Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lelystad houdende regels omtrent omgangsnormen (Regeling omgangsvormen gemeente Lelystad 2020)

1. Van een ieder die werkzaam is binnen of voor de gemeentelijk organisatie wordt verwacht dat hij op geen enkele wijze onderscheid maakt in de behandeling van enig ander op grond van ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, geslacht, hetero- of homoseksuele gerichtheid, leeftijd, naam, handicap of chronische aandoening, politieke gezindheid, arbeidsrelatie (part- of fulltime), burgerlijke staat of welke grond dan ook.

2. Wanneer iemand wordt behandeld in strijd met het bepaalde in lid 1 van artikel 1, is er sprake van discriminatie.

1. Van een ieder die werkzaam is binnen of voor de gemeentelijk organisatie wordt verwacht dat hij respectvol omgaat met ieder ander, kortom dat hij een ander behandeld zoals hij zelf behandeld wenst te worden.

2. Binnen de organisatie:

• •

  bejegenen alle werknemers elkaar collegiaal, respectvol en niet beledigend;

• •

  stimuleren alle werknemers een collegiale en gelijkwaardige omgang op de werkvloer;

• •

  dient iedere werknemer alert te zijn op het zich voordoen van discriminatie op de werkvloer;

• •

  spreken alle werknemers elkaar aan op enig gedrag dat niet van respect getuigt.

3. Van een ieder die werkzaam is binnen of voor de gemeentelijk organisatie wordt verwacht dat hij weet dat de gevolgen van ongewenste omgangsvormen ernstige functioneringsproblemen kunnen geven zoals: ziektes, traumatische stress, buitengesloten voelen en prestatieverlies. Zowel de organisatie als de klager kan daardoor (ernstige) schade oplopen.

1. Van een ieder die werkzaam is binnen of voor de gemeentelijke organisatie wordt verwacht dat hij zich onthoudt van enige vorm van intimidatie.

2. Van intimidatie is in ieder geval sprake wanneer:

Iemands gedrag op ongepaste wijze wordt beïnvloedt, mondeling of schriftelijk, bijvoorbeeld door hem angst aan te jagen door agressief of intimiderend taalgebruik en/of door te dreigen met negatieve gevolgen (bijvoorbeeld vanuit een hiërarchische relatie, of andere machtspositie).

1. Van een ieder die werkzaam is binnen of voor de gemeentelijk organisatie wordt verwacht dat hij zich onthoudt van enige vorm van seksuele intimidatie.

2. Elk gedrag van seksuele aard is onaanvaardbaar indien:

• •

  dergelijk gedrag ongewenst, onredelijk en beledigend is voor de persoon die ermee te maken krijgt (bijvoorbeeld; hinderlijke uitnodigingen, aanrakingen, dubbelzinnige opmerkingen);

• •

  het expliciet of impliciet ten grondslag ligt aan een beslissing die betrekking heeft op de rechten van de medewerker inzake opleiding, functie of behoud van functie, bevordering of salaris, of indien die aan de basis ligt van elke beslissing in verband met het werk.

• •

  het een intimiderende, vijandige of vernederende werksfeer creëert ten opzichte van de persoon die ermee te maken krijgt (bijvoorbeeld tonen van pornofoto’s, seksuele agressie en of seksuele chantage).

1. Van een ieder die werkzaam is binnen of voor de gemeente Lelystad wordt verwacht dat hij zich onthoudt van enige vorm van pesten of treiteren.

2. Van pesten of treiteren is in ieder geval sprake wanneer:

• •

  een collega wordt buitengesloten;

• •

  een collega het werken onaangenaam wordt gemaakt;

• •

  een collega het werken onmogelijk wordt gemaakt;

• •

  een collega wordt bespot;

• •

  negatief over een collega wordt gepraat (roddelen);

• •

  (valse) geruchten over een collega worden verspreid;

• •

  spullen van een collega worden verstopt.

1. Van een ieder die werkzaam is binnen of voor de gemeente Lelystad wordt verwacht dat hij zich onthoudt van enige vorm van agressief of gewelddadig gedrag.

2. Van agressief of gewelddadig gedrag is in ieder geval sprake wanneer:

• •

  je schreeuwt naar een collega of een collega uitscheldt;

• •

  je grof taalgebruik hanteert (zoals vloeken, ziektetermen, seksuele termen);

• •

  je een collega vastgrijpt, klemzet of opsluit;

• •

  je spullen van een collega kapotmaakt;

• •

  je een collega bedreigt, intimideert of stalkt;

• •

  je een collega schopt, slaat of ander fysiek geweld gebruikt

1 Klachtenregeling

Binnen de gemeente Lelystad bestaat de Klachtenregeling Ongewenste omgangsvormen gemeente Lelystad 2020.

Hiervan kunnen werknemers gebruik maken als zij een klacht hebben met betrekking tot ongewenst gedrag, zoals discriminatie.

2 Evaluatie

De werking van de Regeling wordt jaarlijks geëvalueerd door de algemeen directeur en de uitkomsten ervan worden gerapporteerd aan het College en de Ondernemingsraad en opgenomen in het sociaal jaarverslag.

3 Rapportage

De algemeen directeur houdt een registratie van klachtmeldingen en incidenten van discriminatie bij en rapporteert hierover jaarlijks aan het College en de Ondernemingsraad.

De registratie wordt bijgehouden door een daartoe aan te wijzen vertrouwenspersoon binnen de gemeente.

1 Indien een werknemer zich schuldig heeft gemaakt aan een ongewenste omgangsvorm wordt hij of zij daarop aangesproken door de leidinggevende.

