HET REGLEMENT VAN ORDE VOOR DE VERGADERINGEN VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE LEIDERDORP

1. In dit reglement wordt verstaan onder:

• a.

  een voorstel van orde:

  een voorstel, dat alleen betrekking heeft op de gang van zaken tijdens de vergadering of op de wijze van beraadslaging;

• b.

  interpellatie:

  het vragen van inlichtingen aan het college of aan de burgemeester over een onderwerp dat niet op de agenda staat;

• c.

  motie:

  korte, gemotiveerde verklaring over een onderwerp waardoor een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken;

• d.

  initiatiefvoorstel:

  een voorstel voor een verordening of een ander voorstel;

• e.

  amendement:

  een voorstel tot wijziging van een ontwerpverordening of ontwerpbeslissing, naar de vorm geschikt om daarin direct te worden opgenomen;

• f.

  subamendement:

  een voorstel tot wijziging van een aanhangig amendement, naar de vorm geschikt om daarin direct te worden opgenomen;

• g.

  persoonlijk feit:

  mededeling buiten de orde van de vergadering;

• h.

  interruptie:

  korte onderbreking van een spreker ter verkrijging van duidelijkheid over hetgeen aan de orde is;

• i.

  termijn:

  het aantal keren dat de voorzitter een onderwerp in discussie geeft.

• j.

  voorzitter

  De voorzitter van de raad of diens door de raad benoemde eerste of tweede vervanger

2. Waar in dit reglement mannelijke zelfstandige naamwoorden en persoonlijke voornaamwoorden in de mannelijke vorm worden gebruikt, zijn deze tevens van toepassing op de vrouwelijke vorm van deze woorden.

1. Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de raad een commissie in bestaande uit drie leden van de raad. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken van nieuw benoemde leden van de raad en de processen-verbaal van de stembureaus.

2. De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven schriftelijk verslag uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit. In het verslag wordt ook melding gemaakt van een minderheidsstandpunt.

3. Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van de raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

4. In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemd lid van de raad op voor de vergadering van de raad waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

1. De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd.

2. Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen aanduiding was geplaatst, deelt de fractie in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad wil voeren.

3. De namen van degene die als voorzitter van de fractie en als diens plaatsvervanger optreden worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter.

4.

• a.

  Zo spoedig mogelijk dient schriftelijk melding aan de voorzitter te worden gedaan indien:

  • -

    één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie gaan optreden;

  • -

    twee of meer fracties als één fractie gaan optreden;

  • -

    één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie.

• b.

  Met de onder a beschreven veranderde situatie wordt rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende vergadering van de raad na de mededeling daarvan.

1. De voorzitter is – naast hetgeen hem elders in dit reglement of op grond van de Gemeentewet is opgedragen – belast met:

• a.

  het leiden van de raadsvergadering;

• b.

  het handhaven van de orde;

• c.

  het inachtnemen en doen naleven van dit reglement;

• d.

  het geven van gelegenheid aan alle leden – met in achtneming van dit reglement – te spreken over de aan de orde zijnde onderwerpen;

• e.

  het stellen van de conclusies, waarover gestemd wordt;

• f.

  het doen plaatsvinden van de stemmingen;

• g.

  het mededelen van de uitslag der stemmingen.

2. De raad benoemt uit zijn midden een eerste en een tweede plaatsvervangend voorzitter.

1. De griffier is bij elke vergadering van de raad aanwezig

2. Onder de verantwoording van de griffier worden de notulen van de vergaderingen gemaakt, met inachtneming van het bepaalde in artikel 18 en 20 van dit reglement.

3. Bij verhindering wordt de griffier vervangen door de plaatsvervangend griffier en bij afwezigheid van deze door een door de raad aangewezen ambtenaar.

4. Hij kan, indien hij daartoe door de voorzitter wordt uitgenodigd, aan de beraadslaging als bedoelt in dit reglement deelnemen.

