel 2:10B, lid 1, van de APV;

  • het gaat om de volgende voorwerpen:

a. Vlaggen, wimpels of vlaggenstokken;

b. Zonneschermen;

c. Voorwerpen of stoffen die noodzakelijkerwijze kortstondig op de weg gebracht worden in verband met laden of lossen ervan;

d. Uitstallingen bij winkels;

e. Voorwerpen die nodig zijn voor de inrichting van een werkterrein mist deze voorafgaand aan de plaatsing worden aangemeld bij het college.

  • het college op grond van artikel 2.10B, lid 2, van de APV voor deze voorwerpen regels kan stellen;

Besluit:

vast te stellen de volgende Regels voorwerpen op of aan een openbare plaats gemeente Laren 2019.

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

In deze regels wordt verstaan onder:

uitstalling: een los voorwerp dat voor een pand wordt geplaatst op een openbare plaats, en dat een onmiskenbare relatie heeft met bedrijfsactiviteiten van de in dat pand gevestigde onderneming, niet zijnde winkelwagens en terrasbenodigdheden.

college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Laren.

Artikel 2. Vlaggen, wimpels of vlaggenstokken

Vlaggen, wimpels en vlaggenstokken mogen geen gevaar of hinder opleveren voor personen of goederen en mogen niet voor commerciële doeleinden worden gebruikt.

Artikel 3. Zonneschermen

Zonneschermen mogen slechts worden aangebracht boven het voor voetgangers bestemde gedeelte van de weg en:

  • elk onderdeel van het zonnescherm moet zich hoger dan 2,2 meter boven het weggedeelte bevinden;

  • elk onderdeel, in welke stand het scherm ook staat, moet zich minimaal 0,5 meter van het voor rijverkeer bestemde gedeelte van de weg bevinden;

  • elk onderdeel, in welke stand het scherm ook staat, mag niet meer dan 1,5 meter buiten de opgaande gevel reiken.

Artikel 4. Algemene regels voor uitstallingen bij winkels

  • 1. Plaatsing van uitstallingen mag alleen plaats vinden gedurende de openingstijden van de winkel.

  • 2. Het college kan verbieden uitstallingen te plaatsen als dit noodzakelijk is voor:

    • a.

      verplaatsing van de markt;

    • b.

      ten tijde van evenementen waarvoor de burgemeester vergunning heeft verleend;

    • c.

      andere festiviteiten en/of gebeurtenissen van algemeen belang;

    • d.

      wanneer sprake is van een renovatie van en/of onderhoud aan de openbare (onder)grond waarop het de uitstalling mag staan, of wanneer door (weg)werkzaamheden elders, de openbare (onder)grond waarop de uitstalling mag worden geplaatst, benodigd is als hulpverleningsroute of voor een goede verkeerscirculatie.

  • 3. Uitstallingen mogen geen schade toebrengen aan de weg, geen gevaar opleveren voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan dan wel een belemmering vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg.

  • 4. Uitstallingen dienen zoveel mogelijk in een lijn geplaatst te worden om een logische looproute te bewerkstelligen.

  • 5. Uitstallingen dienen een nette aanblik te hebben en mogen geen aanleiding geven tot vervuiling of beschadiging van de openbare ruimte.

  • 6. Eventueel door de politie of door de gemeente Laren aangewezen ambtenaren en toezichthouders gegeven aanwijzingen in het belang van de openbare orde, openbare veiligheid of zedelijkheid dienen stipt en direct te worden opgevolgd. Deze aanwijzingen kunnen erin gelegen zijn dat uitstallingen verplaatst of verwijderd moeten worden.

Artikel 5. Locatie uitstallingen

  • 1. Uitstallingen mogen uitsluitend worden geplaatst op trottoirs of in voetgangersgebieden.

  • 2. Uitstallingen dienen tegen de gevel van het bijbehorende winkelpand te worden geplaatst.

