2e gewijzigde gemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Holland West

1. Er wordt een openbaar lichaam ingesteld, genaamd “GGD Zuid-Holland West”;

2. Het openbaar lichaam is gevestigd in de gemeente Zoetermeer.

1. De regeling heeft tot doel de oprichting, instandhouding en exploitatie van een GGD;

2. De GGD voert, conform haar bevoegdheid, taken uit die vermeld staan in de Wcpv, alsmede de taken die bij of krachtens andere wetten aan de GGD worden opgedragen. Bij deze taken kan er, in overleg met de gemeenten, een onderscheid gemaakt worden in de uitvoering van een uniform deel en een flexibel deel;

3. De GGD kan voor een of meer gemeenten, alsmede voor derden ook andere dan in het tweede lid bedoelde taken op het terrein van de gezondheidszorg uitoefenen, onder de noemer van aanvullende diensten, onder de voorwaarde dat de aanvullende diensten moeten passen binnen de doelstellingen van de GGD en daarmee in het verlengde liggen van de taken vermeld in het tweede lid;

4. De aanvullende diensten als bedoeld in het derde lid zullen op basis van een daaraan ten grondslag liggende schriftelijke overeenkomst tussen GGD en opdrachtgever, zijnde rechtspersonen, worden uitgevoerd;

5. Het algemeen bestuur stelt nadere regels vast ten aanzien van het aangaan en uitvoeren van aanvullende diensten. Het dagelijks bestuur toetst aan de hand van deze regels of een aanvullende dienst wordt aangegaan en uitgevoerd;

6. De GGD is bevoegd over te gaan tot oprichting van een privaatrechtelijke organisatie en tot overdracht van activiteiten, activa en passiva aan een door de GGD opgerichte privaatrechtelijke organisatie een en ander zoals dat alsdan wordt vastgesteld bij besluit van het Algemeen Bestuur;

7. De GGD kan, voor zover toegestaan onder de betreffende regeling, opdracht verlenen aan een door de GGD opgerichte privaatrechtelijke organisatie en aldus bepaalde taken van de GGD als bedoeld in de leden 2 en/of 3 hiervoor (in opdracht van de GGD) laten uitvoeren.

1. Het algemeen bestuur bestaat uit leden, per deelnemende gemeente 1, inclusief de voorzitter;

2. De raad van elke gemeente wijst uit de wethouders en burgemeester een lid en een plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur aan. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur is onverenigbaar met de betrekking van medewerker van de GGD dan wel de betrekking van ambtenaar bij een van de gemeenten;

3. De leden, c.q. de plaatsvervangende leden van het algemeen bestuur zijn verplicht aan de raad door welke zij zijn aangewezen, alle verlangde informatie te geven, op de in de gemeente gebruikelijke wijze, een en ander met inachtneming van het bepaalde in artikel 16 van de Wgr;

4. Een lid, c.q. plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur is verantwoording verschuldigd over het door hem gevoerde beleid aan de raad van de gemeente die hem heeft aangewezen. Een en ander geschiedt op de in die gemeente gebruikelijke wijze;

5. Een lid, c.q. plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur is voor het door hem in het algemeen bestuur gevoerde beleid verantwoording verschuldigd aan het algemeen bestuur;

6. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt van rechtswege, zodra men ophoudt burgemeester of wethouder te zijn van de gemeente door wiens raad men is aangewezen;

7. De leden en plaatsvervangende leden, bedoeld in het tweede lid, kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij geven daarvan terstond schriftelijk kennis aan de voorzitter van het algemeen bestuur en aan de raad van de gemeente die hen heeft aangewezen;