1. De voorzitter, de eerst plaatsvervangend voorzitter, de fractievoorzitters, evenals de griffier vormen samen het raadspresidium.

2. Het raadspresidium wordt voorgezeten door de eerst plaatsvervangend voorzitter en bij diens afwezigheid door een door de aanwezige leden van het raadspresidium aan te wijzen voorzitter.

3. De griffier treedt op als secretaris en is bij elke vergadering van het presidium in die hoedanigheid aanwezig

4. De voorzitter pleegt overleg met het raadspresidium, wanneer hem dit wenselijk voorkomt. Zodanig overleg vindt tevens plaats, indien tenminste twee leden van het raadspresidium hierom verzoeken.

5. Het in het vorige lid bedoelde betreft de gang van zaken met betrekking tot de organisatie van de raadsvergaderingen in de meest ruime zin.

6. Bij afwezigheid van een fractievoorzitter kan deze worden vervangen door een door hem aangewezen raadslid.

7. De vergaderingen van het presidium zijn openbaar tenzij de aard van de onderwerpen naar het oordeel van de meerderheid van het presidium zich daartegen verzetten.

8. De besluitenlijst van de vergadering van het raadspresidium wordt aan alle raads- en burgerleden toegezonden ter kennisneming.

1. De raad kan raadscommissies, overige commissies en werkgroepen instellen

2. De nadere taken en bevoegdheden casu quo de werkwijze van het presidium, de agendacommissie en de overige commissies en werkgroepen kunnen bij afzonderlijk raadsbesluit geregeld worden.

3. In overleg met de secretaris kunnen ambtenaren op ad hoc basis als adviseur aan het presidium, de commissies en werkgroepen worden toegewezen

4. De leden van de raadscommissies en overige commissies worden door de raad benoemd. De leden van werkgroepen worden vanuit de fracties via het presidium voorgedragen.

1. De agendacommissie bestaat uit de voorzitter van de raad, de voorzitters van de raadscommissies evenals de griffier

2. De voorzitter van de raad en bij diens afwezigheid zijn vervanger, treedt op als voorzitter van de agendacommissie.

3. De griffier treedt op als secretaris en is bij elke vergadering in die hoedanigheid aanwezig.

4. De voorzitter roept de agendacommissie tijdig voor een geplande raadsvergadering bijeen. Ook als tenminste een van de leden hierom verzoekt roept de voorzitter de agendacommissie bijeen.

5. De agendacommissie bereidt de agenda’s voor van de raadscommissies en van de raadsvergaderingen. De agendacommissie kan voorstellen doen voor het opstellen van een jaaragenda voor de raad en de raadscommissies. Ook kan zij voorstellen doen voor een vergaderschema voor de raad en de raadscommissies.

6. De agendacommissie beslist bij gewone meerderheid van stemmen. Indien de stemmen staken wordt het besluit voorgelegd aan het presidium.

7. De besluitenlijst wordt aan alle raads- en burgerleden ter kennisneming gemaild.

1. Toehoorders kunnen de openbare raads- en commissievergaderingen bijwonen op de daartoe voor hen bestemde plaatsen.

2. Toehoorders mogen zich niet in de discussie mengen, met gebruikmaking van hulpmiddelen of anderszins uitingen van beïnvloeding geven of op enigerlei wijze de orde verstoren.

3. De voorzitter kan toehoorders die zich niet houden aan hetgeen in het eerste en het tweede lid van dit artikel is bepaald, uit de vergaderzaal doen verwijderen voor de duur van de vergadering.

4. Degenen die in de vergaderzaal tijdens de raads- commissievergadering geluid- dan wel beeld registraties willen maken vragen hiertoe vooraf toestemming aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen

1. De leden hebben in de vergaderzaal hun vaste zitplaats.

2. De zitplaatsen worden door de voorzitter, na overleg met het raadspresidium, bij het begin van de zittingsperiode, zodanig aangewezen dat de leden, die tot dezelfde groepering (fractie) behoren, naast elkaar hun zitplaats hebben.

