Besluit algemene voorschriften opsporen en winnen aardwarmte in de Venloschol

Ondertekening

Toelichting

In hoofdstuk 4 van de Omgevingsverordening Limburg 2014 zijn verbodsbepalingen opgenomen voor diverse activiteiten die een risico kunnen opleveren voor het grondwater dat onttrokken wordt ten behoeve van de drinkwatervoorziening. De verbodsbepalingen gelden in de gebieden die in de Omgevingsverordening zijn aangewezen ter bescherming van het grondwater: de waterwingebieden, de grondwaterbeschermingsgebieden en de boringsvrije zones Roerdalslenk en Venloschol.

De verbodsbepalingen hebben onder meer betrekking op fysieke ingrepen in de bodem. Bij initiatieven voor de opsporing of winning van geothermie kan men te maken krijgen met verboden voor de volgende activiteiten in de bodem:

• 1.

  Boorputten;

• 2.

  Constructies op of in de bodem met als doel het vervoeren, bergen, op- of overslaan, storten, of verzinken van schadelijke stoffen;

• 3.

  Werken op of in de bodem waarbij ingrepen worden verricht of stoffen worden gebruikt die de beschermende werking van de slecht doorlatende bodemlagen kunnen aantasten;

• 4.

  Grond roeren;

• 5.

  Aardwarmtesysteem.

In individuele gevallen kunnen wij ontheffing van een of meer van deze verbodsbepalingen verlenen. Artikel 4.1.2 in samenhang met artikel 4.4.3, tweede lid, van de Omgevingsverordening geeft ons echter ook de mogelijkheid om algemene regels vast te stellen voor handelingen die onder een of meer verbodsbepalingen vallen. Handelingen die vervolgens overeenkomstig die algemene regels worden uitgevoerd, zijn vrijgesteld van de verbodsbepalingen. Er hoeft dus geen ontheffing te worden aangevraagd. Met het Besluit algemene voorschriften opsporen en winnen aardwarmte in de Venloschol maken wij van deze bevoegdheid gebruik voor de opsporing en winning van aardwarmte in de Venloschol.

Voor de opsporing en winning van aardwarmte zijn diverse vergunningen ingevolge de Mijnbouwwet en Wet algemene bepalingen omgevingsrecht nodig. Die vergunningen moeten in de meeste gevallen bij de minister van Economische Zaken worden aangevraagd. Die vergunningplicht blijft gewoon gelden. Het Besluit algemene voorschriften opsporen en winnen aardwarmte in de Venloschol geeft dus alleen vrijstelling van de verbodsbepalingen die in de Omgevingsverordening Limburg 2014 zijn opgenomen.

De algemene voorschriften sluiten nauw aan bij de door de minister van Economische Zaken doorgaans gestelde eisen bij vergunningverlening op grond van de Mijnbouwwet. De algemene voorschriften zijn bedoeld om een aantal waarborgen te geven gelet op de bescherming van het grondwater ten behoeve van openbare drinkwatervoorziening.

Naast een aantal inhoudelijke voorschriften geldt een meldingsplicht. Ten minste 4 weken voordat begonnen worden met het project ten behoeve van de opsporing of winning (injectieput of productieput) moet de initiatiefnemer een melding bij ons doen. Ten minste 7 dagen voordat hij daadwerkelijk een boorput gaat maken moet hij een melding doen als er een wijziging optreedt in de eerder gemelde verwachte datum van aanleg van een boorput.

Voor wat betreft de door de initiatiefnemer over te leggen gegevens is aangesloten bij hetgeen in het kader van de Mijnbouwwetvergunning bij Staatstoezicht op de Mijnen moet worden overgelegd. Er worden geen extra gegevens opgevraagd. De initiatiefnemer kan volstaan met het overleggen van een afschrift van de verschillende werkprogramma’s en eindrapporten aan Gedeputeerde Staten. Hieronder is een overzicht opgenomen.

Voor de achtergrond en nadere toelichting op de voorschriften verwijzen wij naar onze ‘Beleidsnotitie Geothermie in relatie tot de openbare drinkwatervoorziening’.