8. De zittingsperiode van de leden en de plaatsvervangende leden van het algemeen bestuur is gelijk aan de lopende zittingsperiode van de leden van de gemeenteraad. De aanwijzing dient plaats te vinden zo spoedig mogelijk na aanvang van de zittingsperiode van de gemeenteraden in het jaar waarin de gemeenteraadsverkiezingen zijn gehouden en overigens zo spoedig mogelijk na het ontstaan van een vacature. Zolang de raad van een gemeente bij de aanvang van de zittingsperiode van de raad niet is overgegaan tot aanwijzing van een lid dan wel een plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur, hebben het zittende lid dan wel het zittende plaatsvervangende lid een demissionaire status. Deze status vervalt op het moment dat de raad in hun opvolging heeft voorzien, dan wel op het moment dat een wethouder op grond van artikel 42, lid 1 van de Gemeentewet als wethouder is afgetreden;

9. Een lid, c.q. plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur dat het vertrouwen van de raad van de gemeente die hem heeft aangewezen niet meer bezit, kan door de raad als zodanig worden ontslagen;

10. Het algemeen bestuur is bevoegd tot het vaststellen van een reglement van orde voor werkzaamheden. Indien aan de orde, zendt het dagelijks bestuur een afschrift van het reglement aan de raden van de gemeenten.

1. Het algemeen bestuur vergadert jaarlijks tenminste twee maal en voorts zo dikwijls als de voorzitter of het dagelijks bestuur dat nodig oordeelt, dan wel ten minste twee van het aantal leden dat onder opgaaf van redenen verzoekt;

2. Ten aanzien van het oproepen tot en houden van een vergadering van het algemeen bestuur zijn de desbetreffende artikelen van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing;

3. Het algemeen bestuur kan beraadslagen en besluiten wanneer het vergaderquorum (>50%) en stemmenquorum (>50%) tegenwoordig is;

4. De vergaderingen van het algemeen bestuur zijn openbaar. De deuren worden gesloten wanneer dit door tenminste éénvijfde van de aanwezige leden wordt gevraagd of de voorzitter dat nodig oordeelt. Het algemeen bestuur beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden vergaderd. Het bepaalde hierover in de desbetreffende artikelen van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing;

5. In een besloten vergadering niet beraadslaagd, noch een besluit genomen over in ieder geval:

• a.

  het vaststellen of wijzigen van een begroting;

• b.

  het vaststellen van de rekening;

• c.

  het vaststellen, wijzigen of intrekken van verordeningen;

• d.

  het toetreden tot, opheffen of wijzigen van de regeling.

1. Het aantal stemmen dat door een lid in de vergadering van het algemeen bestuur wordt uitgebracht is per gemeente één stem per 20.000 inwoners of een gedeelte daarvan, gerekend naar het laatstelijk door het Centraal Bureau voor de statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfer per 1 januari (van het lopende jaar);

2. Besluiten worden bij meerderheid van stemmen genomen. Hierbij is een vereiste dat het vergaderquorum (>50%) en stemmenquorum (>50%) tegenwoordig is;

3. Indien bij het nemen van een besluit door geen van de leden stemming wordt gevraagd, wordt het voorstel geacht te zijn aangenomen;

4. Bij staking van stemmen wordt het nemen van een besluit tot een volgende vergadering uitgesteld, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend. In deze en ook in een voltallige vergadering wordt, bij staken der stemmen, het voorstel geacht niet te zijn aangenomen.

1. Het algemeen bestuur heeft alle bevoegdheden in het kader van de regeling, tenzij bij of krachtens de regeling aan anderen opgedragen;

2. Het algemeen bestuur kan regelingen treffen met betrekking tot de uitvoering van de in artikel 3 bedoelde taken en daarbij behorende werkzaamheden;

3. Het algemeen bestuur kan aan hem opgedragen bevoegdheden en taken overdragen aan het dagelijks bestuur, met uitzondering van:

• a.

  het vaststellen van beleidskaders van de GGD;

• b.

  het vaststellen en wijzigen van de productbegroting van de GGD;

• c.

  het vaststellen van de rekening van de GGD.

4. Het algemeen bestuur stelt een directiestatuut vast. Hierin worden de taken en bevoegdheden van de directeur weergegeven.

