Verordening op de Wmo-raad Lingewaal 2012

Ondertekening

Toelichting 1 Toelichting

Algemeen

Op 1 januari 2007 is de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) in werking getreden. Algemeen doel van deze wet is “meedoen” ongeacht leeftijd, ziekte of beperking. Zelfredzaamheid, eigen kracht en maatschappelijke participatie zijn hierbij de centrale uitgangspunten. Participatie van burgers zien we ook terug in artikel 11 Wmo. In dit artikel staat dat het college de inwoners van de gemeente actief moet betrekken bij het Wmo-beleid. Op basis van dit artikel dienen we invulling te geven aan een gestructureerde wijze om belanghebbenden en belangenorganisaties te betrekken bij de integrale beleidsvoorbereiding / vaststelling en evaluatie betreffende onderwerpen in relatie tot de Wmo. In Lingewaal is hier vorm aan gegeven door middel van de installatie van Wmo-raad Lingewaal.

De doelen van de Wmo-raad zijn in de gemeenteraadsvergadering van 26 juni 2007 als volgt bepaald:

 de raad is betrokken bij het tot stand komen van het gemeentelijk beleid in de voorbereidende- en besluitvormende fase (waarbij het advies van de Wmo-raad wordt betrokken bij het voorbereidende traject dat leidt tot de uiteindelijke besluitvorming);

 de Wmo-raad behartigt bij het uitvoeren van de werkzaamheden de belangen van de gebruikers van de Wmo in algemene zin;

 de Wmo-raad besteedt in een integrale benadering aandacht aan de specifieke problematiek van onderscheidende doelgroepen;

 de Wmo-raad functioneert als netwerker en bruggenbouwer, gericht op het vergroten van het maatschappelijk draagvlak voor het cliëntenbelang;

 de Wmo-raad fungeert als klankbord voor gemeentelijke samenwerkingsverbanden;

 de Wmo-raad adviseert gevraagd en ongevraagd over beleid op het gebied van wonen, welzijn en zorg aan de gemeente.

Deze uitgangspunt zijn nog steeds van kracht.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 2

Het is de bedoeling dat advies wordt uitgebracht over beleidskwesties die te maken hebben met Wmo ¬beleidsterreinen zoals wonen, welzijn en zorg. Individuele zaken en personen worden uitdrukkelijk niet besproken.

Artikel 3, eerste lid

De Wmo-raad bestaat uit maximaal 13 en minimaal 7 leden, waarbij het uitgangspunt is dat er sprake is van een brede vertegenwoordiging. Bij een brede vertegenwoordiging valt te denken aan: lichamelijk / zintuiglijke gehandicapten, chronisch zieken, ouderen, mensen met een verstandelijke handicap, jongeren, geestelijke gezondheidszorg, sociale minima, mantelzorgers, vrijwilligers, diaconieën van de kerken in Lingewaal, allochtonen en cliëntenraden van instellingen.

In de Wmo-raad mogen geen vertegenwoordigers zitting nemen namens zorginstellingen, corporaties e.d., maar ook geen beroepskrachten van welzijnsstichtingen, vrijwilligerscentrales, etc. die onder het beleid van de gemeente vallen. Dit in verband met mogelijke belangenverstrengeling.

Artikel 3, tweede lid

De leden worden benoemd op persoonlijke titel, wat wil zeggen dat de leden niet vervangbaar zijn. De verordening kent geen plaatsvervangende leden.

Artikel 3, vijfde lid

De Wmo-raad stelt in samenspraak met de gemeente een functieprofiel op voor de functie van voorzitter. Werving vindt plaats via plaatsing van het functieprofiel op zowel de gemeentelijke website als die van de Wmo-raad.

De gesprekken worden gevoerd door een afvaardiging van de Wmo-raad met ondersteuning van de gemeente.

Artikel 3, zevende lid

Een combinatie van functies is binnen de Wmo-raad -met uitzondering van de voorzitter- mogelijk.

Artikel 3, negende lid

Een persoon die werkzaam is bij de gemeente Lingewaal kan vanwege mogelijke belangenverstrengeling geen lid zijn van de Wmo-raad. Leden van de gemeenteraad en raadscommissies kunnen dat ook niet, omdat ze dan 2 keer invloed kunnen uitoefenen binnen eenzelfde besluitvormingstraject, wat niet ten goede komt aan de zuiverheid van de uiteindelijke besluitvorming.

