Regeling vervallen per 02-11-2020

Algemene regels tijdelijke uitbreiding bestaande terrassen COVID-19

Geldend van 01-06-2020 t/m 01-11-2020

Intitulé

Algemene regels tijdelijke uitbreiding bestaande terrassen COVID-19

De burgemeester van Maastricht,

Gelet op artikel 2 lid 2 onder b van de Terrasverordening gemeente Maastricht;

Gezien de landelijk gestelde regels in het kader van de Corona-aanpak over de wijze van horeca- en terrasexploitatie en het daarbij in achtnemen van de 1,5 meter afstand,

Gezien de behoefte van horecaondernemers met een terrasvergunning om uitbreiding van het bestaande terras,

Overwegende dat de burgemeester in het licht van de maatregelen in het kader van de Corona-aanpak tijdelijk ruimte wil bieden voor extra terrasexploitatie zonder dat dit ten koste gaat van de veiligheid, de bereikbaarheid en de leefbaarheid.

BESLUIT:

vast te stellen de navolgende algemene regels

Algemene regels tijdelijke uitbreiding bestaande terrassen COVID-19

Artikel 1 Definities

  • 1.

    De begripsomschrijvingen uit artikel 1 van de Terrasverordening gemeente Maastricht zijn van overeenkomstige toepassing;

  • 2.

    Terrasuitbreiding: het gedeelte van de openbare ruimte waar terras wordt gevoerd buiten het vergunde gedeelte.

Artikel 2 Algemene regels

Een horecaondernemer in bezit van een vergunning (op grond van artikel 3 van de Drank- en Horecawet) of horecaexploitatievergunning (op grond van artikel 2.3.1.2 lid 1 van de Algemene Plaatselijke Verordening) en een terrasvergunning (op grond van de Terrasverordening of op grond van artikel 2.1.5.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening) kan terras vestigen en exploiteren buiten de afmeting van de plattegrond van de aan hem verleende terrasvergunning tot uiterlijk 1 september 2020 indien:

  • a.

    Het Protocol Heropening Horeca Koninklijke Horeca Nederland wordt nageleefd;

  • b.

    De terrasuitbreiding geen gevaar, schade of fysieke hinder oplevert voor de omgeving, de bruikbaarheid van de weg of de openbare ruimte;

  • c.

    De voetgangersstromen zoals bepaald in het voetgangersplan niet worden gehinderd en terrasmeubilair wordt geplaatst op ten minste 1,5 meter afstand van de in het voetgangersplan aangegeven voetgangersstrook;

  • d.

    De doorgang voor hulpdiensten is geborgd voor minimaal 3,50 meter;

  • e.

    De terrasuitbreiding op ten minste 1,5 meter wordt geplaatst van bestaand straatmeubilair, zoals afvalbakken, bushokjes, bankjes, fietsentulpen.

  • f.

    De terrasuitbreiding niet wordt geplaatst op een parkeerplaats/wegstrook,

  • g.

    In de terrasuitbreiding geen vaste parasols of andere (semi-)permanente objecten worden geplaatst;

  • h.

    In de terrasuitbreiding enkel parasols op een voet worden geplaatst die voldoen aan de Tijdelijke uitvoeringsregels terrassen;

  • i.

    Er afstemming heeft plaatsgevonden met de buurt, dat wil zeggen:

    • i.

      Indien vóór een andere onderneming terrasuitbreiding komt te staan; dan moet er schriftelijke toestemming zijn van die ondernemer,

    • ii.

      Indien vóór een (boven)woning terrasuitbreiding komt te staan; dan moet er schriftelijke toestemming van de eigenaar en de bewoner(s),

    • iii.

      Buurtbewoners worden geïnformeerd over de terrasuitbreiding en eventuele bemerkingen worden meegenomen in de uitvoering (bijv. terras wordt eerder gesloten),

    • iv.

      In het geval van ensembleterrassen/ samenwerkende horecaondernemers wordt er bij voorkeur een gezamenlijke melding gedaan voor wat betreft de uitbreiding;

  • j.

    De afstand tussen (de grens van) de terrasuitbreiding (die het dichtst bij de horecalokaliteit ligt) en de horecalokaliteit niet meer dan 30 meter bedraagt;

  • k.

    Het totaal aantal uit te zetten terrasstoelen (in de terrasuitbreiding inclusief het vergunde terras) niet meer bedraagt dan het totaal aantal m2 vergunde terrasruimte vermenigvuldigd met 1,25.1

  • l.

    Nooduitgangen worden vrijgehouden en voorzieningen ten behoeve van brandveiligheid (bijvoorbeeld een blusvoorziening) blijven bereikbaar;

  • m.

