Regeling vervallen per 16-11-2018

Winkeltijdenverordening Medemblik 2013

Geldend van 27-09-2013 t/m 15-11-2018

Intitulé

Winkeltijdenverordening Medemblik 2013

De raad van de gemeente Medemblik,

gelezen het bijbehorend voorstel van het College van burgemeester en wethouders van

Medemblik d.d. 16 juli 2013;

gelet op artikel 3 van de Winkeltijdenwet;

overwegende dat de raad in de vergadering van 4 juli 2013 een motie heeft aangenomen voor aanpassing van de winkeltijdenverordening;

b e s l u i t:

vast te stellen de Winkeltijdenverordening Medemblik 2013.

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • -

    feestdagen: Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, eerste en tweede Kerstdag;

  • -

    werkdagen: maandag tot en met zaterdag;

  • -

    ontheffing: een ontheffing van de verboden genoemd in artikel 2 van de Winkeltijdenwet;

  • -

    winkel: dat wat daaronder wordt verstaan in de Winkeltijdenwet.

Artikel 2 Vrijstelling voor bepaalde zon- en feestdagen

  • 1. Van de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a, van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een algemene vrijstelling.

  • 2. Van de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder b, van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een vrijstelling voor: tweede Paasdag, Hemelvaartsdag en tweede Pinksterdag.

Artikel 3 Individuele ontheffingen

  • 1. Burgemeester en wethouders kunnen op aanvraag ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid, van de Winkeltijdenwet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de Nieuwjaarsdag, eerste en tweede Kerstdag of werkdagen.

  • 2. Aan de ontheffing bedoeld in het eerste lid voor een feestdag wordt de beperking verbonden dat de winkel slechts geopend mag zijn van 08.00 tot 18.00 uur.

  • 3. De ontheffing kan worden geweigerd als de exploitatie van de winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse.

Artikel 4 Beslistermijn

  • 1. Burgemeester en wethouders beschikken op een aanvraag binnen acht weken na de dag waarop de aanvraag is ontvangen.

  • 2. Zij kunnen hun beschikking voor ten hoogste acht weken verdagen.

Artikel 5 Intrekken of wijzigen ontheffing

Burgemeester en wethouders kunnen een ontheffing intrekken of wijzigen als:

  • a.

    ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

  • b.

    verandering van omstandigheden of inzichten dit naar hun oordeel noodzakelijk maken in het belang van de belangen ter bescherming waarvan ontheffing is vereist;

  • c.

    de exploitatie van de winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;

  • d.

    aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;

  • e.

    van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarbij gestelde termijn; of

  • f.

    de houder dit verzoekt.

Artikel 6 Toezicht

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door burgemeester en wethouders aangewezen toezichthouders.

Artikel 7 Intrekking oude verordening en overgangsrecht

  • 1. De Winkeltijdenverordening Medemblik wordt ingetrokken.

  • 2. Een krachtens de Winkeltijdenverordening Medemblik verleende ontheffing geldt als ontheffing verleend krachtens deze verordening. Burgemeester en wethouders kunnen deze ambtshalve vervangen door een ontheffing krachtens deze verordening. Ambtshalve vervanging gaat gepaard met een wijziging van beperkingen en voorschriften.

  • 3. Aanvragen om ontheffing die zijn ingediend onder de Winkeltijdenverordening Medemblik maar waarop nog niet is beschikt bij het in werking treden van deze verordening, worden afgehandeld overeenkomstig deze verordening.

Artikel 8 Inwerkingtreding en citeertitel

  • 1. Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking.

  • 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Winkeltijdenverordening Medemblik 2013.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik,
gehouden op ….
De griffier, De voorzitter,
A.Reus F.R. Streng
Bekendgemaakt:

Toelichting Winkeltijdenverordening Medemblik 2013

Algemeen deel

Op 1 juli 2013 is een wijziging van de Winkeltijdenwet (Wtw) in werking getreden. Op grond van deze wijziging blijven de wettelijke verboden om winkels op zon- en feestdagen en op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur open te stellen, op zichzelf bestaan. Gemeenten kunnen na de wetswijziging echter zelf bepalen of – en in hoeverre – zij vrijstelling of ontheffing verlenen van deze verboden. De uitzonderingsbepalingen zoals de toerismebepaling en de avondwinkelbepaling zijn hiermede komen te vervallen.

