Intensieve handhaving samenscholingsverbod Waagplein, een deel van de Nieuwestad en Herenwaltje

Toepassing intensieve handhaving samenscholingsverbod Waagplein, een deel van de Nieuwestad en Herenwaltje

DE BURGEMEESTER BESLUIT:

• -

  gelet op het bepaalde in hoofdstuk 2, afdeling 1, artikel 2:1 van de Algemene Plaatselijke Verordening betreffende 'samenscholing en ongeregeldheden' en

• -

  gelet op de op 13 mei 2009 vastgestelde aanvullende beleidsregels ten aanzien van het genoemde samenscholingsverbod;

• -

  gelet op de signalen van politie, meldpunt overlast, stadstoezicht, ondernemers en bewoners;

• -

  gelet op het feit dat  in de afgelopen periode geen samenscholingsverbod heeft gegolden in het genoemde gebied en dat de overlast weer is toegenomen;

• -

  gelet op de beraadslaging in de lokale driehoek op 30 mei 2011 en 5 juli 2011.

tot het intensief handhaven op het samenscholingsverbod in het gebied Waagplein en Herenwaltje te Leeuwarden.

Het gebied Waagplein wordt begrensd door Nieuwestad NZ, Waagplein tot aan de denkbeeldige lijn tussen Weerd en Oude Lombardsteeg, Nieuwestad ZZ en Wirdumerdijk.  De genoemde straten zijn hierbij inbegrepen, voor zover zij de begrenzing vormen van het gebied. 

Het verbod geldt  in de straat Herenwaltje vanaf de Nieuwestad tot aan het Raadhuisplein/ Auckamastraatje.

Er is een tekening bijgevoegd die het precieze gebied weergeeft.

De toepassing van de intensieve handhaving geldt voor een periode van 6 maanden, vanaf 28 juli 2011 tot en met 27 januari 2012.

Motivering

In- en aanleiding

Vanaf 2007 zijn de overlastproblemen en de criminaliteit in de Leeuwarder binnenstad, met name in het Weazegebied en aangrenzende stegen toegenomen. Het gaat hierbij vooral om de aanwezigheid van dealers en junks. De Weaze springt er uit voor wat betreft het aantal incidenten, terwijl de meldingsbereidheid verhoudingsgewijs laag is. Het daadwerkelijke aantal incidenten ligt dus waarschijnlijk (nog) hoger. De incidenten hebben met name betrekking op dealen, drugsoverlast, bedreiging/mishandeling/intimidatie en straatroof. Ook is er sprake van verboden wapenbezit, zo blijkt uit rapportages van politie.

Naar aanleiding van de situatie op de Weaze e.o. heb ik op 13 mei 2009 besloten de Weaze e.o. aan te wijzen als gebied waar intensief wordt gehandhaafd op het samenscholingsverbod. Momenteel geldt hier ook een samenscholingsverbod. Vanaf 13 november 2009 gold ook het Waagplein, Herenwaltje en het gedeelte Nieuwestad NZ dat parallel loopt aan het Waagplein, als gebied waar intensief gehandhaafd werd op het samenscholingsverbod. Dit omdat de overlast ook in dat gebied toenam, door deels dezelfde groepen die op de Weaze e.o. actief zijn.  In november van 2010 leek de situatie in het laatst genoemde gebied verbeterd te zijn en is het samenscholingsverbod hier niet verlengd. De laatste maanden neemt de overlast rond de Waag en het Herenwaltje echter weer toe.

Het samenscholingsverbod houdt in dat het verboden is om met 4 of meer personen samen te scholen zonder redelijk doel.

Opnieuw intensief handhaven  samenscholingsverbod Waagplein, Herenwaltje en een deel van de Nieuwestad.