1. Het dagelijks bestuur bestaat uit minimaal drie leden, waaronder begrepen de voorzitter, aan te wijzen door en uit de leden van het algemeen bestuur;

2. De aanwijzing van de leden van het dagelijks bestuur heeft plaats uiterlijk een maand na het tijdstip van aantreden van het algemeen bestuur;

3. Er is geen sprake van plaatsvervangende leden voor het dagelijks bestuur. De leden van het dagelijks bestuur vervangen elkaar onderling;

4. De leden van het dagelijks bestuur zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, voor het door hen gevoerde beleid verantwoording verschuldigd aan het algemeen bestuur;

5. Zij geven – tezamen dan wel afzonderlijk – aan het algemeen bestuur alle gevraagde inlichtingen, wanneer dat bestuur of een of meer leden daarvan hierom verzoeken, een en ander met inachtneming van artikel 16 van de Wgr;

6. Wie ophoudt lid van het algemeen bestuur te zijn houdt tevens op lid van het dagelijks bestuur te zijn;

7. De leden van het dagelijks bestuur kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij geven daarvan terstond schriftelijk kennis aan de voorzitter;

8. In vacatures in het dagelijks bestuur wordt voorzien in de eerstvolgende vergadering van het algemeen bestuur.

1. Het dagelijks bestuur vergadert tenminste zes keer per jaar en voorts zo dikwijls als de voorzitter dat nodig acht of twee leden dat schriftelijk, onder opgaaf van redenen, verzoeken;

2. Ten aanzien van het oproepen tot en het houden van vergaderingen van het dagelijks bestuur zijn de desbetreffende artikelen van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

1. Besluiten worden bij meerderheid van stemmen genomen. Hierbij is een vereiste dat de meerderheid van de leden tegenwoordig is;

2. Ieder lid van het dagelijks bestuur heeft in de vergadering daarvan een stem. Bij het staken van de stemmen én in geval er sprake is van spoedeisend belang geeft de stem van de voorzitter van de vergadering de doorslag. Indien er geen spoedeisendheid is zal in geval van het staken van de stemmen het besluit worden doorgeleid naar het Algemeen Bestuur alwaar het besluit zal worden genomen.

1. Het dagelijks bestuur is belast met de voorbereiding en uitvoering van besluiten van het algemeen bestuur;

2. Het dagelijks bestuur is belast met het toezicht op de uitvoering en naleving van het directiestatuut, alsmede de werkwijze van de directeur;

3. Het dagelijks bestuur oefent de bevoegdheden uit die door het algemeen bestuur aan hem zijn opgedragen of krachtens de regeling aan hem zijn opgedragen;

4. Het dagelijks bestuur adviseert het algemeen bestuur over benoeming, schorsing en ontslag van de directeur alsmede de plaatsvervangend directeur;

5. Het dagelijks bestuur is belast met de benoeming, de schorsing en het ontslag van het overige personeel van de GGD;

6. Het dagelijks bestuur besluit over:

• a.

  het voeren van rechtsgedingen door de GGD;

• b.

  het berusten in een tegen de GGD ingestelde rechtsvordering.

1. Het algemeen bestuur wijst uit haar midden een voorzitter aan;

2. De voorzitter van het algemeen bestuur is tevens voorzitter van het dagelijks bestuur;

3. De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur;

4. De voorzitter tekent met de secretaris de stukken die van het algemeen en dagelijks bestuur uitgaan;

5. De voorzitter vertegenwoordigt de GGD in en buiten rechte;

6. Indien de voorzitter behoort tot het bestuur van een gemeente die partij is in een geding waarbij de GGD is betrokken, oefent een door het dagelijks bestuur aan te wijzen lid uit haar midden de in het vijfde lid genoemde bevoegdheid uit;

7. Hij die bevoegd is de GGD in en buiten rechte te vertegenwoordigen, kan deze vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aan te wijzen gemachtigde.