Artikel 6. Maximale omvang van de uitstallingen

  • 1. Een uitstalling:

    • a.

      mag niet breder zijn dan de gevelbreedte van het winkelpand, de toegang tot het pand niet meegerekend;

    • b.

      heeft een diepte van maximaal 1 meter gemeten vanaf de gevel van het bijbehorende winkelpand;

    • c.

      mag geen gevaar of hinder voor de omgeving of passerende (minder valide) voetgangers opleveren, er dient een vrije doorgang van minimaal 1,50 meter beschikbaar te blijven;

    • d.

      mag maximaal 2 meter hoog zijn gemeten vanaf de grond.

Artikel 7. Overige voorwaarden uitstallingen

  • 1. De uitstalling mag slechts bestaan uit objecten die een directe relatie hebben met het gebruikelijke assortiment van de winkel/bedrijf.

  • 2. De uitstalling mag slechts bestaan uit verplaatsbare objecten.

  • 3. Aan de uitstalling mogen zich geen scherp uitstekende delen bevinden.

  • 4. De openbare ruimte die beschikbaar is voor het plaatsen van een uitstalling mag niet worden gebruikt als opslagplaats.

  • 5. Het is niet toegestaan om vanuit de uitstalling verkoop te laten plaatsvinden.

  • 6. Het is niet toegestaan om ten behoeve van uitstallingen zaken te bevestigen aan of voorzieningen aan te brengen in gemeentegrond.

  • 7. Bij het plaatsen van een uitstalling dienen deuren en portieken alsmede ontvluchtingsroutes van panden vrij te worden gehouden.

  • 8. Op straat dient onder alle omstandigheden een strook van 4 meter vrij te blijven bestemd voor de hulpverleningsdiensten.

  • 9. De bereikbaarheid van de brandkranen dient gegarandeerd te zijn.

  • 10. Kabels of leidingen van de winkels naar de uitstallingen zijn niet toegestaan.

Artikel 8. Voorwerpen die nodig zijn voor de inrichting van een werkterrein

  • 1. Het voornemen tot plaatsing van containers of andere voorwerpen dient minimaal 10 werkdagen voorafgaande aan de plaatsing te worden gemeld bij de gemeente door middel van een tekening met opgave van locatie, aard en afmetingen van de container of de andere voorwerpen.

  • 2. Het college kan aanwijzingen geven ten aanzien van de precieze locatie.

  • 3. De voorwerpen dienen geplaatst te worden zoals aangegeven op de tekening. Een container dient zodanig geplaatst c.q. omheind te worden dat er geen gevaar is voor weggebruikers en omwonenden. De hoeken dienen van rood-wit geblokte verticale planken te worden voorzien, welke tussen zonsondergang en -opgang op de juiste wijze moeten worden verlicht.

  • 4. De vrije doorgang voor het verkeer waaronder met name voetgangers en hulpdiensten mag niet worden belemmerd; De toegang tot woningen, opritten en garages dient vrij te blijven.

  • 5. De gemeentegrond dient na verwijdering van de materialen en voorwerpen in de oorspronkelijke staat te worden opgeleverd. Dit zal door een door het college aangewezen ambtenaar worden gecontroleerd.

  • 6. Alle schade die aan gemeente-eigendommen ontstaat, dient door de opdrachtgever en/of de persoon die de voorwerpen heeft geplaatst te worden vergoed.

  • 7. In geval het gebruik van de gemeentegrond door bijzondere omstandigheden (bijv. calamiteiten) door de gemeente noodzakelijk is, dient bovengenoemde grond op eerste schriftelijke of mondelinge aanzegging een te worden ontruimd en in de oorspronkelijke staat te worden opgeleverd.

  • 8. Een container en/of andere voorwerpen ten behoeve van het werkterrein mogen blijven staan zolang de werkzaamheden voortduren, maar niet langer dan 2 maanden. Na 2 maanden moet een nieuwe melding worden ingediend, waarbij wordt bekeken of de voorwerpen niet te veel overlast opleveren en verplaatst moeten worden.

Artikel 9. Afwijken regels

Voor zover bijzondere omstandigheden daartoe aanleiding geven, kan het college gemotiveerd afwijken van deze regels.

Artikel 10. Intrekking en inwerkingtreding

  • 1. De ‘Regels voor voorwerpen op de weg en optochten’, door het college vastgesteld op 19 oktober 2010, worden ingetrokken.

