Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad en raadscommissies

HOOFDSTUK I

Algemene bepalingen

Begripsomschrijvingen

In dit reglement wordt verstaan onder:

• a.

  voorzitter: de voorzitter van de raad of raadscommissie, of diens vervanger;

• b.

  vice-voorzitter: plaatsvervanger van de voorzitter.

• c.

  commissielid: raadslid of plaatsvervangend lid van een raadscommissie;

• d.

  griffier: adviseur van de raad en leidinggevende van de griffie;

• e.

  adjunct-griffier: plaatsvervanger van de griffier;

• f.

  commissiegriffier: secretaris van een raadscommissie;

• g.

  vergadering: vergadering van de raad of van een raadscommissie;

• h.

  amendement: voorstel tot wijziging van een conceptverordening of conceptbeslissing,

• i.

  subamendement: voorstel tot wijziging van een aanhangig amendement, waarop het betrekking heeft;

• j.

  motie: korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp waardoor een oordeel, wens of verzoek door de raad wordt uitgesproken;

• k.

  motie buiten de orde: een motie over een onderwerp dat niet op de agenda staat.

• l.

  voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de vergadering;

• m.

  initiatiefvoorstel: een voorstel van een of meerdere raadsleden of een of meerdere fracties voor een verordening of een ander voorstel.

De (adjunct)griffier

• 1.

  De raad benoemt de griffier en adjunct-griffier.

• 2.

  De griffier is bij elke vergadering van de raad aanwezig;

• 3.

  Bij zijn verhindering wordt de griffier vervangen door de adjunct-griffier of een commissiegriffier.

• 4.

  Hij kan, indien hij daartoe door de voorzitter wordt uitgenodigd, aan de beraadslagingen deelnemen als bedoeld in dit reglement.

HOOFDSTUK II

Toelating van fracties, nieuwe leden

Onderzoek geloofsbrieven, beëdiging.

• 1.

  Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de raad een commissie in bestaande uit drie leden van de raad. De voorzitter van het hoofdstembureau laat schriftelijk weten dat het te benoemen raadslid voor benoeming in aanmerking komt. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken van nieuw benoemde leden en de processen-verbaal van de stembureaus.

• 2.

  De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven verslag uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit. In het verslag wordt zonodig ook melding gemaakt van een minderheidsstandpunt.

• 3.

  Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau gebeurt in de laatste samenkomst van de raad in oude samenstelling na de verkiezingen.

• 4.

  Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van de raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

• 5.

  In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemd lid van de raad op voor de vergadering van de raad waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

Fractie

• 1.

  De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd.

• 2.

  Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad wil voeren.

• 3.

  De namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens plaatsvervanger optreden, alsmede de namen van de fractiesecretaris, fractiepenningmeester worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter en de griffier.

• 4.

  a. Indien:

• 1.

  één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie gaan optreden;

• 2.

  twee of meer fracties als één fractie gaan optreden;

• 3.

  één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie;

  wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter.

  • b.

    Met de onder a beschreven veranderde situatie wordt rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende vergadering van de raad na de mededeling daarvan.

Hoofdstuk III

Instellen en werkwijze presidium, agendacommissie en commissies

Het presidium

• 1.

  De raad heeft een presidium.

• 2.

  Het presidium bestaat uit de vicevoorzitter van de raad (tevens voorzitter van het presidium), de fractievoorzitters en de burgemeester (als adviserend lid). De griffier of diens vervanger is bij elke vergadering van het presidium aanwezig.

• 3.

  De tweede vice-voorzitter van de raad is plaatsvervangend voorzitter van het presidium.

• 4.

  De voorzitter of het presidium kan voorstellen de gemeentesecretaris uit te nodigen voor de vergadering van het presidium.

• 5.

  Elke fractievoorzitter kan zich bij verhindering laten vervangen door een fractielid.

• 6.

  Elke fractievoorzitter heeft één stem in het presidium.

• 7.

  Voor het tot stand komen van een besluit bij stemming wordt de volstrekte meerderheid vereist van hen die een stem hebben uitgebracht.

• 8.

  In spoedeisende en/of bijzondere gevallen kunnen de voorzitter en de griffier of hun plaatsvervangers onderwerpen aan de agenda toevoegen.

Taak van het presidium

• 1.

  Het presidium vormt het dagelijks bestuur van de gemeenteraad.