    Een ontvangstbevestiging van de gemeente is ontvangen na aanmelding aan horeca@maastricht.nl.

Artikel 3 Aanmelding

Alvorens over te kunnen gaan tot het plaatsen van een tijdelijke terrasuitbreiding zonder vergunning moet melding worden gedaan bij horeca@maastricht.nl. Bij de melding wordt overgelegd:

  • 1.

    Naam en adres horeca-inrichting(en),

  • 2.

    Plattegrond (met evt foto’s) met tekening van terrasuitbreiding,

  • 3.

    Stukken waaruit blijkt dat afstemming zoals bedoeld in artikel 2 onder i heeft plaatsgevonden.

Artikel 4 Voorbehoud

De burgemeester behoudt zich het recht voor om – ongeacht het feit dat aan de meldingscriteria is voldaan – vanuit een oogpunt van openbare orde en/of veiligheid en/of maatregelen in het kader van het voorkomen van verdere verspreiding van het Covid 19-virus – de gemelde tijdelijke verruiming van de terrasruimte te verbieden/niet langer toe te staan.

Artikel 5 Inwerkingtreding

Deze regels treden in werking op 1 juni 2020.

Maastricht, 21 mei 2020

De burgemeester van Maastricht,

J.M. Penn-te Strake

Toelichting Algemene regels tijdelijke uitbreiding bestaande terrassen COVID-19

Zoals in de algemene toelichting op de aanpak tijdelijke uitbreiding terrassen is weergegeven, kan extra terrasruimte worden ingenomen als voldaan wordt aan bepaalde algemene regels.

Op basis van artikel 2 lid 2 onder b van de Terrasverordening heeft de burgemeester de bevoegdheid om in aangewezen gevallen algemene regels te stellen in plaats van de vergunningsplicht te hanteren. De aangewezen gevallen zijn ‘die gevallen waarbij een horecabedrijf momenteel een geldige terras(vergunning) heeft, maar vanwege de coronamaatregelen behoefte heeft aan een tijdelijke uitbreiding van het bestaand terras voor de periode tot 1 september 2020 en voldoet aan de hier onder a tot en met m genoemde voorwaarden.’

Het is zo dat deze algemene regels niet voor alle horecaondernemers goed zullen uitpakken. De beschikbaarheid van ruimte is afhankelijk van de locatie. Op sommige plekken is er wel extra ruimte voor terrassen, op andere locaties niet. Echter dit mag geen argument zijn om deze algemene regels niet vast te stellen en de ruimte niet te geven daar waar dat kan.

De verantwoordelijkheid voor het nakomen van deze algemene regels ligt bij de horecaondernemer. Daarom is het van belang dat de horecaondernemer de actualiteit van de maatregelen volgt. De algemene regels kunnen worden aangepast aan de hand van de actuele stand van de landelijke/ regionale maatregelen en de drukte in de stad.

Bevoegdheid

In het begin van 2020, voor alle Corona maatregelen, is de Terrasverordening gemeente Maastricht vastgesteld door de gemeenteraad. In artikel 2 van de Terrasverordening is de vergunningsplicht vastgelegd. Zonder vergunning van de burgemeester kan geen horecaterras worden gevoerd. Het tweede lid van artikel 2 stelt dat er geen vergunningsplicht geldt voor door de burgemeester aangewezen gevallen, mits algemene regels worden nageleefd.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Lid 1 De basis ligt in de Terrasverordening. Zo ook de begripsomschrijvingen.

Lid 2 Spreekt voor zich

Artikel 2 Algemene regels voor tijdelijke uitbreiding van bestaande terrassen

De horecaondernemer die in bezit is van een vergunning op grond van artikel 3 DHW of artikel 2.3.1.2 lid 1 APV en een terrasvergunning, kan terrasmeubilair plaatsen buiten de huidige afbakening van de terrasvergunning (dus in de terrasuitbreiding) in de periode tot 1 september 2020 indien:

  • a.

    Het Protocol Heropening Horeca van Koninklijke Horeca Nederland wordt nageleefd.

  • Ook alle updates van dit protocol worden hiermee van overeenkomstige toepassing. Dus ook voor de droge horeca gelden de regels van de brancheorganisatie Koninklijke Horeca Nederland.

  • b.

    De terrasuitbreiding geen gevaar, schade of fysieke hinder oplevert voor de omgeving, de bruikbaarheid van de weg of de openbare ruimte;

  • c.

    Het voetgangersplan niet wordt gehinderd en terrasmeubilair wordt geplaatst op ten minste 1,5 meter afstand van de in het voetgangersplan aangegeven voetgangersstrook;

  • Voordat klanten en gasten op de horecaterrassen kunnen plaatsnemen, moeten zij veilig op de plaats van bestemming kunnen komen. Daarom wordt te allen tijde voorrang verleend aan het voetgangersplan en de voetgangersstromen. Ook alle updates van dit plan zijn hiermee van overeenkomstige toepassing. Het voetgangersplan kan worden geüpdatet aan de hand van de situatie en de drukte.