  • 2. De ‘Regels voorwerpen op of aan een openbare plaats gemeente Laren 2019’ treden in werking op de dag na die van bekendmaking.

Artikel 11. Citeertitel

Deze regels worden aangehaald als: ‘Regels voorwerpen op of aan een openbare plaats gemeente Laren 2019’.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 17 december 2019.

De secretaris,

G. Kolhorn

De burgemeester

drs. N. Mol

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

Een uitstalling is een los voorwerp dat voor een pand wordt geplaatst op een openbare plaats, en dat een onmiskenbare relatie heeft met bedrijfsactiviteiten van de in dat pand gevestigde onderneming, niet zijnde winkelwagens en terrasbenodigdheden. Het gaat om goederen die behoren bij het gangbare assortiment in de winkel met het oog op het verkopen van die goederen. Hieronder vallen naast de materialen t.b.v. de uitstalling zoals kledingrekken, groente- en fruitkisten, uitzoekenbakken e.d. ook andere zaken zoals (kleine) speeltoestellen (niet hoger dan 60 cm.), reclamevorm-/objecten, lopers, beachflags, stellages en zitbankjes en materialen ter verfraaiing van de openbare ruimte zoals bloembakken e.d.

Artikel 2. Vlaggen, wimpels of vlaggenstokken

Dit artikel spreekt voor zich.

Artikel 3. Zonneschermen

Dit artikel spreekt voor zich.

Artikel 4. Algemene regels voor uitstallingen

1. Gelet op het doel van een uitstalling is het neerzetten van goederen en objecten gekoppeld aan de openingstijden van de winkel/het bedrijf.

2. Er kunnen zich omstandigheden en situaties voordoen, waarin het ongewenst is dat de uitstalling wordt geplaatst. Dit artikel houdt een beperking in van de mogelijkheden tot uitstallen. Zo kan het plaatsen van uitstallingen tijdens evenementen ongewenst zijn.

3. Het bepaalde in deze bepaling legt de verantwoordelijkheid voor het hebben van een uitstalling bij de exploitant. De exploitant moet voorkomen dat er schade ontstaat. Wanneer er toch schade ontstaat door het hebben van een uitstalling, kan de exploitant aansprakelijk worden gesteld.

4. Van belang is dat voor voetgangers, waaronder met name ook gekeken naar mindervaliden, een logische looproute over het trottoir blijft bestaan.

5. Een uitstalling mag zowel op zichzelf als in verband met de omgeving qua aantal, omvang en aanblik niet voor een rommelige uitstraling zorgen.

6. Spreekt voor zich.

Artikel 5. Locatie uitstallingen

De plaatsing en de omvang van uitstallingen zijn gerelateerd aan de belangen van openbare orde en (verkeers)veiligheid. Daarbij is een evenwicht gezocht tussen de verschillende betrokken belangen, namelijk de behoefte van de ondernemer, de veiligheid van de gebruikers van de openbare ruimte en de toegankelijkheid voor hulpdiensten.

Uitstallingen mogen uitsluitend worden geplaatst grenzend aan het front van het winkelpand, waarin de goederen worden verkocht, de diensten worden geleverd of de activiteiten uitgevoerd. Op deze wijze worden uitstallingen en winkel/bedrijf aan elkaar gekoppeld. Dit geldt nadrukkelijk voor het plaatsen van losstaande reclameborden. Het is niet de bedoeling een reclamebord als verwijzingsbord te gebruiken en aan het begin of op de hoek van een straat te plaatsen.

Artikel 6. Maximale omvang van de uitstallingen

Van belang is dat voor voetgangers, waaronder met name ook gekeken naar mindervaliden, een minimale doorloopruimte gegarandeerd blijft en hulpverleningsverkeer te allen tijde een vrije doorgang heeft.

Artikel 7. Overige voorwaarden uitstallingen

Dit artikel spreekt voor zich.

Artikel 8. Voorwerpen die nodig zijn voor de inrichting van een werkterrein

Dit artikel spreekt voor zich.

Artikel 9. Afwijken regels

Dit artikel spreekt voor zich.

Artikel 10. Intrekking en inwerkingtreding

Dit artikel spreekt voor zich.

Artikel 11. Citeertitel

Dit artikel spreekt voor zich.