Beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) Leidschendam-Voorburg 2021

Regel 1 Begripsbepalingen

• 1.

  De begripsbepalingen als bedoeld in de Participatiewet, het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 en de Algemene wet bestuursrecht zijn van overeenkomstige toepassing;

• 2.

  Onder de hier volgende begrippen en afkortingen wordt verstaan:

  • a.

    Aanvrager: de inwoner van de gemeente Leidschendam-Voorburg en diens huishouden die een beroep doet op de TONK;

  • b.

    College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leidschendam-Voorburg;

  • c.

    Inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke terugval van minimaal 25% in het maandinkomen van januari 2021 van het huishouden van de aanvrager als gevolg van de coronacrisis ten opzichte van het maandinkomen in januari 2020;

  • d.

    Vermogen: een vermogen van maximaal het in artikel 34 lid 3 van de wet genoemde bedrag.

  • e.

    Wet: de Participatiewet;

Regel 2 Doelgroep TONK

Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor de aanvrager die in de periode van 1 januari 2020 tot 1 januari 2021:

• •

  door de huidige omstandigheden als gevolg van de coronacrisis te maken heeft met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in zijn of haar maandinkomen van minimaal 25% (peildatum 1 januari 2020 ten opzichte van peildatum 1 januari 2021);

• •

  daardoor de noodzakelijke kosten zoals bedoeld in regel 4 niet meer kan voldoen, en;

• •

  waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende soelaas bieden.

Regel 3 Voorwaarden tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten

• 1.

  Het college kan een tegemoetkoming TONK verstrekken aan de aanvrager die te maken heeft met een inkomensterugval, waardoor de betaling van noodzakelijke kosten niet mogelijk is uit het inkomen, de beschikbare geldmiddelen en/of het vermogen.

• 2.

  Het vermogen wordt vastgesteld aan de hand van een fiscaal jaaroverzicht.

• 3.

  Er kan volstaan worden met een verklaring van de aanvrager dat de terugval in inkomen het gevolg is van (de getroffen maatregelen naar aanleiding van) de coronacrisis.

• 4.

  Het college verstrekt geen tegemoetkoming indien de aanvrager een woonkostentoeslag ontvangt.

• 5.

  De Beleidsregels bijzondere bijstand en minimabeleid Leidschendam-Voorburg 2020 zijn niet van toepassing op de aanvragen TONK.

Regel 4 Noodzakelijke kosten

• 1.

  De tegemoetkoming TONK kan betrekking hebben op de volgende voor de aanvrager noodzakelijke algemene kosten van bestaan:

  • a.

    kosten van huur inclusief servicekosten;

  • b.

    kosten van de hypotheekrente voor de woning, inclusief de eigenaarslasten, waarbij in het geval van een variabele hypotheekrente de gemiddelde maandelijkse rente over 2020 gehanteerd wordt;

  • c.

    kosten van elektriciteit, gas en water voor de woning.

• 2.

  De noodzakelijke kosten hebben enkel betrekking op de kalendermaanden januari 2021 tot en met september 2021.

• 3.

  De tegemoetkoming wordt ook verstrekt indien de kosten zoals hiervoor bedoeld al zijn voldaan.

• 4.

  Voor de vergoeding van de noodzakelijke huurlasten wordt aangesloten bij de Wet op de huurtoeslag. Uitsluitend de kosten die boven de maximale subsidiabele huur uitkomen minus de maximale huurtoeslag, kunnen worden vergoed.

• 5.

  Voor de kosten voor elektriciteit, water en gas wordt een vergoeding verstrekt voor de meerkosten, berekend op basis van de meest recente jaarnota vergeleken met de normbedragen NIBUD.

Regel 5 Aanvraag

• 1.

  De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via de website van de gemeente Leidschendam-Voorburg In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven;

• 2.

  Aanvrager overlegt bij de aanvraag:

  • a.

    de bewijzen van het inkomen van de maand januari 2020 en het inkomen per 1 januari 2021;

  • b.

    de bewijzen van de beschikbare geldmiddelen op of rond de aanvraagdatum;

  • c.

    de bewijzen van de noodzakelijke kosten van één maand rond de aanvraagdatum die representatief zijn voor de overige maanden.

• 3.

  Een aanvraag tegemoetkoming TONK kan worden ingediend tot 1 oktober 2021.

Regel 6 Terugwerkende kracht

Een aanvraag voor een tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd vanaf 1 januari 2021.

Regel 7 Duur

De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari tot 1 oktober 2021.

Regel 8 Maximale hoogte

De maximale tegemoetkoming op basis van deze beleidsregels bedraagt € 1.000 per huishouden per kalendermaand.

Regel 9 Inkomen

• 1.

  Het in aanmerking te nemen inkomen wordt bepaald aan de hand van het maandinkomen op 1 januari 2021.

• 2.

  Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan:

  • a.

    inkomen uit arbeid;

  • b.

    inkomen uit de eigen onderneming;

  • c.

    inkomen uit een uitkering;

  • d.

    inkomen uit verhuur;

  • e.

    inkomen uit partner- en/of kinderalimentatie.

Regel 10 Beschikbare geldmiddelen en vermogen

• 1.

  Beschikbare geldmiddelen zijn geldmiddelen waarover de aanvrager beschikt of redelijkerwijs kan beschikken.

• 2.

  Het betreft de beschikbare geldmiddelen van de aanvrager en de partner van de aanvrager.

• 3.

  Onder beschikbare geldmiddelen wordt verstaan:

  • a.

    contant geld;

  • b.

    geld op betaal- en spaarrekeningen;

  • c.

    cryptovaluta (zoals bitcoins);

  • d.

    de waarde van effecten (hierbij gaat het om beleggingsrekeningen met aandelen, obligaties, en opties en effecten in depot).

• 4.

  In afwijking van artikel 34 van de Participatiewet en de bepalingen van de Beleidsregels vaststellen vermogen en vaststellen vermogen in eigen woning Participatiewet Leidschendam-Voorburg 2015 worden de volgende zaken niet tot het vermogen gerekend: een lijfrentepolis pensioen, eigen woningbezit, spaartegoeden van minderjarige kinderen en motorvoertuigen.

• 5.

  De vermogens- en inkomensbestanddelen bedoeld in artikel 31 lid 2 en artikel 31 lid 6 van de wet worden niet tot het inkomen gerekend.

• 6.

  In navolging op lid 2 wordt het vermogen van ondernemers tot € 50.000 vrijgelaten.

Regel 11 Afzien opleggen verhuisverplichting

Het college legt aan de aanvrager die op basis van deze beleidsregel in aanmerking komt voor de tegemoetkoming TONK, geen verhuisverplichting op.

Regel 13 Uitbetaling

De uitbetaling vindt maandelijks plaats.

Regel 14 Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK kan het college, gelet op alle omstandigheden waaronder een terugval in inkomen van de aanvrager als gevolg van de coronacrisis, in het individuele geval beoordelen op de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK, indien zeer dringende redenen hiertoe noodzaken.

Regel 15 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1.

  De beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2021.

• 2.

  De beleidsregels vervallen op 1oktober 2021.

Regel 16 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) Leidschendam-Voorburg 2021.