1. Het algemeen bestuur kiest uit de leden van het dagelijks bestuur, niet zijnde de voorzitter, een secretaris;

2. De secretaris is secretaris van zowel het dagelijks als algemeen bestuur;

3. De secretaris ondertekent met de voorzitter alle stukken die van het algemeen en dagelijks bestuur uitgaan.

1. Het algemeen bestuur kiest uit de leden van het dagelijks bestuur, niet zijnde de voorzitter, een penningmeester;

2. De penningmeester is belast met de zorg voor de financiële huishouding van de GGD.

1. Het algemeen bestuur benoemt, schorst en ontslaat de directeur en plaatsvervangend directeur op voordracht van het dagelijks bestuur;

2. De directeur is belast met de bedrijfsvoering en de dagelijkse leiding. Tevens is hij voor een correcte uitvoering van hetgeen hem door middel van het directiestatuut is opgedragen, verantwoording verschuldigd aan het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur;

3. Bij afwezigheid, ziekte of ontstentenis van de directeur wordt de functie waargenomen door de plaatsvervangend directeur;

4. Het dagelijks bestuur benoemt, schorst en ontslaat het overige personeel op voordracht van de directeur;

5. De rechtspositieregelingen en andere personele voorschriften als vastgelegd in de Cao zijn van overeenkomstige toepassing alsmede aanvullende met het Georganiseerde Overleg van een van de gemeenten overeengekomen personele regelingen, zolang het algemeen bestuur niet anders bepaalt;

6. Het dagelijks bestuur stelt een controllerstatuut vast. Hierin worden de taken en bevoegdheden van de controller weergegeven;

7. De controller neemt een onafhankelijke positie in binnen de GGD als het gaat om het adviseren naar het bestuur met betrekking tot financiële aangelegenheden. Dit advies kan plaatsvinden op initiatief van de controller dan wel op verzoek van het bestuur.

1. Tot grondslag van het financiële beheer van de GGD strekt een jaarlijkse begroting van inkomsten en uitgaven, die telkens uiterlijk 1 juli van het jaar, voorafgaande aan het kalenderjaar waar zij voor geldt, door het algemeen bestuur wordt vastgesteld en zo nodig in de loop van dat jaar kan worden gewijzigd;

2. Naast de ontwerp-begroting draagt het dagelijks bestuur voor de aansluitende periode van vier jaar een ontwerp-meerjarenraming ter vaststelling voor bij het algemeen bestuur;

3. Het dagelijks bestuur zendt de ontwerpbegroting alsmede ontwerp-begrotingswijzigingen, minimaal zes weken voordat deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, toe aan de raden van de gemeenten. De raden van de gemeenten worden gedurende een periode van zes weken in de gelegenheid gesteld hun gevoelen te doen blijken betreffende de ontwerp-begroting, dan wel ontwerp-begrotingwijziging;

4. De begroting, alsmede de besluiten tot wijziging daarvan worden binnen veertien dagen na vaststelling door het algemeen bestuur aan Gedeputeerde Staten gezonden, ter beoordeling, en ter kennisname aan de raden van de gemeenten;

5. Het dagelijks bestuur deelt de beslissing van Gedeputeerde Staten aangaande de beoordeling van de begroting alsmede de besluiten tot wijziging daarvan binnen één maand mede aan het algemeen bestuur en de raden van de gemeenten;

6. Het dagelijks bestuur draagt onderwerpen tot vaststelling of wijziging van een begroting tijdig ter behandeling voor;

7. Bij vermoeden of aanwijzingen van mis- en/of oneigenlijk gebruik van financiële middelen door de directeur is de controller van de GGD bevoegd hieromtrent rechtstreeks in contact te treden met het dagelijks bestuur.

1. Het dagelijks bestuur ziet toe op de financiële administratie van de GGD en draagt jaarlijks, zo spoedig mogelijk na beëindiging van elk dienstjaar, de rekening van inkomsten en uitgaven aan het algemeen bestuur voor. Deze voordracht gaat vergezeld van een verantwoording en van een verslag van een onderzoek naar de deugdelijkheid van de rekening, middels een verklaring van een register-accountant;

2. Het algemeen bestuur stelt uiterlijk 1 juli de jaarrekening over het afgelopen dienstjaar vast;

3. Het dagelijks bestuur zendt de jaarrekening binnen twee weken doch in ieder geval uiterlijk 15 juli van het jaar volgend op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft aan Gedeputeerde Staten;

4. Het dagelijks bestuur zendt de ontwerprekening minimaal zes weken voordat deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, toe aan de raden van de gemeenten. De raden van de gemeenten worden gedurende een periode van zes weken in de gelegenheid gesteld hun gevoelen te doen blijken betreffende de ontwerprekening. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren bij de ontwerprekening zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.

