Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leiden houdende regels omtrent de verplaatsing en inrichting van de woensdag- en zaterdagmarkt (2e Regeling tot verplaatsing en inrichting van de woensdag- en zaterdagmarkt Leiden 2020)

Ondertekening

Bijlage 1

Bijlage 2 Sanctietabel

In geval van overtredingen als bedoeld in het krachtens de Marktverordening vastgestelde 2e Regeling tot verplaatsing en inrichting van de woensdag- en zaterdagmarkt Leiden 2020 worden in afwijking van het Sanctiebeleid Markten in principe de volgende stappen gevolgd. Indien de omstandigheden daartoe aanleiding geven, is afwijking van deze Sanctietabel mogelijk.

*Bij herhaling van overtreding wordt een oplopende hogere dwangsom opgelegd, tot een maximum van drie overtredingen. Hierna wordt overgegaan tot de 2e actie.

Deze sanctietabel laat onverlet de mogelijkheid om bestuursdwang toe te passen, met dien verstande dat bestuursdwang nooit tegelijk met het opleggen van een dwangsom kan worden toegepast.

Het Sanctiebeleid Markten blijft voor het overige van kracht met dien verstande dat waarbij als sanctie wordt overgegaan tot (tijdelijke) intrekking van de marktvergunning, er primair wordt overgegaan tot het opleggen van een last onder dwangsom.

Toelichting op de 2e Regeling tot verplaatsing en inrichting van de woensdag- en zaterdagmarkt Leiden 2020

Algemeen

Degene die een samenkomst laat plaatsvinden, organiseert, laat organiseren of laat ontstaan moet zorg dragen voor een zodanige openstelling en inrichting dat de aldaar aanwezige personen ten allen tijde 1,5 meter afstand tot elkaar kunnen houden. Bij de woensdag- en zaterdagmarkt in het centrum van de stad kon dat niet door de beperkte ruimte voor de kramen. Hierdoor konden wachtenden en passanten niet voldoende afstand van elkaar houden. Dit was door het nemen van maatregelen niet goed op te lossen. Bij de pleinen van Lammermarkt en de Beestenmarkt, de Nieuwe Beestenmarkt, de 2e Binnenvestgracht en beide zijden van de Lammermarkt evenwijdig aan de ingang van de parkeergarage is een alternatieve ruimte gevonden voor de foodkramen van de woensdag- en zaterdagmarkt waar wel voldoende afstand kan worden gehouden door de bezoekers. Daarnaast is op de middenberm van de Hooglandse Kerkgracht (woensdag en zaterdag) en op de Vismarkt/Aalmarkt (zaterdag) ruimte voor de non food markt. Met dit besluit neemt het college het besluit om in ieder geval tot 1 september 2020 en zoveel langer als noodzakelijk blijkt de centrummarkten te verplaatsen naar de tijdelijke locatie.

Artikelsgewijs

Artikel 2

Het Instellingsbesluit markten Leiden 2016 regelt dat de markt om dringende redenen tijdelijk kan worden verplaatst in dag, tijd of locatie. Tevens geeft het de mogelijkheid om in het algemeen belang te gelasten dat de markt anders wordt ingericht of zelf geheel of gedeeltelijk wordt afgelast. Het college acht de coronacrisis waar het land zich op dit moment in bevindt en de gevolgen die dat heeft voor de samenleving en voor het algemeen belang op in ieder geval de korte termijn voldoende dringende reden om de woensdag en de zaterdagmarkt te verplaatsen naar alternatieve locaties waar wel voldoende afstand kan worden gehouden door de bezoekers.

Artikel 3a

Om zoveel mogelijk ondernemers te kunnen plaatsen op de markt en tegelijkertijd de veiligheid en gezondheid van de bezoekers te waarborgen, heeft het college besloten dat ondernemers op de zaterdagmarkt maximaal 8 meter verkoopruimte krijgen voor het uitstallen en verkopen van koopwaren. Dit geldt ook voor ondernemers die een verkoopwagen hebben van groter dan 8 meter, waarbij geldt dat voor het plaatsen van een verkoopwagen van groter dan 8 meter toestemming moet zijn verleend door het college. Het college vindt het gelet op deze maatregel van belang dat er ook geen uitstallingen, parasols en stoepborden bij de verkoopkraam of verkoopwagen worden geplaatst. Hierbij geldt dat de marktmeester toestemming kan geven om parasols te plaatsen indien dat ten behoeve van de voedselveiligheid van de koopwaren wenselijk is. De sancties die verbonden zijn aan het niet naleven van deze voorschriften zijn opgenomen in bijlage 2.

Artikel 4

De tijdelijke markt kent een andere inrichting dan de reguliere markt. Omdat dit een tijdelijke markt betreft op een locatie die daar normaal niet voor wordt gebruikt, plaatst het college alle ondernemers op de plek die het college goed dunkt. Bij plaatsing kunnen verkeerskundige, veiligheids- en andere overwegingen een rol spelen. Bestaande regels rondom anciënniteit of andere voorrangsregels zijn hierbij niet van toepassing.

De plaatsen worden per markt toegewezen en aan het toewijzen van een plaats op de ene markt of dag kunnen geen rechten worden ontleend voor andere dagen of markten.

Artikel 7

Om het geheel van de tijdelijke invulling van de markten goed te regelen treedt dit besluit met terugwerkende kracht in werking.