Procedureverordening Bestuurschadevergoeding

Artikel 1. Begripsbepalingen.

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

commissie: de schadebeoordelingscommissie, bedoeld in artikel 2 van deze verordening;

aanvrager: de belanghebbende als bedoeld in artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening dan wel degene die zich op grond van enige andere schadevergoedingsregeling met een aanvraag om schadevergoeding tot een gemeentelijk orgaan heeft gewend; bevoegd orgaan: het gemeentelijk orgaan dat in de betreffende wettelijke regeling dan wel in een gemeentelijke schadevergoedingsregeling is aangewezen om ter zake van een schadevergoeding een besluit te nemen of, bij gebreke van zodanige aanwijzing, de gemeenteraad.

Artikel 2. Schadebeoordelingscommissie.

• 1.

  Burgemeester en wethouders stellen, indien zij daartoe aanleiding aanwezig achten, een schadebeoordelingscommissie in.

• 2.

  De commissie bestaat uit één of meer leden, die deskundig zijn op het gebied van de taxatie en/of het beheer van onroerende zaken, hetzij de juridische aspecten met betrekking tot bestuursschade.

• 3.

  Niet tot lid van de commissie kunnen worden benoemd:

  • a.

    leden van het college van burgemeester en wethouders of van de gemeenteraad;

  • b.

    personen die in dienst zijn van de gemeente.

• 4.

  Een lid van de commissie kan tussentijds worden ontslagen wanneer:

  • a.

    hij of zij daarom verzoekt;

  • b.

    hij of zij een ambt of betrekking heeft aanvaard, die ingevolge het derde lid van dit artikel dan wel anderszins, naar het oordeel van burgemeester en wethouders, onverenigbaar is met het lidmaatschap van de commissie.

• 5.

  De commissie wijst uit haar midden een voorzitter en/of een rapporteur aan, 6. De commissie kan zich ten behoeve van het uitbrengen van een advies doen bijstaan door een of meer andere deskundigen, die daartoe op voorstel van de commissie, door burgemeester en wethouders als tijdelijk lid aan de commissie worden toegevoegd.

• 7.

  De leden en de tijdelijke leden van de commissie zijn verplicht tot geheimhouding over informatie die de commissie in het kader van haar onderzoek en advisering ter beschikking zijn gesteld en waarvan, voorzover dat niet uitdrukkelijk is aangegeven, redelijkerwijs mag worden aangenomen dat deze als vertrouwelijk is bedoeld.

• 8.

  Alle kosten, verbonden aan het onderzoek en de advisering door de commissie komen voor rekening van de gemeente.

Artikel 3. Aanvraag om schadevergoeding.

• 1.

  Ter zake van een aanvraag om schadevergoeding zijn de artikelen 4:2 tot en met 4:6 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

• 2.

  De ontvangst van een aanvraag om schadevergoeding wordt door of namens burgemeester en wethouders bevestigd binnen twee weken na ontvangst, dit onder opgave, zo mogelijk, van de samenstelling van de commissie.

• 3.

  Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om toekenning van schadevergoeding is aanvrager leges verschuldigd overeenkomstig het bepaalde in de Legesverordening en de hierbij behorende tabel.

Artikel 4. Afwijzing aanvraag.

• 1.

  Het bevoegde orgaan wijst de aanvraag zonder nader onderzoek af, indien deze naar zijn oordeel kennelijk niet ontvankelijk of kennelijk ongegrond is, indien het, onverminderd het bepaalde in artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht, niet de vereiste gegevens bevat, dan wel indien verzoeker blijkens een desbetreffend bericht van de commissie, nalatig is om de door de commissie gevraagde informatie te verschaffen.

• 2.

  Het besluit om de aanvraag zonder nader onderzoek af te wijzen, wordt genomen uiterlijk twaalf weken na ontvangst van de aanvraag en aan aanvrager meegedeeld binnen twee weken na dagtekening daarvan.

• 3.

  Het bevoegde orgaan kan de in het tweede lid gestelde termijn éénmaal met ten hoogste acht weken verlengen. Hiervan wordt aan de aanvraag onverwijld mededeling gedaan.

Artikel 5. Wijze van behandeling aanvraag.

• 1.

  Indien geen toepassing wordt gegeven aan artikel 4 geven burgemeester en wethouders binnen twee weken na het verstrijken van de aldaar genoemde, eventueel verlengde termijn, aan de commissie opdracht om ter zake van de aanvraag advies uit te brengen, dit onder toezending van het verzoek en alle naar hun mening relevante informatie.

• 2.

  Van de opdracht tot advisering aan de commissie wordt mededeling gedaan aan de verzoeker.

Artikel 6. Wijze van behandeling door de commissie.

• 1.