1. Uitgezonderd de kosten van taken, bedoeld in artikel 3, derde lid, worden de kosten op begrotingsbasis, voor zover deze niet door subsidies worden gedekt, aan de gemeenten in rekening gebracht, naar evenredigheid van hun inwonertallen gerekend naar de door de Provincie Zuid-Holland openbaar gemaakte geprognosticeerde bevolkingscijfers per 1 januari van het jaar waarop de begroting betrekking heeft; Op rekeningbasis worden de kosten aan de gemeenten in rekening gebracht, naar evenredigheid van hun inwonertallen gerekend naar de door het Centraal Bureau voor de Statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfers per 1 januari van het jaar waarop de begroting betrekking heeft;

2. De gemeenten zullen er steeds zorg voor dragen dat de regeling te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen;

3. Indien aan het algemeen bestuur van de regeling blijkt dat een gemeente weigert deze uitgaven op de begroting te zetten, doet het algemeen bestuur onverwijld aan Gedeputeerde Staten het verzoek de artikelen 194 en 195 van de Gemeentewet toe te passen;

4. Het algemeen bestuur bepaalt elk jaar bij de vaststelling van de begroting voorlopig de voorschotbijdragen van de gemeenten voor de kosten, bedoeld in het eerste lid;

5. De GGD verstrekt zo mogelijk elk jaar voor 1 februari en 1 augustus opdracht tot het innen van de helft van het aandeel, bedoeld in het eerste lid;

6. De kosten van taken, bedoeld in artikel 3, derde lid, worden gedekt door middel van door afnemers te betalen tarieven. De tarieven worden jaarlijks met de begroting vastgesteld, doch kunnen zonodig in de loop van het jaar worden gewijzigd;

7. De volgende aandachtspunten worden in acht genomen bij het aangaan van aanvullende diensten, bedoeld in artikel 3, derde lid:

• a.

  de aanvullende diensten worden uitgeoefend tegen tenminste kostendekkende tarieven;

• b.

  bij het opzeggen van een contract voor het afnemen van aanvullende diensten zijn de daarmee gemoeide kosten binnen de overeengekomen opzegtermijn voor rekening van de opdrachtgever;

• c.

  ter afdekking van financiële risico’s kunnen aanvullende financiële voorwaarden worden gesteld;

• d.

  de handelswijze bij overschotten dan wel tekorten op de aanvullende diensten is als volgt:

  • -

    door middel van een opslag op de kostprijs wordt een risicoreserve gevormd;

  • -

    overschotten komen in de risicoreserve;

  • -

    eventuele tekorten worden uit de reserve betaald;

  • -

    het algemeen bestuur stelt een plafond voor de reservevorming vast;

  • -

    het meerdere boven dit plafond wordt verdeeld over alle gemeenten die aan deze regeling deelnemen naar rato van de verdeelsleutel van de gemeentelijke bijdrage aan het basispakket;

  • -

    tekorten welke niet uit de reserve te dekken zijn worden verdeeld over alle gemeenten die aan deze regeling deelnemen naar rato van de verdeelsleutel van de gemeentelijke bijdrage aan het basispakket.