• 2.

  Het presidium is belast met alle procedurele en organisatorische zaken die de raad aangaan, waaronder wordt begrepen: vaststellen jaarlijks vergaderschema, spreektijdenschema en lijst voor hoofdelijke stemming.

• 3.

  Het presidium kan door de burgemeester worden geraadpleegd over andere aangelegenheden de gemeente betreffende.

• 4.

  Het presidium benoemt een agendacommissie en een werkgeverscommissie.

• 5.

  Het presidium komt tenminste drie keer per jaar en zo vaak als nodig bijeen.

• 6.

  De vergaderingen van het presidium zijn niet openbaar.

• 7.

  Het verslag wordt na vaststelling in de volgende vergadering, gepubliceerd;

De agendacommissie

• 1.

  Het presidium benoemt een agendacommissie.

• 2.

  De agendacommissie bestaat uit vertegenwoordigers van het presidium en bestaat uit vier leden: twee van de coalitiefracties en twee uit fracties van de oppositie.

• 3.

  De voorzitter van het presidium is tevens voorzitter van de agendacommissie.

• 4.

  De agendacommissie komt tweemaal per maand bijeen. Bij een gering aantal punten of tussentijdse punten kan door de griffier een digitale raadpleging worden gehouden.

Taak van de agendacommissie

• 1.

  De agendacommissie heeft als taak de voorbereiding van de agenda van de gemeenteraad, raadscommissies en de planning van de activiteiten van de raad en commissies , zoals bijvoorbeeld werkbezoeken.

• 2.

  Alle agendaverzoeken lopen via de agendacommissie. Bij een agenderingsverzoek door een fractie of een lid van de raad wordt een korte schriftelijke toelichting gevraagd.

• 3.

  Er worden in beginsel geen vergaderingen gepland op zon- en landelijk erkende feestdagen en op de eerste werkdag na een vakantie.

• 4.

  Voordat de oproep wordt verzonden, stelt de agendacommissie de voorlopige agenda van de vergadering vast.

• 5.

  In spoedeisende gevallen echter kan de agendacommissie na de oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van de vergadering een aanvullende agenda opstellen.

• 6.

  De agendacommissie doet ook een voorstel over de wijze van behandeling van een voorstel in de commissie en/of raad. Hierbij heeft de agendacommissie drie mogelijkheden, te weten agenderen als hamerstuk, bespreekpunt of ter kennisname.

• 7.

  De vergaderingen van de agendacommissie zijn niet openbaar. De vergaderstukken worden na vaststelling gepubliceerd.

Samenstelling en werkwijze raadscommissie

• 1.

  Een raadscommissie bestaat uit minimaal 1 afgevaardigde per fractie. Een raadslid kan zich te allen tijde laten vervangen door een fractiegenoot.

• 2.

  In de vergadering van de commissie vindt geen besluitvorming plaats.

• 3.

  De voorzitter kan op grond van het aantal zetels van een partij komen tot een voorlopig oordeel van de fractie over een onderwerp.

• 4.

  Ieder commissielid brengt een gewogen stem uit. De commissieleden tellen daarbij maximaal voor het aantal zetels van de eigen fractie in de raad. Een woordvoerder kan ook aangeven, dat een of meerdere fractiegenoten tegen zijn.

• 5.

  Het vragen van een voorlopig oordeel kan nodig zijn bij het vragen van de gevoelens van de raad in een commissie.

• 6.

  De weging van de meningen van de fracties worden in het verslag door de griffie vastgelegd. Op basis hiervan kan de wethouder een goede inschatting maken hoe een mogelijke noodzakelijke bespreking van het voorstel in de raad zal uitpakken.

• 7.

  De fractie kan voor iedere raadscommissie tenminste een plaatsvervangend lid per fractie, niet zijnde een raadslid, aanwijzen, die zitting in een raadscommissie heeft.

• 8.

  Het plaatsvervangend lid, niet zijnde raadslid, heeft geen stemrecht. Het plaatsvervangend lid dient als fractieassistent ingeschreven te staan bij de griffie.

• 9.

  De artikelen 10,11,12,13 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op een lid van een raadscommissie.

Hoofdstuk IV

Vergaderingen

Vergaderfrequentie

• 1.

  De vergaderingen van de raad en raadscommissie vinden in de regel maandelijks op maandag en woensdag plaats. De vergaderingen vangen aan om 19.30 uur en worden gehouden in het stadhuis.