Artikel 4

De leden van de Wmo-raad worden benoemd door het college en treden gelijktijdig na een zittingsperiode van 4 jaar af en zijn gelijk herbenoembaar. Tussentijds benoemde leden treden gelijktijdig met de andere leden af. Nieuwe leden worden benoemd op basis van een sollicitatiegesprek. Als tussentijds leden aftreden vindt benoeming, door het college, van nieuwe leden altijd plaats op voordracht van de Wmo-raad.

De Wmo-raad Lingewaal bepaalt, voordat de vacature voor een nieuw lid wordt open gesteld, aan welke competenties het nieuwe lid dient te voldoen.

Artikel 5

De Wmo legt de gemeente in artikel 11 de verplichting op om haar inwoners actief te betrekken bij het Wmo-beleid. In Lingewaal is besloten om een brede Wmo-raad in te stellen als officieel adviesorgaan. De Wmo-raad heeft de vrijheid om zich te laten voeden door de samenleving.

De adviezen die de Wmo-raad uitbrengt betreffen onderwerpen als vorming, uitvoering en evaluatie van het gemeentelijk beleid. Het is aan de Wmo-raad om invulling te geven aan de inhoudelijke voorbereiding van de adviezen en de opstelling van communicatie (brieven / flyers en dergelijke).

Geen advies kan worden uitgebracht over klachten, bezwaarschriften en andere zaken die op individuele cliënten betrekking hebben. Evenmin kan worden geadviseerd over personeels- en organisatiebeleid van de gemeente Lingewaal.

Het college van burgemeester en wethouders betrekt de adviezen, uitgebracht door de Wmo-raad, bij de besluitvorming.

Artikel 6

De taken van de voorzitter worden bij diens afwezigheid overgenomen door de vicevoorzitter.

Artikel 7

Lid twee.

De gemeenteraad werkt met een jaarplanning waarvan een afschrift aan de Wmo-raad wordt verstrekt. Op deze wijze is zij er van op de hoogte wat er in de loop van het jaar aan de orde komt.

Om de Wmo-raad in de gelegenheid te stellen invulling te geven aan haar adviesrol wordt de adviesaanvraag twee weken voor de vergadering van de Wmo-raad schriftelijk ingediend.

De Wmo-raad brengt uiterlijk binnen vier weken na de vergadering waarin de adviesaanvraag is binnengekomen schriftelijk advies uit.

Lid drie

De beleidsambtenaar geeft bij aanvang van het beleidsvoorbereidende aan of en wanneer de Wmo-raad een rol heeft in het traject. De Wmo-raad wordt hierover geïnformeerd.

Lid negen

Dit lid handelt over die situaties dat de Wmo-raad niet in staat is binnen de gevraagde termijn advies uit te brengen. In dit lid is opgenomen dat zij dit zo spoedig mogelijk kenbaar maakt. Met de termijn "zo spoedig mogelijk" wordt bedoeld binnen twee weken na de vergadering waarbij de adviesaanvraag is binnengekomen.

Artikel 8

Lid vijf

De vergadering van de Wmo-raad zijn, gelet op de aard van de stukken die ter advisering aan hen worden voorgelegd, niet openbaar. De Wmo-raad kan jaarlijks eenmaal een openbare vergadering uitschrijven waarbij vooraf met de gemeente wordt kortgesloten welke onderwerpen er worden geagendeerd.

Artikel 9

De leden van de Wmo-raad ontvangen een vergoeding voor maximaal 11 vergaderingen per jaar. Deze vergoeding wordt op basis van een presentielijst betaalbaar gesteld. Vinden er meer dan 11 vergaderingen plaats dan staat hier geen vergoeding tegenover.

Het college bepaald de hoogte de hoogte van deze vergoeding, waarbij het aan het college is om te bepalen welke maatstaven hiervoor worden gebruikt.

Het toe te kennen werkbudget heeft naast de vergoeding voor de leden betrekking op meerdere aspecten.

Artikel 10

De kosten van de ambtelijke ondersteuning komen voor rekening van de gemeente Lingewaal. Afhankelijk van de onderwerpen die door de Wmo-raad worden behandeld kan de betreffende beleidsambtenaar worden uitgenodigd voor een nadere toelichting.

De Wmo-raad heeft de mogelijkheid om voor haar vergaderingen gebruik te maken van ruimte in het gemeentehuis. Gebruikmaking van deze ruimte is kosteloos.

Artikel 11

Behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 12

Lid één

Dit artikel heeft betrekking op het feit dat stukken die ter adviesaanvraag aan de Wmo-raad worden aangeboden nog niet zijn vastgesteld door het college en derhalve niet openbaar zijn.

Lid twee

Spreekt voor zich.