Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Losser houdende regels omtrent de rekenkamercommissie Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Losser 2019

1. De commissie bestaat uit drie, door de raad benoemde leden.

2. De raad stelt een functieprofiel vast voor de leden.

3. De leden worden voor een periode van vier jaar benoemd. Zij zijn nadien nog een maal voor vier jaar benoembaar.

4. Op de leden van de commissie is artikel 81f van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing. De leden zijn onafhankelijk en neutraal ten opzichte van de gemeente Losser.

5. Op de leden zijn artikel 81g en artikel 15 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

6. De raad kan raadsleden aanwijzen als adviseurs van de rekenkamercommissie.

1. De commissie voert onderzoek uit naar de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur. Een door de rekenkamercommissie ingesteld onderzoek naar de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur bevat geen controle van de jaarrekening als bedoeld in artikel 213, tweede lid.

2. De commissie kan ook onderzoek uitvoeren naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van andere lichamen, organen en rechtspersonen.

3. De artikelen 183 en 184 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing.

1. De raad benoemt een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter uit de leden van de commissie.

2. De raad stelt een functieprofiel vast voor de voorzitter.

3. De voorzitter draagt zorg voor het leiden van de onderzoeken van de commissie, het tijdig en periodiek bijeenroepen van de commissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitgangspunten en werkwijze, het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming, een optimale communicatie en de inhoudelijke aansturing van de secretaris.

4. Bij ontstentenis van de voorzitter treedt de plaatsvervangend voorzitter op als voorzitter.

1. De raad ontslaat de leden of stelt hen op non-activiteit. Artikel 81d van de Wet is van overeenkomstige toepassing.

2. Het lidmaatschap van een lid van de commissie eindigt:

• a.

  op eigen verzoek;

• b.

  indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer geschikt is voor het lidmaatschap van de commissie.

• c.

  bij de aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de commissie;

1. De griffier wijst een functionaris aan als ambtelijk secretaris van de commissie.

2. De ambtelijk secretaris staat de commissie bij de uitvoering van haar taken terzijde.

3. De ambtelijk secretaris legt rechtstreeks verantwoording af aan de commissie over de wijze waarop de ondersteunende taken worden verricht.

4. De secretaris draagt zorg voor de agendaplanning, de verslaglegging en de vorming van dossiers.

1. De leden ontvangen een vergoeding voor het deelnemen aan de vergaderingen van de commissie. Ten aanzien van deze vergoeding is het Rechtspositiebesluit Decentrale Politieke Ambtsdragers van overeenkomstige toepassing. De voorzitter ontvangt driemaal, de leden tweemaal het bedrag dat is genoemd in artikel 3.4.1 van dit besluit.

2. De door de leden noodzakelijk gemaakte kosten van reizen en verblijf worden vergoed volgens de voor commissieleden geldende reis- en verblijfkostenregeling van de gemeente.

3. De vergoedingen komen ten laste van het budget van de commissie.

4. De kosten worden voor zover mogelijk toegerekend aan de gemeente voor welke de werkzaamheden worden verricht. Niet direct aan de gemeente toe te rekenen kosten worden over alle gemeenten verdeeld op basis van het aantal per gemeente te verrichten onderzoeken per jaar.

1. De commissie kiest zelfstandig de onderwerpen voor haar onderzoek. De commissie kan op verzoek van de raad een onderzoek instellen. De raad kan daartoe een gemotiveerd verzoek doen. Als de commissie het verzoek van de raad niet inwilligt motiveert zij haar beslissing aan de raad.

2. De commissie formuleert de onderzoeksopdracht. Deze houdt in:

• -

  de probleem- en/of de vraagstelling,

• -

  de onderzoeksopzet,

• -

  de noodzaak/wenselijkheid van inschakeling van externe deskundigheid,

• -

  de onderzoeksbegroting.

3. De commissie stuurt de ontwerponderzoeksopdracht ter kennisneming naar de raad.

1. De commissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering, begeleiding en sturing van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopdracht. Tevens is de commissie inhoudelijk verantwoordelijk voor het onderzoeksrapport dat als resultaat van het onderzoek wordt opgesteld.

2. Voor de uitvoering van het onderzoek kan de rekenkamercommissie, met inachtneming van het beschikbare budget, externe personen of bureaus inschakelen. Ingeschakelde externe deskundigen verrichten hun onderzoekswerkzaamheden onder verantwoordelijkheid van de commissie.

3. De commissie informeert, indien zij dit wenselijk acht, de raad tussentijds over het verloop van het onderzoek.

4. De commissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet Openbaarheid van Bestuur kan de commissie rapporten die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken.

5. De leden van de commissie en degenen die ten behoeve van de commissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot geheimhouding van al hetgeen hen in hun hoedanigheid van lid respectievelijk medewerker respectievelijk onderzoeker ter kennis is gekomen.

6. De commissie kan openbare informatieve vergaderingen beleggen.

7. Indien een lid op een of andere wijze betrokken is geweest bij het onderzoeksonderwerp, dan meldt hij dit aan de voorzitter.

8. De commissie is bevoegd bij alle leden van het gemeentebestuur en bij alle ambtenaren de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig acht voor de uitvoering van de onderzoeken. De leden van het gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de commissie gestelde termijn te verstrekken.

9. Artikel 184 van de Gemeentewet is op de commissie van toepassing.

10. De commissie stelt de betrokken ambtenaren in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn, die tenminste vier weken bedraagt, opmerkingen over de correctheid van het feitenonderzoek aan de commissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De rekenkamercommissie bepaalt wie verder als betrokkenen worden aangemerkt.

11. Na de ambtelijke hoor- en wederhoor ten aanzien van de feiten legt de commissie haar bevindingen en haar oordeel vast in een conceptrapport. De commissie formuleert daarbij haar conclusies en aanbevelingen.

12. De commissie stelt het college in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn, die tenminste vier weken bedraagt, zijn zienswijze op het onderzoek en het rapport kenbaar te maken. De commissie voegt een eventuele zienswijze toe aan het rapport.

13. Na vaststelling door de commissie worden het onderzoeksrapport en de zienswijze van betrokkenen op het rapport zo spoedig mogelijk, onder toezending van een afschrift aan het college en betrokkenen, aan de raad aangeboden. Vanaf moment is het onderzoeksrapport openbaar, behoudens het bepaalde in het vijfde lid.

14. Indien een lid op een of andere wijze betrokken is geweest bij het onderzoeksonderwerp, dan meldt hij dit aan de voorzitter.

15. De leden van de rekenkamercommissie streven er naar om over formuleringen, conclusies en aanbevelingen consensus te bereiken. Alle besluiten worden bij meerderheid opgemaakt. Een stemming is alleen geldig indien meer dan de helft van de leden aan de vergadering en aan de stemming heeft deelgenomen. Ingeval van stakende stemmen beslist de stem van de voorzitter.

1. De commissie is bevoegd binnen een aan haar beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken

2. De raad stelt jaarlijks het in het eerste lid bedoelde budget vast.

3. Ten laste van het in het eerste lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van:

• a.

  de vergoedingen aan de leden;

• b.

  externe deskundigen die eventueel door de commissie zijn ingeschakeld;

• c.

  eventueel overige uitgaven die de commissie nodig acht voor de uitoefening van haar taak.

4. De commissie is voor de besteding van het budget uitsluitend verantwoording schuldig aan de raad. De voorzitter treedt op als budgethouder.

5. Indien het budget ontoereikend is kan de commissie om een aanvullend budget vragen bij de raad. Dit geschiedt gemotiveerd en schriftelijk.