Afstemmingsverordening WIJ 2010

1. In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  wet: de Wet investeren in jongeren (WIJ);

• b.

  WIJ-norm: de op grond van hoofdstuk 4 van de wet op de jongere van toepassing zijnde norm, vermeerderd of verminderd met de op grond van dat hoofdstuk door het college vastgestelde verhoging of verlaging;

• c.

  afstemming: de verlaging van de inkomensvoorziening op grond van artikel 41, eerste lid WIJ;

• d.

  benadelingsbedrag: het bruto bedrag dat als gevolg van het niet of niet behoorlijk nakomen van een inlichtingenverplichting ten onrechte is verleend als inkomensvoorziening of werkleeraanbod op grond van de wet;

• e.

  college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lopik.

2. In deze verordening wordt mede verstaan onder benadelingsbedrag: de kosten van het werkleeraanbod.

1. Onverminderd artikel 42 van de wet, verlaagt het college, overeenkomstig deze verordening, het bedrag van de aan de jongere toegekende inkomensvoorziening, indien de jongere naar het oordeel van het college de op hem rustende verplichtingen, bedoeld in hoofdstuk 5 van de wet, of de uit artikel 30c, tweede lid of derde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen voortvloeiende verplichtingen, niet of onvoldoende nakomt, dan wel zich jegens het college zeer ernstig misdraagt.

2. Een afstemming wordt afgestemd op de ernst van de gedraging, de mate van verwijtbaarheid en de omstandigheden van de jongere en kan daarom afwijken van de in deze verordening genormeerde afstemmingen.

1. Voordat een afstemming wordt opgelegd, wordt de jongere in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze naar voren te brengen.

2. Het horen van de jongere kan achterwege worden gelaten indien:

• a.

  de vereiste spoed zich daartegen verzet;

• b.

  de jongere al eerder in de gelegenheid is gesteld zijn zienswijze naar voren te brengen en zich sindsdien geen nieuwe feiten of omstandigheden hebben voorgedaan;

• c.

  de jongere niet heeft voldaan aan een verzoek van het college of van een derde aan wie het college met toepassing van artikel 11, vierde lid, van de wet, werkzaamheden in het kader van de wet heeft uitbesteed, om binnen een gestelde termijn inlichtingen te verstrekken als bedoeld in artikel 44 van de wet; of

• d.

  het college het horen niet nodig acht voor het vaststellen van de ernst van de gedraging of de mate van verwijtbaarheid.

1. Onverminderd artikel 41, tweede lid, van de wet, ziet het college af van het opleggen van een afstemming indien:

• a.

  de gedraging meer dan één jaar vóór constatering van die gedraging door het college heeft plaatsgevonden, tenzij de gedraging een schending van de inlichtingenplicht inhoudt en als gevolg van die gedraging ten onrechte inkomensvoorziening is verleend. Een afstemming wegens schending van de inlichtingenplicht wordt niet opgelegd na verloop van vijf jaren nadat de betreffende gedraging heeft plaatsgevonden;

• b.

  het college dringende redenen aanwezig acht.

2. Indien het college afziet van het opleggen van een afstemming op grond van dringende redenen, wordt de jongere daarvan schriftelijk mededeling gedaan.

1. Afstemming wordt opgelegd met ingang van de kalendermaand volgend op de datum waarop het besluit tot het opleggen van de afstemming aan de jongere is bekendgemaakt.

2. In afwijking van het eerste lid kan de afstemming met terugwerkende kracht worden opgelegd, voor zover de ingangsdatum daardoor niet voor de datum van de gesanctioneerde gedraging komt te liggen.

3. Wanneer de duur van de opgelegde afstemming langer is dan 3 maanden heroverweegt het college de afstemming uiterlijk in de laatste week van de derde maand.

1. Indien sprake is van een gedraging die schending oplevert van meerdere in de wet genoemde verplichtingen, wordt één afstemming opgelegd. Indien voor schending van die verplichtingen afstemmingen van verschillende hoogten gelden, wordt de hoogste afstemming opgelegd.

2. Indien sprake is van meerdere gedragingen die schending opleveren van één of meerdere in de wet genoemde verplichtingen, wordt voor iedere gedraging een afzonderlijke afstemming opgelegd. Deze afstemmingen worden gelijktijdig opgelegd, tenzij dit gelet op artikel 2, tweede lid, niet verantwoord is. Het totaal aan afstemmingen kan dan over meerdere maanden verdeeld worden.

1. De afstemming wordt vastgesteld op:

• a.

  10 procent van de WIJ-norm bij gedragingen van de eerste categorie;

• b.

  20 procent van de WIJ-norm bij gedragingen van de tweede categorie;

• c.

  100 procent van de WIJ-norm bij gedragingen van de derde categorie.