3. De griffier heeft zijn zitplaats ter linkerzijde van de voorzitter.

4. Het college neemt plaats aan de vergadertafel.

1. Ieder lid van de raad kan tot het sluiten van de beraadslagingen amendementen indienen. Een amendement kan het voorstel inhouden om een geagendeerd voorstel in één of meer onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden. Alleen beraadslaagd kan worden over amendementen die ingediend zijn door leden van de raad, die de presentielijst getekend hebben en in de vergadering aanwezig zijn.

2. Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd om in het amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te stellen (subamendement).

3. Elk (sub)amendement en elk voorstel tot splitsing moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend, tenzij de voorzitter - met het oog op het eenvoudige karakter van het voorgestelde - oordeelt, dat met een mondelinge indiening kan worden volstaan.

4. Intrekking, door de indiener(s), van het (sub)amendement is mogelijk, totdat de besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden.

1. Ieder lid kan ter vergadering een motie indienen.

2. Een motie moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.

3. De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp of voorstel plaats.

4. Intrekking, door de indiener(s), van motie is mogelijk, totdat besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden

1. De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde indienen, dat kort kan worden toegelicht.

2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.

3. Over een voorstel van orde beslist de raad terstond.

1. Een initiatiefvoorstel moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.

2. De voorzitter plaatst het voorstel op de agenda van de eerstvolgende vergadering, tenzij de schriftelijke oproep hiervoor al verzonden is. In dit laatste geval wordt het voorstel op de agenda van de daaropvolgende vergadering geplaatst.

3. De behandeling van het voorstel vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende voorstellen en onderwerpen zijn behandeld, tenzij de raad oordeelt dat het voorstel met het oog op de orde van de vergadering samen met een ander geagendeerd voorstel of onderwerp dient te worden behandeld, het voorstel eerst dient te worden behandeld in een raadscommissie of voor advies naar het college dient te worden gezonden. In het laatste geval bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

4. De raad kan voorwaarden stellen aan de indiening en behandeling van een initiatief voorstel, niet zijnde een voorstel voor een verordening.

1. Een voorstel voor een verordening of een ander voorstel van het college aan de raad, dat vermeld staat op de agenda van de raadsvergadering, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van de raad.

2. Indien de raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het eerste lid voor advies terug aan het college moet worden gezonden, bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

1. Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, tenminste 48 uur voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd evenals de te stellen vragen.

2. De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en de wethouders. Bij de behandeling van de ingekomen stukken van de eerstvolgende vergadering na indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht. De raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie zal worden gehouden.

3. De interpellant, burgemeester en wethouders voeren niet meer dan tweemaal het woord, de overige leden van de raad niet meer dan eenmaal, tenzij de raad hen hiertoe verlof geeft.

1. Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De vragen kunnen van een toelichting worden voorzien. Bij de vragen wordt aangegeven, of schriftelijk of mondelinge beantwoording wordt verlangd.

2. De vragen worden bij de voorzitter van de raad ingediend. Deze draagt er zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en het college worden gebracht.

3. Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen dertig dagen, nadat de vragen zijn binnengekomen. Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende raadsvergadering. Indien de beantwoording niet binnen deze termijnen kan plaatsvinden, stelt het verantwoordelijke lid van het college de vraagsteller hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij de termijn aangegeven wordt, waarbinnen beantwoording zal plaatsvinden. Dit bericht wordt behandeld als een antwoord.

4. De antwoorden worden door het verantwoordelijke lid van het college aan de leden van de raad medegedeeld.

5. De vragen en antwoorden worden zo spoedig mogelijk aan de leden van de raad ter kennis gebracht.

6. De vraagsteller kan, bij schriftelijke beantwoording in dezelfde raadsvergadering, na de behandeling van de op de agenda voorkomende onderwerpen nadere inlichtingen vragen over het door de burgemeester of door het college gegeven antwoord, tenzij de raad anders beslist.