2 Een werknemer kan worden bijgestuurd door:

• •

  een mondelinge of schriftelijke waarschuwing

• •

  functionerings- en beoordelingsgesprekken

• •

  het maken van afspraken die schriftelijk worden vastgelegd

• •

  het aanbieden van een training of scholing

• •

  coaching

3 Afhankelijk van de ernst van de klacht of de frequentie van klachten kan een sanctie worden opgelegd door het college zoals opgenomen in het Personeelshandboek gemeente Lelystad. In geval de klacht een medewerker van de griffie betreft ligt deze bevoegdheid bij de griffier en bij de werkgeverscommissie in het geval dat de klacht de griffier betreft. Daarnaast wordt aangifte gedaan bij de politie indien pleger zich schuldig heeft gemaakt aan een strafbaar feit.

4 Eventuele schade van de klager en/of de gemeente Lelystad wordt verhaald op de pleger.

1 Gedragsregels

• •

  Het management is verantwoordelijk voor het ontwikkelen en uitvoeren van beleid dat gericht is op het voorkomen en tegengaan van discriminerend en racistisch gedrag op de werkvloer.

• •

  De bedrijfscultuur moet zodanig zijn dat werknemers elkaar op gelijkwaardige en respectvolle wijze bejegenen.

• •

  Het is niet toegestaan om racistische uitlatingen, discriminerende opmerkingen, beledigingen en racistische grappen te maken.

• •

  Racistische of beledigende geschriften (stickers, folders, posters, pamfletten etc. met kwetsende/discriminatoire afbeeldingen en/of teksten) zijn niet toegestaan.

• •

  Het management is verantwoordelijk voor het creëren van een veilig werkklimaat waarbij ongewenst gedrag in welke vorm dan ook voorkomen en aangepakt wordt.

• •

  Het management treft adequate maatregelen om discriminatie en ander ongewenst gedrag te voorkomen en aan te pakken.

2 Werving en selectie

• •

  De werkgever stelt bij de werving en selectie van werknemers uitsluitend objectieve criteria en reële ‘job-related’ functie-eisen in de geest van de NVP sollicitatiecode.

• •

  Objectieve en reële eisen zijn eisen die nodig zijn voor een goede vervulling van de functie.

• •

  Het stellen van de eis van de Nederlandse taal mag alleen indien dit relevant is voor de vervulling van de functie (zie ook de oordelen van de Commissie Gelijke Behandeling).

• •

  Sollicitanten worden gelijk behandeld en gelijk beoordeeld. Het is niet toegestaan om op basis van achternamen, de ‘niet-Nederlandse’ achternamen buiten de selectie houden.

• •

  Bij de werving en het adverteren gebruikt de werkgever geen wervingskanalen die slechts een bepaalde groep bereiken en anderen uitsluiten.

• •

  Bij de selectie van kandidaten gebruikt de werkgever geen selectiecriteria die discrimineren. (Voorkeursbeleid is uitgezonderd: zowel de Europese als de nationale regelgeving bieden ruimte voor het voeren van voorkeursbeleid. In dat geval mag de werkgever criteria hanteren die betrekking hebben op ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming en geslacht om achterstanden en ondervertegenwoordiging van die minderheidsgroepen in zijn/haar werknemersbestand op te heffen. Bij voldoende geschiktheid wordt de voorkeur gegeven aan een allochtone, vrouwelijke en of gehandicapte werknemer).

• •

  De werkgever ziet erop toe dat de selectiecommissie objectieve, niet-discriminerende criteria bij de beoordeling en selectie van kandidaten hanteren.

3 Arbeidsovereenkomst en –voorwaarden

• •

  De werkgever baseert zich bij het aangaan van de arbeidsovereenkomst en bij de toepassing van de arbeidsvoorwaarden op objectieve, niet op discriminatie gestoelde criteria.

• •

  De werkgever ziet erop toe dat een door hem ingeschakeld extern bemiddelingsbureau niet discrimineert. Gebeurt dit wel, dan verbreekt de werkgever zo nodig de relatie met het bureau (de gedragscode van de Algemene Bond Uitzendondernemingen is hierbij van belang).

• •

  Bij de salariëring en inschaling hanteert de werkgever niet-discriminerende criteria.

• •

  Het verdelen van werktaken over werknemers en het verstrekken van opdrachten vindt op basis van niet-discriminerende criteria plaats.

• •

  Bij vrije dagen buiten de officieel erkende feestdagen wordt, zoveel als mogelijk en voor zover het bedrijfsbelang dat toelaat, rekening gehouden met de achtergronden van de werknemers.

• •

  Bij promotie en doorstroom maken alle werknemers, bij voldoende geschiktheid reële kansen op promotie en doorstroming naar andere functieniveaus.

• •

  Het beoordelen van het functioneren van werknemers mag alleen plaats vinden op grond van objectieve en relevante criteria.

• •

  Iedere werknemer dient gelijke kansen te hebben op scholing en op deskundigheidsbevordering.

• •

  De werkgever ziet erop toe dat door hem ingeschakelde externe aanbieders van scholing en training niet discrimineren. Gebeurt dit wel, dan verbreekt de werkgever zo nodig de relatie met de aanbieder.

• •

  Bij het voeren van ziekte- en preventiebeleid mag de werkgever geen criteria hanteren die discriminerend zijn.

• •

  Bij beëindiging van de arbeidsrelatie hanteert de werkgever uitsluitend objectieve, niet-discriminerende criteria.