2. De duur van de afstemming bedoeld in het eerste lid wordt vastgesteld op een maand.

3. In afwijking van het vorige lid kan de duur van de afstemming worden verdubbeld, indien de jongere zich binnen twaalf maanden na bekendmaking van een besluit waarbij een afstemming is opgelegd, opnieuw schuldig maakt aan een verwijtbare gedraging van dezelfde of hogere categorie. Met een besluit waarmee een afstemming is opgelegd wordt, gelijkgesteld het besluit om daarvan af te zien op grond van dringende redenen, bedoeld in artikel 6, tweede lid.

1. Indien het niet, niet tijdig of niet behoorlijk nakomen van de inlichtingenplicht, bedoeld in artikel 44, eerste lid, van de wet, niet heeft geleid tot het ten onrechte toekennen of uitvoeren van het werkleeraanbod of tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag verlenen van de inkomensvoorziening, wordt een afstemming opgelegd van 5 procent van de WIJ-norm.

2. In afwijking van het eerste lid kan van het opleggen van een afstemming worden afgezien en worden volstaan met het geven van een schriftelijke waarschuwing, tenzij het niet of niet behoorlijk nakomen van de verplichting plaatsvindt binnen een periode van 12 maanden te rekenen vanaf de datum waarop eerder aan de jongere een schriftelijke waarschuwing is gegeven.

3. De duur van de afstemming bedoeld in het eerste lid wordt vastgesteld op een maand.

4. In afwijking van het derde lid kan de duur van de afstemming worden verdubbeld, indien de jongere zich binnen twaalf maanden na bekendmaking van een besluit waarbij een afstemming wordt opgelegd opnieuw schuldig maakt aan dezelfde als verwijtbare aan te merken gedraging. Met een besluit waarmee een afstemming is opgelegd wordt gelijkgesteld het besluit om daarvan af te zien op grond van dringende redenen, bedoeld in artikel 6, tweede lid.

1. Indien het niet of niet behoorlijk nakomen van de inlichtingenplicht, bedoeld in artikel 44, eerste lid, van de wet heeft geleid tot het ten onrechte toekennen of uitvoeren van het werkleeraanbod of tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag verlenen van de inkomensvoorziening, wordt de afstemming afgestemd op de hoogte van het benadelingsbedrag.

2. De afstemming bedoeld in het eerste lid wordt op de volgende wijze vastgesteld:

• a.

  bij een benadelingsbedrag tot € 1000,-: 10 procent van de WIJ-norm;

• b.

  bij een benadelingsbedrag van € 1000,- tot € 2000,-: 20 procent van de WIJ-norm;

• c.

  bij een benadelingsbedrag van € 2000,- tot € 4000,-: 40 procent van de WIJ-norm;

• d.

  bij een benadelingsbedrag van € 4000,- of meer: 100 procent van de WIJ-norm.

3. De duur van de afstemming, bedoeld in het eerste lid, wordt vastgesteld op een maand.

4. Van een afstemming wordt afgezien:

• a.

  zodra voor de gedraging strafvervolging is ingesteld en het onderzoek ter terechtzitting een aanvang heeft genomen;

• b.

  zodra het recht tot strafvervolging is vervallen, doordat het Openbaar Ministerie een schikking met belanghebbende heeft getroffen.

1. Indien de jongere zich zeer ernstig misdraagt tegenover het college of zijn ambtenaren, onder omstandigheden die rechtstreeks verband houden met de uitvoering van de wet, als bedoeld in artikel 41, eerste lid van de wet, wordt onverminderd artikel 2 een afstemming opgelegd op de volgende wijze:

• a.

  Verbale uitingen of gedragingen zoals schelden of bedreigingen in het algemeen: 20% van de WIJ-norm gedurende een maand;

• b.

  Schade aan eigendommen of goederen in gebruik van de afdeling Werk & Inkomen van de gemeente: 30% van de WIJ-norm gedurende een maand;

• c.

  Verbale gedragingen of bedreigingen gericht tegen de persoon: 50% van de WIJ-norm gedurende een maand;

• d.

  Lichamelijk geweld, al dan niet met letsel tot gevolg hebbende, tegen het college of haar ambtenaren: 100% van de WIJ-norm gedurende een maand.

2. Het college houdt rekening met de ernst van het wangedrag, de mate van verwijtbaarheid en de persoonlijke omstandigheden van de belanghebbende.

3. Daarnaast kan, in aanvulling op het gestelde in het eerste lid door, of namens het college, aangifte worden gedaan bij de politie dan wel de toegang tot het gemeentehuis worden ontzegd. De duur van de ontzegging is gekoppeld aan de ernst van de gedraging.

4. Indien de belanghebbende, ongeacht de periode nadat de gedraging zich heeft voorgedaan zich opnieuw zeer ernstig misdraagt, wordt de periode waarover de verlaging plaatsvindt verdubbeld.

5. In afwijking van het eerste lid wordt de afstemming vastgesteld op de periode dat de jongere van het recht op een werkleeraanbod is uitgesloten, als bedoeld in artikel 22, eerste lid van de wet.