Gemeenschappelijke Regeling GGD Haaglanden

1. Er is een openbaar lichaam Gemeentelijke Gezondheidsdienst Haaglanden.

2. Het openbaar lichaam is een zorgaanbieder als bedoeld in de Kwaliteitswet zorginstellingen en gevestigd te Den Haag.

3. Het openbaar lichaam is een samenwerkingsverband van de gemeenten Delft, Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Pijnacker- Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer

1. Ter behartiging van de in artikel 3 genoemde belangen is de GGD belast met de volgende taken:

• a.

  de bij of krachtens de Wet publieke gezondheid aan burgemeester en wethouders van de gemeenten opgedragen taken met uitzondering van de taken op het gebied van de jeugdgezondheidszorg als bedoeld in artikel 5 tweede lid onder a tot en met d van die wet;

• b.

  de bij of krachtens een andere wet aan de GGD opgedragen taken;

• c.

  overige taken waarvan het algemeen bestuur heeft besloten dat zij tot het takenpakket behoren.

2. Voor zover nodig en mogelijk voert de GGD de haar toevertrouwde taken uit in samenwerking en overleg met plaatselijke en regionale diensten en instellingen die daarvoor in aanmerking komen.

1. Op voorstel van het dagelijks bestuur stelt het algemeen bestuur, telkens voor een periode van 4 jaar, in de vorm van een productenoverzicht, de inhoud en omvang vast van het takenpakket van de GGD. Dit besluit wordt minimaal 1 jaar voor aanvang van de 4 jaarlijkse periode genomen en vereist een meerderheid van ten minste 3/4 van het aantal uitgebrachte stemmen in een vergadering waarin alle leden aanwezig zijn.

2. Indien het in het eerste lid bedoelde besluit niet kan worden genomen omdat in de betrokken vergadering niet alle leden aanwezig zijn, belegt de voorzitter, onder verwijzing naar dit artikel, opnieuw een vergadering. In die vergadering kan over de inhoud en omvang van het takenpakket een besluit worden genomen, zonder dat voldaan is aan het vereiste dat alle leden aanwezig zijn.

3. De inhoud en omvang van het takenpakket is zodanig, dat voldaan kan worden aan de verplichtingen als bedoeld in artikel 33 van de Wet veiligheidsregio’s.

4. Gedurende de in het eerste lid bedoelde periode kan de inhoud en omvang van het takenpakket slechts worden gewijzigd wanneer alle leden met die wijziging instemmen.

5. Indien een besluit tot vaststelling of wijziging van de inhoud of omvang van het takenpakket, bij de uitvoeringsorganisatie naar verwachting zal leiden tot een vermindering van de formatie, dan komen de aantoonbaar onvermijdbare kosten, die het gevolg zijn van de wijziging van het takenpakket dat wordt uitgevoerd ten behoeve van de regiogemeenten, voor rekening van de regiogemeenten. De daarop betrekking hebbende uitgaven worden in de begroting opgenomen.

6. Het takenpakket van de GGD wordt uitgevoerd door de gemeente Den Haag.

7. De uitvoeringsorganisatie voert de naam “GGD Haaglanden”.

1. Het algemeen bestuur bestaat uit 9 leden inclusief de voorzitter.

2. Burgemeester en wethouders van elk van de gemeenten wijzen uit hun midden één lid en één plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur aan. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur is onverenigbaar met een dienstverband bij de GGD dan wel bij een van de gemeenten.

3. De zittingsperiode van de leden van het algemeen bestuur eindigt gelijk met de zittingsperiode van de colleges van burgemeester en wethouders door wie zij zijn aangewezen. Telkens nadat een zittingsperiode is geëindigd, wijzen burgemeester en wethouders van de gemeenten zo spoedig mogelijk ieder één lid en één plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur aan.

4. De leden van het algemeen bestuur kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij geven daarvan schriftelijk kennis aan de voorzitter van het algemeen bestuur en aan burgemeester en wethouders van de gemeente die hen hebben aangewezen.