De met betrekking tot deze verordening meest relevante bepalingen van de Wtw, de artikelen 2 en 3, luiden na de wetswijziging als volgt:

Artikel 2

  • 1.

    Het is verboden een winkel voor het publiek geopend te hebben:

    • a.

      op zondag;

    • b.

      op Nieuwjaarsdag, op Goede Vrijdag na 19 uur, op tweede Paasdag, op

      Hemelvaartsdag, op tweede Pinksterdag, op 24 december na 19.00 uur, op eerste en

      tweede Kerstdag en op 4 mei na 19 uur;

    • c.

      op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur.

  • 2.

    Het is voorts verboden op de in het eerste lid bedoelde dagen en tijden in de uitoefening van een bedrijf, anders dan in een winkel, goederen te koop aan te beiden of te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren.

Artikel 3

  • 1.

    De gemeenteraad kan bij verordening vrijstelling verlenen van de in artikel 2 vervatte verboden.

  • 2.

    De gemeenteraad kan bij verordening aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid verlenen om in gevallen, in de verordening aan te wijzen, en met inachtneming van de daarin gestelde regels op daartoe strekkend verzoek ontheffing van de in het eerste lid bedoelde verboden te verlenen.

  • 3.

    De vrijstellingen en ontheffingen kunnen onder beperkingen worden verleend. Aan de vrijstellingen en ontheffingen kunnen voorschriften worden verbonden.

Artikel 1 Begripsbepalingen

In dit artikel zijn de meest voor de hand liggende begripsbepalingen opgenomen.

Artikel 2 Vrijstelling voor bepaalde zon- en feestdagen

Op zondagen is het de winkeliers toegestaan hun winkel te openen. Van de feestdagen geldt een algehele vrijstelling op tweede Paasdag, Hemelvaartsdag en tweede Pinksterdag. Voor de overige feestdagen zoals Nieuwjaarsdag, eerste en tweede Kerstdag geldt geen algehele vrijstelling.

Artikel 3 Individuele ontheffing

Voor de ‘resterende’ feestdagen kunnen burgemeester en wethouders individuele ontheffingen verlenen. Voor Goede Vrijdag, 24 december en 4 mei na 19.00 uur is geen ontheffing mogelijk.

Evenmin is ontheffing mogelijk ten behoeve van ‘straatverkoop’ d.w.z. markt- en straathandel en de handel te water.

Artikel 4 Beslistermijn

In artikel 4 is de beslistermijn vastgelegd. De termijn van acht weken is gebaseerd op het gemiddelde dat gemeenten op dit moment hanteren. Sinds de invoering van art. 4:17 e.v. van de Awb bestaat het risico dat bestuursorganen die zich niet aan de (door zichzelf gestelde) termijn houden, met een dwangsom worden geconfronteerd.

Artikel 5 Intrekken of wijzigingen ontheffing

Als gevolg van risicobeheersing in juridische procedures is de tekst van artikel 5 onder c. ook overgenomen in artikel 4, lid 3.

Artikel 6 Toezicht

Strafrechtelijke handhaving

Een overtreding van een verbod van de Wtw is een strafbaar feit in de zin van de Wet op de economische delicten. Met de strafrechtelijke handhaving van de Wtw zijn de politie en de Belastingdienst/FIOD-ECD belast. De politie op lokaal niveau en in gevallen waarin de overtreding van de Wtw een landelijke verstoring van de concurrentieverhoudingen oplevert of sprake is van overtredingen met een bijzonder karakter, de Belastingdienst/FIOD-ECD. Het primaat van de handhaving ligt bij de politie.

Bestuursrechtelijke handhaving

Burgemeester en wethouders hebben de bevoegdheid tot bestuursrechtelijke handhaving (in overleg met de politie). Na enkele waarschuwingen zonder effect kunnen burgemeester en wethouders:

  • -

    bestuursdwang toepassen (feitelijke sluiting van de winkel); of

  • -

    een last onder dwangsom opleggen (een geldsom verbeuren).

Artikel 7 Intrekken oude verordening en overgangsrecht

De op de oude verordening gebaseerde besluiten komen te vervallen voor zover ze niet krachtens overgangsrecht in stand worden gehouden.