  De commissie stelt zich ter plaatse op de hoogte van de situatie, tenzij naar haar mening uit de inhoud van de aanvraag direct blijkt, dat de aanvraag behoort te worden afgewezen dan wel dat verzoeker naar haar mening niet ontvankelijk behoort te worden verklaard.

• 2.

  De commissie stelt de aanvrager of diens gemachtigde behoorlijk in de gelegenheid om zijn aanvraag tegenover de commissie mondeling toe te lichten.

• 3.

  Voor zover dit redelijkerwijze in zijn vermogen ligt is de aanvrager verplicht om ter zake van het onderzoek aan de commissie alle gevraagde medewerking en informatie te geven.

• 4.

  De commissie stelt ook een of meer daartoe aangewezen vertegenwoordigers van de gemeente in de gelegenheid om tegenover de commissie het gemeentelijk standpunt met betrekking tot de aanvraag weer te geven. Ook zij zijn gehouden de commissie alle gevraagde medewerking en informatie te geven, voor zover dit redelijkerwijze mogelijk is.

• 5.

  De commissie is bevoegd om in het kader van haar onderzoek andere personen in dienst van de gemeente voor het geven van inlichtingen op te roepen. Burgemeester en wethouders stellen deze personen in de gelegenheid om aan dit verzoek te voldoen.

• 6.

  Indien krachtens een desbetreffende regeling de eventueel toe te kennen schadevergoeding ten laste wordt gebracht van een ander openbaar lichaam, dan wel van een andere rechtspersoon, stelt de commissie een of meer daartoe door het bevoegd orgaan aangewezen vertegenwoordigers van dit openbaar lichaam of van deze andere rechtspersoon in de gelegenheid om naar aanleiding van de aanvraag te worden gehoord.

• 7.

  Van de bevindingen bij het onderzoek en van de hoorzittingen maakt de commissie melding in haar advies. Van het voorgevallene tijdens de hoorzittingen maakt de commissie een kort verslag, hetgeen als bijlage bij het advies wordt gevoegd.

Artikel 7. Onderzoek en advies commissie.

De commissie onderzoekt en adviseert:

• a.

  of de aanvrager ten gevolge van een besluit of maatregel, waarop een schadevergoedingsmaatregel van toepassing is, schade lijdt of zal lijden;

• b.

  of en in welke mate deze schade redelijkerwijze moet worden toegerekend aan het risico van de gemeente dan wel of en in welke mate deze schade redelijkerwijs ten laste van verzoeker behoort te blijven;

• c.

  of de vergoeding van deze schade niet of niet voldoende anderszins, bijvoorbeeld door aankoop of onteigening dan wel door een schadevergoeding van particuliere profijthebbenden van de schadeveroorzakende maatregel of het besluit, is verzekerd en d. of en zo ja, welk bedrag aan schadevergoeding naar haar mening aan de aanvrager behoort te worden toegekend.

Artikel 8. Termijn advisering commissie.

• 1.

  Uiterlijk binnen achttien weken na de opdracht tot advisering brengt de commissie schriftelijk en gemotiveerd advies uit aan het bevoegd orgaan.

• 2.

  Het advies wordt namens de commissie ondertekend door de rapporteur die de commissie uit haar midden heeft aangewezen.

• 3.

  Indien een lid van de commissie een minderheidsstandpunt inneemt wordt daarvan desverlangd in het advies melding gemaakt en wordt het advies mede ondertekend door dit lid.

• 4.

  Een afschrift van het advies wordt door de rapporteur gelijktijdig aan de verzoeker toegezonden.

Artikel 9. Besluit op de aanvraag.

• 1.

  Binnen twaalf weken nadat de commissie haar advies heeft uitgebracht neemt het bevoegd orgaan een gemotiveerde beslissing op de aanvraag.

• 2.

  Het besluit wordt binnen uiterlijk twee weken na dit besluit aan de aanvrager meegedeeld.

• 3.

  Indien het bevoegd orgaan besluit tot toekenning van een schadevergoeding dan wordt het bedrag uitbetaald uiterlijk één maand na het verkrijgen van formele rechtskracht van dit besluit. Het bevoegd orgaan kan desgevraagd een voorschot op de toegekende vergoeding betaalbaar stellen.

Artikel 10. Slotbepalingen.

• 1.

  Deze verordening kan worden aangehaald als "Procedureverordening bestuursschadevergoeding". Zij treedt in werking met ingang van de derde dag na haar bekendmaking.

• 2.

  De nu geldende Procedureverordening Planschadeverordening 1968 gemeente Leerdam wordt ingetrokken.

• 3.

  Aanvragen om schadevergoeding, die zijn ingediend onder vigeur van de in het tweede lid bedoelde verordening, worden afgedaan met inachtneming van het bepaalde in deze verordening.