• 2.

  De woensdag na de raadsvergadering is de vaste reservedatum voor de raad waarop de vergadering indien nodig voortgezet kan worden.

• 3.

  De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie, overleg met de griffier en de agendacommissie.

• 4.

  Indien overeenkomstig artikel 17, tweede lid, van de Gemeentewet door acht leden een vergadering nodig wordt geoordeeld, wordt hiervan in de oproep kennis gegeven.

Oproep

• 1.

  De voorzitter van de vergadering zendt ten minste 10 dagen voor een vergadering de leden van de vergadering en het college van burgemeester en wethouders een schriftelijke of digitale oproep onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering.

• 2.

  De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 25, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken worden tegelijkertijd met de oproep aan de leden van de vergadering verzonden.

• 3.

  Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld wordt deze agenda en de daarop vermelde voorstellen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden van de vergadering gezonden.

• 4.

  Bij eventuele verhindering om de vergadering bij te wonen doet het lid hiervan tijdig voor de raadsvergadering mededeling aan de griffier.

Aanwezigheid secretaris

1.De raad kan het college verzoeken de secretaris in de vergadering aanwezig te laten zijn en deel te laten nemen aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement.

Openbare kennisgeving

• 1.

  De vergadering wordt door aankondiging op de gemeentelijke pagina van het huis-aan-huis blad en door plaatsing op de gemeentelijke website ter openbare kennis gebracht of op een andere wettelijke toelaatbare wijze.

• 2.

  De openbare kennisgeving vermeldt:

  • a.

    de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering;

  • b.

    de wijze waarop en de plaats waar een ieder de voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien.

  • c.

    de mogelijkheid en de voorwaarden tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 24 van de verordening

Presentielijst

• 1.

  Bij de raadsvergadering tekent ieder lid van de raad meteen bij binnenkomst in de vergaderzaal de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst door de griffier door ondertekening vastgesteld.

• 2.

  Bij de commissievergadering maakt de commissiegriffier een lijst van de aanwezige leden, genodigden en insprekers.

Zitplaatsen

• 1.

  De voorzitter, het college, de leden van de raad en de griffier hebben een vaste zitplaats inde raadsvergadering , door de voorzitter na overleg in het presidium bij aanvang van iedere nieuwe zittingsperiode van de raad aangewezen.

• 2.

  Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling herzien na overleg in het presidium.

Ingekomen stukken

• 1.

  Bij de raad ingekomen stukken, waaronder brieven van burgers en schriftelijke mededelingen van het college aan de raad, worden op een lijst geplaatst. Deze lijst wordt aan de leden van de raad toegezonden en ter inzage gelegd.

• 2.

  Na de vaststelling van de besluitenlijst stelt de raad op voorstel van de agendacommissie de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

• 3.

  Bij ingekomen brieven stelt de raad een antwoord aan de briefschrijver vast.

• 4.

  Een conceptantwoord of een ingekomen brief op de lijst van ingekomen stukken van de raad kan ook geagendeerd worden ter bespreking in de commissie. Het raadslid dient dit in de raad aan te geven en een motivering toe te voeren wat hij of zij met de commissie wil bespreken.

• 5.

  Bij de raad ingekomen stukken worden ter kennisname aan de raadsleden gebracht door middel van een dagmail.

Spreekregels

• 1.

  De leden van de raad en overige aanwezigen spreken vanaf het katheder of van de zitplaats en richten zich tot de voorzitter.

• 2.

  In de commissies spreken de commissieleden vanaf hun zitplaats.

• 3.

  Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de leden van de raad en de overige aanwezigen vanaf een andere plaats spreken.

• 4.

  Er is een spreektijdenschema door het Presidium vastgesteld voor de raadsvergadering. De leden van de raad voeren het woord gedurende de maximaal toegekende tijdsduur in het schema.

Aantal spreektermijnen

• 1.

  De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de vergadering anders beslist.

• 2.

  Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.

• 3.

  Een lid mag in een termijn niet meer dan éénmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.

• 4.

  Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde en interrupties.

• 5.

  Het derde lid is niet van toepassing op:

  • a.

    de rapporteur van een commissie;

  • b.

    het lid dat een (sub)amendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft dat amendement, die motie of dat voorstel.

• 6.