Vanaf mei 2011 zijn de signalen van groepen die overlast veroorzaken in het gebied Waagplein, Herenwaltje en het gedeelte van de Nieuwestad dat evenwijdig loopt aan het Waagplein,  sterk toegenomen. Deze signalen bereiken mij met name via de politie en het Meldpunt Overlast Leeuwarden. Deze groepen maken vaak een dreigende en intimiderende indruk en zorgen voor ernstige overlast. Het gaat om herkenbare groepen. Soms zijn in deze groepen honden aanwezig, bij sommige groepen wordt veelvuldig softdrugs gerookt. Een deel van de overlastveroorzakende groepen, veroorzaakt ook overlast op de Weaze.

Zowel bezoekers, bewoners als ondernemers ondervinden hinder van deze vorm van samenscholing en het tast hun veiligheidsgevoel aan.

Het intensief toepassen van het samenscholingsverbod heeft zich bewezen als een effectief middel om deze situaties aan te pakken.  Het is echter 1 van meerdere middelen om de overlast in de binnenstad te beperken. Zo is er specifiek voor het Weaze gebied een integraal plan van aanpak opgesteld. Een deel van de overlastgevende groepen valt onder de doelgroep van dit plan. Daarnaast surveilleert de politie veelvuldig in het bewuste gebied.  Bekende overlastgevers zijn onderwerp van gesprek in het Veiligheidshuis, waar een gerichte aanpak wordt ontwikkeld.

De intensieve toepassing van het samenscholingsverbod beperkt zich tot groepen die een intimiderend en hinderlijk karakter hebben. Politie zal dus bij handhaving van het samenscholingsverbod rekening houden met het intimiderende en hinderlijke karakter van de samenscholing.

Van hinderlijk en/of intimiderend gedrag door groepen of is in ieder geval sprake bij de volgende gedragingen:

•  er in de groep alcoholische drank wordt gebruikt of voor handen is;

•  er in de groep hard- en of softdrugs wordt gebruikt of voor handen zijn;

•  er in de groep honden aanwezig zijn die een dreigende uitstraling hebben/bekend staan als vechthonden;

•   de groep (of personen in de groep) luidruchtig is;

•   de groep (of personen in de groep) een dreigende/intimiderende/ agressieve houding aanneemt naar passanten, bewoners en/of ondernemers;

•  het gedrag van (personen in) de groep aanleiding geeft tot vermoeden dat in of vanuit de groep wordt gehandeld in hard- en of softdrugs;

• de groep de doorgang van passerende personen belemmert c.q. blokkeert;

•  er afval op straat wordt gegooid;

•  voorbijgangers worden lastiggevallen (bijvoorbeeld door negatief aanspreken of uitschelden);

•  de groep een belemmerende werking heeft op de toegang tot winkels en andere publiek toegankelijke ruimten;

Periode

De intensieve handhaving op het samenscholingsverbod  vindt plaats vanaf 28 juli 2011 tot en met 27 januari 2012.  De intensieve handhaving vindt gedurende bovengenoemde periode 24 uur per dag plaats. Gebleken is dat overlast zich op alle dagen van de week en op alle tijdstippen van de dag voordoet.

Gebied

Het gebied Waagplein wordt begrensd door Nieuwestad NZ, Waagplein tot aan de denkbeeldige lijn tussen Weerd en Oude Lombardsteeg, Nieuwestad ZZ en Wirdumerdijk.  De genoemde straten zijn hierbij inbegrepen, voor zover zij de begrenzing vormen van het gebied. 

Het verbod geldt  in de straat Herenwaltje vanaf de Nieuwestad tot aan het Raadhuisplein/ Auckamastraatje.

Er is een tekening bijgevoegd die het precieze gebied weergeeft.

Bekendmaking en voorlichting

Onderliggend besluit wordt bekendgemaakt in de Huis aan Huis en ter inzage gelegd bij de balie van het stadskantoor.  Het besluit treedt in werking 1 dag na bekendmaking.

Slotbepaling

Aldus vastgesteld door de burgemeester op 20 juli 2011,

De burgemeester van Leeuwarden,

Drs. Ferd. J.M. Crone

BIJLAGE: KAART TOEPASSING SAMENSCHOLINGSVERBOD