5. Een lid van het algemeen bestuur dat het vertrouwen van het college van burgemeester en wethouders dat hem heeft aangewezen niet meer bezit, kan door dat college worden ontslagen.

6. In een tussentijds ontstane vacature wordt zo spoedig mogelijk voorzien door de aanwijzing van een nieuw lid.

1. Het algemeen bestuur vergadert jaarlijks tenminste twee maal en voorts zo dikwijls als de voorzitter of het dagelijks bestuur dat nodig oordeelt, dan wel ten minste twee leden daarom verzoeken.

2. De vergaderingen van het algemeen bestuur zijn openbaar. De deuren worden gesloten wanneer een vijfde gedeelte van de aanwezige leden daarom verzoekt of de voorzitter het nodig oordeelt. Het algemeen bestuur beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden vergaderd.

3. Vergaderingen kunnen alleen worden gehouden wanneer tenminste de helft van het aantal leden dat tenminste de helft van het aantal uit te brengen stemmen vertegenwoordigt, aanwezig is.

4. Het algemeen bestuur stelt voor zijn werkwijze een reglement van orde en andere werkzaamheden vast dat ter kennisneming aan de gemeenten wordt gezonden.

1. Besluiten worden genomen op basis van een gewogen stemverhouding. Het aantal stemmen dat een lid in de vergadering kan uitbrengen, wordt bepaald door het aantal inwoners van de gemeente door wiens college van burgemeester en wethouders hij is aangewezen. Hierbij geldt de volgende stemverdeling:

• a.

  een gemeente met minder dan 30.000 inwoners: 1 stem;

• b.

  een gemeente met 30.000 of meer en minder dan 90.000 inwoners: 2 stemmen;

• c.

  een gemeente met 90.000 of meer en minder dan 150.000 inwoners: 3 stemmen;

• d.

  een gemeente met 150.000 of meer en minder dan 300.000 inwoners: 4 stemmen;

• e.

  een gemeente met 300.000 of meer inwoners: 5 stemmen.

2. Het stemgewicht van elke gemeente wordt jaarlijks bepaald op basis van het inwonertal op 1 januari van het voorafgaande jaar zoals dat is opgenomen in de bevolkingsstatistiek van het Centraal Bureau voor de Statistiek.

3. Tenzij in deze regeling anders is bepaald, worden besluiten met gewone meerderheid van het aantal uitgebrachte stemmen genomen.

1. Het algemeen bestuur geeft aan de raden en burgemeester en wethouders van de gemeenten ongevraagd alle informatie die nodig is voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid.

2. Het algemeen bestuur verstrekt aan de raden en de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten alle inlichtingen die door één of meer leden van die raden of colleges worden verlangd.

3. Een lid van het algemeen bestuur geeft aan de raad en burgemeester en wethouders van de gemeente die hem heeft aangewezen, op de in die gemeente gebruikelijke wijze alle inlichtingen die door het college, de raad of een of meer leden daarvan, worden verlangd.

1. Het dagelijks bestuur bestaat uit tenminste drie leden, waaronder de voorzitter, aan te wijzen door en uit de leden van het algemeen bestuur, met dien verstande dat het lid van het algemeen bestuur dat door burgemeester en wethouders van de gemeente Den Haag is aangewezen, in ieder geval deel uitmaakt van het dagelijks bestuur.

2. De leden van het dagelijks bestuur worden aangewezen in de eerste vergadering van het algemeen bestuur na het begin van een nieuwe zittingsperiode.

3. Het dagelijks bestuur stelt in de eerste vergadering na zijn aanwijzing een portefeuilleverdeling vast. Het deelt zijn besluit hierover mee aan het algemeen bestuur.

4. De leden van het dagelijks bestuur kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij geven daarvan schriftelijk kennis aan de voorzitter;

5. Een lid van het dagelijks bestuur kan door het algemeen bestuur worden ontslagen, indien dit lid het vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer bezit.