  Een lid mag geen feitelijke of technische vragen stellen. Feitelijke of technische vragen dienen voorafgaand aan de vergadering via de griffie of rechtstreeks aan de opsteller van het voorstel te worden gesteld.

Handhaving orde en schorsing

• 1.

  Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij:

  • a.

    de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van dit reglement te herinneren;

  • b.

    een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.

• 2.

  Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de betreffende spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin dat plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.

• 3.

  De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten.

• 4.

  De voorzitter kan met inachtneming van art. 26 Gemeentewet de vergadering voorstellen om een lid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen.

Beraadslaging

• 1.

  De vergadering kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen.

• 2.

  Op verzoek van een lid van de raad(scommissie) of op voorstel van de voorzitter kan de raad(scommissie) besluiten de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.

Deelname aan de beraadslaging door anderen

• 1.

  De vergadering kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering aanwezige leden van de raad en commissie kunnen deelnemen aan de beraadslaging.

• 2.

  Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of één der leden van de vergadering genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.

• 3.

  Een raadslid dat een initiatiefvoorstel verdedigt, kan zich ter vergadering laten bijstaan door een ambtelijk of externe deskundige.

Beraadslaging en beslissing

• 1.

  Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de vergadering anders beslist.

• 2.

  Nadat de beraadslaging is gesloten, vindt na een stemming over eventuele amendementen, de stemming plaats over het voorstel zoals het dan luidt, in zijn geheel, tenzij geen stemming wordt gevraagd.

• 3.

  Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te nemen eindbeslissing.

Besluitenlijst en verslaglegging

• 1.

  Van iedere raadsvergadering wordt een besluitenlijst gemaakt. Het digitale geluid- en beeldverslag zijn leidend voor hetgeen in de vergadering gezegd is.

• 2.

  Van iedere commissievergadering wordt een kort verslag gemaakt. Ook hiervan is het digitaal geluid- en beeldverslag leidend.

• 3.

  De besluitenlijst en het verslag van de voorgaande vergadering wordt aan de leden van de raad toegezonden gelijktijdig met de schriftelijke oproep. Deze stukken worden tevens toegezonden aan de overige personen die het woord gevoerd hebben.

• 4.

  De besluitenlijst en het verslag worden zo mogelijk bij aanvang van de volgende vergadering vastgesteld.

• 5.

  De leden, de voorzitter, de wethouders, en de griffier hebben het recht, een voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien de besluitenlijst/het verslag onjuistheden bevat of niet duidelijk weergegeven wordt hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient voor het vaststellen van de besluitenlijst in de vergadering te worden ingediend.

• 6.

  De besluitenlijst/het kort verslag moet inhouden:

  • a.

    de namen van de voorzitter, de (commissie)griffier, de burgemeester en wethouders, de secretaris (allen voor zover aanwezig) en de ter vergadering aanwezige leden, alsmede van de leden die afwezig waren en overige personen die het woord gevoerd hebben;

  • b.

    een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest (raad), een zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen van de aanwezigen die het woord voerden (commissie);

  • c.

    een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de leden die voor of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de leden die zich overeenkomstig de Gemeentewet van stemming hebben onthouden (raad);

  • d.

    het advies aan de raad onder vermelding van de fracties die mededeling gedaan hebben van hun goed- of afkeuring, en met aantekening van de fracties die zich niet uitgelaten hebben (commissie);

  • e.

    bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 30 van deze verordening door de raadscommissie is toegestaan deel ten nemen aan de beraadslagingen;

  • f.

    de tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties, amendementen en subamendementen (raad) wordt in een bijlage bij de besluitenlijst gevoegd.

• 7.

  De besluitenlijst/het verslag wordt opgesteld onder de zorg van de griffier en gepubliceerd op de website.

• 8.

  De vastgestelde besluitenlijst van de raad wordt door de voorzitter en de griffier ondertekend

Algemene bepalingen over stemming

• 1.

  Stemming vindt gewoonlijk bij handopsteking plaats. Een lid kan de vergadering vragen om hoofdelijke stemming.

• 2.

  In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in de besluitenlijst vragen, dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd.

• 3.

  Bij hoofdelijke stemming roept de voorzitter (of de griffier) de leden van de raad bij naam op hun stem uit te brengen. De stemming begint bij het lid dat daarvoor overeenkomstig artikel 35 van dit reglement is aangewezen. Vervolgens geschiedt de oproeping naar de volgorde van deze vaste lijst.