1. Het dagelijks bestuur draagt zorg voor de archiefbescheiden van de organen ingesteld bij de gemeenschappelijke regeling overeenkomstig een door het algemeen bestuur vast te stellen regeling, welke aan Gedeputeerde Staten wordt meegedeeld;

2. Gedeputeerde Staten oefenen toezicht uit op de in het 1e lid aan het dagelijks bestuur opgedragen zorg voor de archiefbescheiden overeenkomstig artikel 33 van de Archiefwet 1995;

3. De directeur is belast met het beheer van de archiefbescheiden voor zover deze archiefbescheiden niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats van de gemeente Zoetermeer;

4. De archivaris van de gemeente Zoetermeer oefent toezicht uit op het in het 3e lid genoemde beheer;

5. Voor de bewaring van de op grond van artikel 12 van de Archiefwet 1995 over te brengen archiefbescheiden van de in deze regeling genoemde organen is aangewezen de archiefbewaarplaats van de gemeente Zoetermeer;

6. Na opheffing van de gemeenschappelijke regeling worden de in het 3e lid bedoelde archiefbescheiden overgebracht naar de archiefbewaarplaats van de gemeente Zoetermeer;

7. De in het 5e lid bedoelde archiefbescheiden worden beheerd door de archivaris van de gemeente Zoetermeer;

8. Archiefbescheiden waarvoor het medisch ambtsgeheim geldt, vallen onder de werking van het door de Koninklijke Nederlandse Maatschappij tot bevordering van de Geneeskunst terzake bepaalde.

1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag, volgend op die van haar opname in de registers zoals bedoeld in artikel 27 van de Wgr;

2. Onverminderd het bepaalde in artikel 2 van de Wgr kan een voorstel tot wijziging of opheffing van de regeling worden gedaan door het algemeen bestuur of door de besturen van de gemeenten. In het laatste geval wordt een zodanig voorstel ingediend bij het algemeen bestuur, dat dat, eventueel vergezeld van een advies, aan de besturen van de gemeenten ter vaststelling aanbiedt;

3. Een besluit tot wijziging, toe- of uittreding of opheffing van de regeling behoeft de instemming van tenminste tweederde van het aantal gemeenten;

4. Toe- of uittreding van gemeenten is mogelijk, met inachtneming wat Provinciale Staten hebben bepaald over de indeling van de provincie in samenwerkingsgebieden als bedoeld in artikel 2 van de Wgr;

5. Het algemeen bestuur regelt, onder goedkeuring van Gedeputeerde Staten, de (financiële) gevolgen van de opheffing en toe- en uittreding.

1. De eerste aanwijzing van de leden en plaatsvervangende leden vindt plaats bij het aangaan van de regeling;

2. Het algemeen bestuur komt de eerste keer bijeen op uitnodiging van burgemeester en wethouders van de vestigingsgemeente;

3. De vertegenwoordiger van de vestigingsgemeente treedt in de in het tweede lid bedoelde vergadering als voorzitter op, totdat is voldaan aan het bepaalde in het vierde lid;

4. In de in het tweede lid bedoelde vergadering wijst het algemeen bestuur het dagelijks bestuur, de voorzitter, de secretaris en de penningmeester aan;

5. De begroting wordt voor de eerste keer vastgesteld voor de periode die begint op de dag waarop de regeling in werking treedt tot aan het einde van het dienstjaar, dan wel, indien het algemeen bestuur dat bepaalt, tot aan het einde van het volgende dienstjaar;

6. In de begroting zoals bedoeld in het vijfde lid wordt melding gemaakt van een overgangsperiode gedurende welke afwijkende bepalingen ten opzichte van de in artikel 22 vermelde kostenverdeling geldig verklaard worden omtrent bijdragen van gemeenten voor basistaken en/of plustaken;

7. Alle rechten en verplichtingen welke zijn aangegaan ten aanzien van de gemeenschappelijke regeling GGD Delfland, respectievelijk de gemeenschappelijke regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Leidschendam, Voorburg, Wassenaar en Zoetermeer, gaan op de datum waarop deze regeling in werking treedt over op de Gemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Holland West;

8. Vervallen;

9. Vervallen.

1. Burgemeester en wethouders van de vestigingsgemeente worden aangewezen als het bestuur, bedoeld in artikel 26, eerste lid, van de Wgr;

2. Bekendmaking van de regeling vindt plaats door de gemeentebesturen van de deelnemende gemeenten op de daartoe gebruikelijke wijze, overeenkomstig artikel 26, tweede lid, van de Wgr.