6. In een tussentijdse vacature in het dagelijks bestuur wordt voorzien in de eerstvolgende vergadering van het algemeen bestuur.

1. Het dagelijks bestuur vergadert zo dikwijls als de voorzitter dat nodig acht of ten minste één lid dat schriftelijk, onder opgaaf van de te behandelen onderwerpen, verzoekt. In het laatste geval wordt de vergadering binnen veertien dagen na een zodanig verzoek gehouden.

2. Het dagelijks bestuur kan voor zijn vergaderingen een reglement van orde en andere werkzaamheden vaststellen. Een vastgesteld reglement en elke wijziging daarvan wordt ter kennis gebracht van het algemeen bestuur.

1. Tenzij in deze regeling anders is bepaald, worden besluiten met een gewone meerderheid van stemmen genomen.

2. Ieder lid heeft in de vergadering één stem.

1. De leden van het dagelijks bestuur zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het algemeen bestuur verantwoording verschuldigd voor het door hen gevoerde bestuur.

2. Zij geven ongevraagd aan het algemeen bestuur alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door het dagelijks bestuur te voeren en gevoerde bestuur nodig is.

3. Zij geven, tezamen dan wel afzonderlijk, aan het algemeen bestuur, wanneer dit bestuur of een of meer leden daarvan hierom verzoekt, alle gevraagde inlichtingen.

1. Het algemeen bestuur kiest uit zijn midden een voorzitter.

2. Bij verhindering of ontstentenis van de voorzitter wordt deze vervangen door een lid van het dagelijks bestuur, door dat bestuur aan te wijzen.

1. De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het algemeen en het dagelijks bestuur en draagt er zorg voor, dat de besluiten van het algemeen en het dagelijks bestuur naar behoren worden uitgevoerd.

2. De voorzitter vertegenwoordigt de GGD in en buiten rechte. Hij kan de in de eerste volzin bedoelde vertegenwoordiging, na overleg met het dagelijks bestuur, opdragen aan een door hem aan te wijzen persoon.

3. De stukken die van het algemeen bestuur of het dagelijks bestuur uitgaan, worden door de voorzitter ondertekend. De voorzitter kan die ondertekening opdragen aan een ander lid van het dagelijks bestuur.

1. Het algemeen bestuur benoemt en ontslaat op voordracht van het dagelijks bestuur en in overeenstemming met het bestuur van de veiligheidsregio Haaglanden en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Den Haag, een directeur publieke gezondheid.

2. De directeur publieke gezondheid is rechtspositioneel in dienst van de gemeente Den Haag.

3. Bij afwezigheid, ziekte of ontstentenis van de directeur publieke gezondheid wordt de functie waargenomen door een door het dagelijks bestuur aan te wijzen plaatsvervanger.

1. De directeur publieke gezondheid is belast met de leiding van de GGD. Voor de uitvoering van zijn taak is hij verantwoording verschuldigd aan het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur;

2. De directeur publieke gezondheid is secretaris van het algemeen bestuur en van het dagelijks bestuur. Hij is bij de vergaderingen van het algemeen bestuur en van het dagelijks bestuur aanwezig en heeft daarin een raadgevende stem.

3. Het algemeen bestuur stelt in een instructie nadere regels vast over de taken en bevoegdheden van de secretaris.

4. Het algemeen bestuur stelt een directiestatuut vast waarin de taken en bevoegdheden van de directeur publieke gezondheid en de relatie met het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur worden geregeld. Vaststelling of wijziging van het directiestatuut vereist consensus.

5. Burgemeester en wethouders van Den Haag benoemen de directeur publieke gezondheid tot directeur van de uitvoeringsorganisatie.

1. Het algemeen bestuur stelt een vaste adviescommissie voor de rekening in, die tot taak heeft de jaarrekening en het jaarverslag te onderzoeken teneinde tot een oordeel te komen over de doelmatigheid van het gevoerde financiële beheer en beleid. De rekeningcommissie brengt advies uit aan het algemeen bestuur.