• 4.

  Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet van deelneming aan de stemming moet onthouden verplicht zijn stem uit te brengen.

• 5.

  De leden brengen hun stem uit door hun hand op te steken of door het woord ‘voor’ of ‘tegen’ uit te spreken, zonder enige toevoeging.

• 6.

  Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het volgende lid gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan kan hij nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt wel aantekening vragen dat hij zich heeft vergist; in de uitslag van de stemming brengt dit echter geen verandering.

• 7.

  De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mede, met vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van het genomen besluit.

Primus bij hoofdelijke stemming

Indien een hoofdelijke stemming wordt gevraagd, deelt de voorzitter mede, bij welk lid van de raad, de hoofdelijke stemming zal beginnen. Daartoe wordt bij loting een volgnummer van de vaste, door het presidium vastgestelde lijst aangewezen. Bij het daar genoemde lid begint de hoofdelijke stemming.

Stemming over amendementen en moties

• 1.

  Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend, wordt eerst over het amendement gestemd.

• 2.

  Indien op een amendement een subamendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het amendement.

• 3.

  Indien twee of meer amendementen of subamendementen op een aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt de regel, dat het meest verstrekkende amendement of subamendement het eerst in stemming wordt gebracht.

Stemming over personen

• 1.

  Wanneer een stemming over personen voor het doen van een voordracht of het opstellen van een voordracht of aanbeveling moet plaatshebben, benoemt de voorzitter drie leden tot stembureau.

• 2.

  Ieder ter vergadering aanwezig lid,dat zich niet op grond van de Gemeentewet van stemming moet onthouden, is verplicht een stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen identiek te zijn.

• 3.

  Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen worden samengevat op één briefje.

• 4.

  Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen niet gelijk zijn worden de stembriefjes vernietigd zonder deze te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden.

• 5.

  Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in artikel 30 van de Gemeentewet worden geacht geen stem te hebben uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje hebben ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje wordt verstaan:

  • a.

    een blanco ingevuld stembriefje;

  • b.

    een ondertekend stembriefje;

  • c.

    een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld, tenzij de stemming verschillende vacatures betreft;

  • d.

    een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op voordracht betreft, op een persoon wordt gestemd die niet is voorgedragen;

  • e.

    een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt gestemd dan die waartoe de stemming is beperkt

• 6.

  In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de raad, op voorstel van de voorzitter;

• 7.

  Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd.

Herstemming over personen

• 1.

  Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan.

• 2.

  Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde stemming zal plaatshebben.

• 3.

  Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen staken, beslist terstond het lot.

Beslissing door het lot

• 1.

  Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven.

• 2.

  Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal gedeponeerd en omgeschud.

• 3.

  Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is gekozen.

HOOFDSTUK V

Rechten van leden

Amendementen

• 1.

  Ieder aanwezig lid van de raad kan tot het sluiten van de beraadslagingen amendementen indienen. Een amendement kan het voorstel inhouden om een geagendeerd voorstel in één of meer onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden.

• 2.

  Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te stellen (subamendement).

• 3.

  Elk (sub)amendement en elk voorstel moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend, tenzij de voorzitter - met het oog op het eenvoudige karakter van het voorgestelde -oordeelt, dat met een mondelinge indiening kan worden volstaan.

• 4.

  Intrekking, door de indiener(s), van het (sub)amendement is mogelijk, totdat de besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden.

• 5.

  Amendementen en subamendementen dienen bij voorkeur vóór 12.00 uur op de dag van de vergadering bij de griffie te zijn aangeleverd, zodat het college een advies kan voorbereiden.

Moties

• 1.

  Ieder lid van de raad kan ter vergadering een motie indienen.

• 2.

  Een motie moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.

• 3.

  De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp of voorstel plaats.

• 4.

  De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp vindt plaats nadat de vergadering hiermee heeft in gestemd en nadat alle op de agenda voorkomende onderwerpen zijn behandeld.

• 5.

  Een motie buiten de orde dient voor 12 uur op de dag van de vergadering bij de collega-raadsleden en de griffier te zijn aangekondigd.

• 6.

  Moties dienen bij voorkeur vóór 12 uur op de dag van de vergadering bij de griffie te zijn aangeleverd, zodat het college een advies kan voorbereiden.

Initiatiefvoorstel

• 1.

  Een initiatiefvoorstel moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk bij de agendacommissie of griffie worden ingediend en voldoen aan de door het Presidium vastgestelde toetsingscriteria.