1. De vergadering vangt aan met een vragenronde, tenzij er bij de voorzitter geen vragen zijn ingediend. In bijzondere gevallen kan het raadspresidium bepalen dat de vragenronde op een ander tijdstip wordt gehouden.

2. De vragenronde duurt maximaal een half uur. De voorzitter kan bepalen dat van deze maximale tijd wordt afgeweken.

3. Het lid van de raad dat tijdens de vragenronde vragen wil stellen, meldt dit onder vermelding van het onderwerp tenminste 24 uur voor aanvang van de vragenronde bij de voorzitter. De voorzitter kan na overleg met het raadspresidium weigeren een onderwerp tijdens de vragenronde aan de orde te stellen indien hij het onderwerp niet voldoende nauwkeurig acht aangegeven of indien het onderwerp in de raadsverga-dering op diezelfde dag aan de orde komt.

4. De voorzitter bepaalt de volgorde, waarin aangemelde onderwerpen tijdens de vragen-ronde aan de orde worden gesteld.

5. De voorzitter bepaalt per onderwerp de spreektijd voor de vraagsteller, voor de wethouders, voor de burgemeester en voor de overige leden van de raad.

6. Per onderwerp wordt aan de vraagsteller het woord verleend om één of meer vragen aan het college of de burgemeester te stellen en een toelichting daarop te geven.

7. Na de beantwoording door het college of de burgemeester krijgt de vraagsteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te stellen.

8. Vervolgens kan de voorzitter aan andere leden van de raad het woord verlenen om hetzij aan de vraagsteller, hetzij aan het college vragen te stellen over hetzelfde onderwerp.

9. Tijdens de vragenronde kunnen geen moties worden ingediend en worden geen interrupties toegelaten.

1. Indien een lid over een onderwerp inlichtingen als bedoeld in de artikelen 169, tweede lid en artikel 180, derde lid van de Gemeentewet verlangt, wordt een verzoek daartoe schriftelijk ingediend bij het college of de burgemeester.

2. Een afschrift van dit verzoek wordt door de indiener in afschrift toegezonden aan de raad.

3. De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de eerstvolgende of in de daarop volgende vergadering gegeven.

4. De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven.

1. Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de secretaris, die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht (om in aansluiting op de behandeling van de lijst van ingekomen stukken of voor het sluiten van de vergadering) verslag te doen over zaken die in het algemeen bestuur als bedoeld aan de orde zijn. Door de raad gewenste bespreking van dit verslag kan de voorzitter verwijzen naar de desbetreffende commissie.

2. Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in lid 1 schriftelijk vragen stellen. De regels voor het stellen van schriftelijke vragen, vastgesteld in artikel 40, zijn overeenkomstig van toepassing.

3. Wanneer een lid van de raad een persoon als bedoeld in het eerste lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan daarvan. De regels voor het vragen van inlichtingen, vastgesteld in artikel 42, zijn overeenkomstig van toepassing.

4. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties of instituties, waarin de raad één van zijn leden heeft benoemd.

1. Op een besloten vergadering zijn dezelfde bepalingen van toepassing als die, welke voor de openbare vergaderingen gelden, tenzij het tegendeel blijkt uit het gestelde in wettelijke bepalingen.

2. Voor de afloop van een besloten vergadering wordt op voorstel van de voorzitter beslist over de vraag of geheimhouding zal worden opgelegd over de behandelde stukken.

3. Indien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55, tweede en derde lid of artikel 86, tweede en derde lid van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien daarom wordt verzocht door het orgaan dat de geheimhouding heeft opgelegd, in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

4. Leden van de raadscommissies mogen aanwezig zijn in een besloten raadsvergadering. Voor hen gelden dezelfde verplichtingen ten aanzien van geheimhouding als voor de leden van de raad.

1. Dit reglement treedt in werking op 27 november 2006.

2. Met ingang van het in het eerste lid genoemde tijdstip vervalt het reglement van orde voor de vergaderingen van de raad, vastgesteld op 14 maart 2002.