2. Het algemeen bestuur regelt de samenstelling van de rekeningcommissie en kan regels stellen ten aanzien van de taken, verantwoordelijkheden en werkwijze van deze rekeningcommissie.

1. Het dagelijks bestuur stelt jaarlijks een ontwerpbegroting met toelichting op voor het volgende kalenderjaar. De begroting omvat ten minste de uitgaven die verband houden met de uitvoering van het takenpakket in de regiogemeenten.

2. Het dagelijks bestuur zendt de ontwerpbegroting en de toelichting daarop tijdig toe aan de raden van de gemeenten.

3. De raden van de gemeenten kunnen binnen 8 weken na ontvangst van de ontwerpbegroting hun zienswijze over die begroting bij het dagelijks bestuur naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze zijn vervat, bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.

4. Het algemeen bestuur stelt de begroting vast in het jaar, voorafgaande aan dat waarvoor zij dient.

5. Nadat deze is vastgesteld, zendt het algemeen bestuur, zo nodig, de begroting aan de raden van de gemeenten.

6. Het dagelijks bestuur zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval voor de in de wet genoemde datum, aan de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten en aan gedeputeerde staten.

7. Het bepaalde in dit artikel is mede van toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting.

1. Voor de uitvoering van het takenpakket in de regiogemeenten is de GGD aan de gemeente Den Haag een vergoeding verschuldigd. De hoogte van die vergoeding wordt voor elke in artikel 5 lid 1 bedoelde periode, door burgemeester en wethouders van Den Haag in overeenstemming met het algemeen bestuur vastgesteld.

2. Zolang nog geen overeenstemming is bereikt over de hoogte van de in het eerste lid bedoelde vergoeding, blijven de daarvoor genomen besluiten over de omvang van het takenpakket in de regiogemeenten en de hoogte van de daarvoor aan de gemeente Den Haag verschuldigde vergoeding, ongewijzigd van kracht.

3. De vergoeding wordt jaarlijks per 1 januari aangepast met het gemiddelde percentage voor lonen en prijzen, zoals in de Richtlijnenbrief van de directie Financiën van de gemeente Den Haag voor de begroting van het volgende jaar is opgenomen.

4. De conform het vorige lid van dit artikel aangepaste vergoeding wordt gecorrigeerd voor veranderingen van het totaal aantal inwoners van de regiogemeenten. De correctie factor is gelijk aan het aantal inwoners van de regio gemeenten per 1 januari van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de vergoeding betrekking heeft, gedeeld door het aantal inwoners van het jaar daarvoor.

5. Voor de in opdracht van de GGD uitgevoerde taken, die niet in het takenpakket zijn voorzien, ontvangt de gemeente Den Haag een afzonderlijke vergoeding.

6. Eventuele tekorten op de bedrijfsvoering van de uitvoeringsorganisatie, komen niet ten laste van de regiogemeenten.

7. De GGD betaalt aan de gemeente Den Haag jaarlijks op 1 februari en 1 augustus, bij wijze van voorschot, telkens de helft van de voor de uitvoering van het takenpakket verschuldigde vergoeding.

8. Voor de dienstverlening van de GGD die aan de gebruikers in rekening wordt gebracht, stelt het algemeen bestuur, met instemming van het college van burgemeester en wethouders van Den Haag, jaarlijks een kostendekkend tarief vast.

1. De in de begroting opgenomen uitgaven worden door de regiogemeenten gedragen naar evenredigheid van het aantal inwoners van ieder van de regio gemeenten per 1 januari van het jaar voorafgaande aan het jaar waarop de begroting betrekking heeft, zoals gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek.

2. De uitgaven voor de uitvoering van de in artikel 23 lid 5 bedoelde taken, worden op gelijke wijze door de regiogemeenten gedragen als de verdeling van de uitgaven bedoeld in het eerste lid.