• 2.

  De griffie stuurt het initiatiefvoorstel bij ontvangst voor commentaar meteen door naar het college en informeert de leden van de raad.

• 3.

  De agendacommissie agendeert het initiatiefvoorstel en de collegereactie voor een commissievergadering. Indien na 6 weken geen reactie of verzoek om uitstel is ontvangen agendeert de agendacommissie het voorstel.

Collegevoorstel

• 1.

  Een voorstel voor een verordening of een ander voorstel van het college aan de raad, dat vermeld staat op de agenda van de vergadering, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van de vergadering

• 2.

  Indien de vergadering van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het eerste lid voor advies terug aan het college moet worden gezonden, bepaalt de vergadering in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

Interpellatie

• 1.

  Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, voor 12.00 uur op de vrijdag voorafgaande aan de raadsvergadering schriftelijk bij de griffier ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de te stellen vragen.

• 2.

  De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en de wethouders. Bij de behandeling van de ingekomen stukken van de eerstvolgende vergadering na indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht. De raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie zal worden gehouden.

• 3.

  De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord, de overige leden van de raad, de burgemeester en de wethouders niet meer dan eenmaal, tenzij de raad hen hiertoe verlof geeft.

Schriftelijke vragen

• 1.

  Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De vragen kunnen van een korte toelichting worden voorzien. Bij de vragen wordt aangegeven, of schriftelijke of mondelinge beantwoording wordt verlangd.

• 2.

  De vragen worden bij de griffier ingediend. Deze draagt er zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en het college worden gebracht.

• 3.

  Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen dertig dagen, nadat de vragen zijn binnengekomen. Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende raadsvergadering. Indien beantwoording niet binnen deze termijnen kan plaatsvinden, stelt het college de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij de termijn aangegeven wordt, waarbinnen beantwoording zal plaatsvinden. Dit bericht wordt behandeld als een antwoord.

• 4.

  De vragen en antwoorden worden aan de indieners van de vragen en aan alle leden van de raad toegezonden. Daarna wordt deze informatie op de website geplaatst.

• 5.

  De vragensteller kan, bij schriftelijke beantwoording in de eerstvolgende raadsvergadering en bij mondelinge beantwoording in dezelfde raadsvergadering, na de behandeling van de op de agenda voorkomende onderwerpen nadere inlichtingen vragen over het door de burgemeester of door het college gegeven antwoord, tenzij de raad anders beslist.

Inlichtingen

• 1.

  Indien een lid van de raad over een onderwerp inlichtingen als bedoeld in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid, van de Gemeentewet verlangt, wordt een verzoek daartoe schriftelijk ingediend bij het college of de burgemeester.

• 2.

  De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de eerstvolgende of in de daarop volgende vergadering gegeven.

• 3.

  De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven.

HOOFDSTUK VI

Besloten vergadering

Algemeen

Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.

Besluitenlijst/verslaglegging

• 1.

  De besluitenlijst/het verslag van een besloten vergadering ligt uitsluitend voor de leden ter inzage bij de griffie en worden niet verspreid, tenzij een lid aangeeft het verslag van de besloten vergadering te willen ontvangen.

• 2.

  Deze besluitenlijst/dit verslag wordt zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering wordt een besluit genomen over het al dan niet openbaar maken van deze besluitenlijst/dit verslag.

• 3.

  De vastgestelde besluitenlijst wordt door de voorzitter en de griffier ondertekend.

Opheffing geheimhouding

1.Indien de vergadering op grond van artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55, tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien daarom wordt verzocht door het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd, in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

HOOFDSTUK VII

Planning en Control cyclus

HOOFDSTUK VIII

Lidmaatschap van andere organisaties

HOOFDSTUK IX

Toehoorders en pers

Geluid- en beeldregistraties

1.Degenen die in de vergaderzaal tijdens de raadsvergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter of griffier en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.

Inperking gebruik mobiele telefoons

1.In de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is het tijdens de vergadering niet toegestaan te bellen. Evenmin is toegestaan het op andere wijze gebruik maken van mobiele telefoons of andere communicatiemiddelen, op een wijze die inbreuk kan maken op de orde van de vergadering.

1.HOOFDSTUK X

1.Slotbepalingen

1.Artikel 56

Uitleg reglement

1.In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de voorzitter.