  • d.

    De doorgang voor hulpdiensten dient steeds te zijn geborgd voor minimaal 3,50 meter;

  • Hulpdiensten mogen niet gehinderd worden door uitgestalde terrassen. Om misverstanden te voorkomen: hulpdiensten kunnen niet over terrasmeubilair rijden in geval van nood. Daar rijden ze op vast.

  • e.

    De terrasuitbreiding op ten minste 1,5 meter wordt geplaatst van bestaand straatmeubilair, zoals afvalbakken, bushokjes, bankjes, fietsentulpen. Het gebruik van deze voorzieningen moet kunnen plaatsvinden op een veilige afstand van de gebruikers van het terras;

  • f.

    De terrasuitbreiding niet wordt geplaatst op een parkeerplaats/een wegstrook;

  • Parkeerplaatsen/wegen zijn bedoeld om te parkeren/voor het wegverkeer. Deze kunnen niet zomaar ingenomen worden door terrasexploitatie. Wil men dat wel dan valt het verzoek niet onder deze algemene regels en dient een plan ingeleverd te worden, zodat met de gemeente gekeken kan worden naar alternatieve parkeerplaatsen of het laten vervallen van parkeerplaatsen.

  • g.

    Vanwege het tijdelijke karakter van de terrasuitbreiding wordt niet toegestaan om (semi-) permanente objecten te plaatsen; dus geen vaste parasols. Ook andere bouwwerken zijn niet toegestaan. Terrasschotten zijn toegestaan met een maximale hoogte van 1,5 meter.

  • h.

    In de terrasuitbreiding enkel parasols op een voet worden geplaatst die voldoen aan de Tijdelijke uitvoeringsregels terrassen

  • ( https://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Historie/

  • Maastricht/638846/CVDR638846_1.html)

  • i.

    De tijdelijke terrasuitbreiding kan ook impact hebben op de omgeving. Vanuit dit perspectief zijn er voorwaarden opgenomen om de afstemming met de omgeving te waarborgen.

  • j.

    Tussen (de grens van) de terrasuitbreiding (die het dichts bij de horecalokaliteit ligt) en de horecalokaliteit niet meer dan 30 meter ligt; Het terras ligt in de directe nabijheid van de horecalokaliteit. Dit is concreet gemaakt aan de hand van de eis dat het begin van het terras (gezien vanuit de horecalokaliteit) op niet meer dan 30 meter ligt. Het eind van het terras wordt bepaald aan de hand van de maximaal aantal stoelen en tafels dat geplaatst wordt.

  • k.

    Het is niet de bedoeling dat de extra terrasruimte wordt benut om meer stoelen te plaatsen dan voorheen (vóór de Corona crisis) in het vergunde deel stonden. Gerekend wordt met een marge van 1,25 stoel per 1 m2.

  • Bijvoorbeeld ondernemer A heeft een vergunning voor 6 m2 gevelterras en 10 m2 straatterras. Hij mag dan maximaal 20 stoelen (16 x 1,25= 20) uitzetten in het vergunde deel en de terrasuitbreiding gezamenlijk met in achtneming van de afstand van minimaal 1,5 meter.

  • l.

    De terrasuitbreiding mag nooit nooduitgangen of voorzieningen voor de hulpdiensten belemmeren.

  • m.

    Een ontvangstbevestiging van de gemeente is ontvangen na melding aan horeca@maastricht.nl.

Artikel 3

Bij de aanmelding dienen enkele stukken te worden overgelegd, die worden vermeld in artikel 3.

Artikel 4

Deze bepaling geeft de burgemeester de mogelijkheid om – indien de openbare orde en/of veiligheid en/of maatregelen in het kader van het voorkomen van verdere verspreiding van het Covid 19-virus dit vragen – alsnog/op een later tijdstip de gemelde tijdelijke verruiming van de terrasruimte te verbieden/niet langer toe te staan. Dit kan bijvoorbeeld aan de orde zijn, indien de terrasexploitatie op enig moment toch tot te veel drukte leidt.

Artikel 5

De algemene regels treden in werking op het moment dat de horeca weer geopend mag zijn.

Ondertekening


Noot
1

Bijvoorbeeld ondernemer A heeft een vergunning voor 6 m2 gevelterras en 10 m2 straatterras. Hij mag dan maximaal 20 stoelen (16 x 1,25= 20) uitzetten in het vergunde deel en de terrasuitbreiding gezamenlijk met in achtneming van de afstand van minimaal 1,5 meter.