3. Het algemeen bestuur kan besluiten de in het eerste of tweede lid bedoelde uitgaven op een andere wijze over de regiogemeenten te verdelen dan naar evenredigheid van het aantal inwoners.

4. De regiogemeenten betalen bij wijze van voorschot jaarlijks voor 1 februari en 1 augustus telkens de helft van de door hen verschuldigde bijdrage.

5. De in het tweede lid bedoelde bijdrage wordt op een daartoe strekkend verzoek van het dagelijks bestuur, door de regiogemeenten binnen 6 weken voldaan.

1. Het dagelijks bestuur legt jaarlijks een ontwerp-jaarrekening met bijbehorend verslag betreffende het voorafgaande jaar, ter vaststelling voor aan het algemeen bestuur.

2. Het algemeen bestuur stelt de jaarrekening vast in het jaar volgende op het jaar waarop deze betrekking heeft.

3. Het dagelijks bestuur zendt de jaarrekening binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval voor de in de wet genoemde datum, aan de gemeenten en aan gedeputeerde staten.

1. Toetreding van een andere gemeente tot de regeling of uittreding van een gemeente uit de regeling, is mogelijk voor zover de regeling na die toetreding of uittreding nog in overeenstemming is met het bepaalde in de Wet publieke gezondheid.

2. Toetreding en uittreding dient te geschieden per 1 januari van enig jaar, waarbij in het geval van uitreding een opzegtermijn van tenminste één jaar in acht wordt genomen.

3. Het algemeen bestuur regelt de gevolgen van de toetreding of de uittreding en kan voorwaarden verbinden aan de toetreding of uittreding.

1. Zowel het algemeen bestuur, op voorstel van het dagelijks bestuur, als burgemeester en wethouders van tenminste vier van de gemeenten, kunnen voorstellen doen tot wijziging van de regeling.

2. De regeling kan worden gewijzigd bij een daartoe strekkend besluit van burgemeester en wethouders van alle gemeenten.

1. De regeling kan worden opgeheven bij een daartoe strekkend besluit van burgemeester en wethouders van tenminste tweederde van de gemeenten.

2. Het algemeen bestuur stelt, burgemeester en wethouders van de gemeenten gehoord, een liquidatieplan vast en regelt de vereffening van het vermogen.

3. Zonodig blijven de organen van de GGD ook na het tijdstip van opheffing in functie, totdat de liquidatie is voltooid.

1. Voordat over een geschil als bedoeld in artikel 28 van de wet de beslissing van gedeputeerde staten wordt ingeroepen, legt het algemeen bestuur het geschil voor aan een daartoe in te stellen geschillencommissie.

2. De geschillencommissie bestaat uit vertegenwoordigers aangewezen door elk van de bij het geschil betrokken partijen en een door deze vertegenwoordigers gezamenlijk aangewezen onafhankelijke voorzitter.

3. De geschillencommissie brengt aan het algemeen bestuur advies uit over de wijze waarop het geschil kan worden opgelost.

1. De regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd.

2. Zij treedt in werking met ingang van 1 januari 2014.

1. In afwijking van artikel 5 eerste lid van deze regeling, wordt de inhoud en omvang van het takenpakket, de eerste keer vastgesteld onmiddellijk na het inwerking treden van deze regeling.

2. De eerste aanwijzing van de leden van het algemeen bestuur vindt plaats bij het aangaan van de regeling.

3. Het algemeen bestuur komt voor het eerst bijeen op uitnodiging van burgemeester en wethouders van de vestigingsgemeente. De vertegenwoordiger van die gemeente treedt in de vergadering op als voorzitter.

4. In zijn eerste vergadering wijst het algemeen bestuur de voorzitter en de overige leden van het dagelijks bestuur aan.

5. Burgemeester en wethouders van de vestigingsgemeente worden aangewezen als het bestuur, bedoeld in artikel 26, eerste lid, van de wet.