Verordening Begrafenisrechten gemeente Moerdijk 2014

Toelichting bij tarieventabel:

ALGEMEEN:

De raad heeft besloten voor de huidige begraafplaatsen een kostendekkende exploitatie op te zetten. Daarom zullen alle tarieven bovenop de gebruikelijke prijsindex extra worden opgehoogd met 5% teneinde in 5-6 jaar naar een sluitende exploitatie te groeien. Wanneer de nieuwe begraafplaatsen in gebruik wordt genomen, ontstaat financieel een nieuwe situatie, doordat er dan meer mogelijkheden worden aangeboden met betrekking tot graven en asbestemmingen. Wel zijn er nu al enige vereenvoudigingen toegepast en is de naamgeving aangepast aan de omschrijvingen in de wet op de lijkbezorging. Tarieven voor kindergraven en urnengraven worden zoveel als mogelijk afgeleid van de kosten van een particulier graf. Alle mogelijkheden voor particuliere graven worden uniform opgebouwd uit uitsluitend recht, begraven of bijzetten, algemeen onderhoud van de begraafplaats en vergunning grafbedekking. Bij algemene graven worden de kosten opgebouwd uit de posten begraven en onderhoud van de begraafplaatsen. Het is op de huidige begraafplaatsen voor de algemene graven niet mogelijk om een grafbedekking aan te brengen.

Door tarieven zoveel als mogelijk af te leiden van een particulier graf wordt voorkomen, dat door de jaarlijkse individuele indexering de oorspronkelijke verhouding tussen de verschillende tarieven verloren gaat. Kindergraven worden uitsluitend als particulier graf en één diep uitgegeven, tenzij bijvoorbeeld uit één gezin twee kinderen tegelijkertijd overlijden. Dan mogen kinderen op verzoek van de ouders in één graf worden bijgezet. Er worden geen algemene kindergraven uitgegeven, omdat vrijwel alle ouders het graf lang in stand willen houden en het kind ook een ‘eigen’ graf willen geven. Wel zijn de tarieven voor particuliere kindergraven fors naar beneden bijgesteld, zodat er financieel geen belemmering meer hoeft te zijn. Ook is voorgesteld dat voor alle graven het algemene onderhoud van de begraafplaats in rekening wordt gebracht, dus ook bij algemene graven.

Ten opzichte van 2013 zijn de tarieven voor particuliere kindergraven 1-12 jaar en jonger dan één jaar) fors naar beneden bijgesteld. Dit komt, doordat zowel bij de grafrechten als het algemene onderhoud aan de begraafplaatsen 25% respectievelijk 12,5 % van deze rechten wordt doorberekend in plaats van 100%. Algemene graven worden daarentegen duurder. Het begraaftarief is voor algemene graven verlaagd naar het begraaftarief van particuliere graven, tegelijkertijd wordt er nu ook algemeen onderhoud in rekening gebracht. Deze aanpassingen zijn echter eenmalig door de standaardisering van de tarieven. Ook worden alle tarieven afgerond op hele bedragen, zowel naar beneden als naar boven.

Hoofdstuk 1 Verlenen en verlengen van rechten:

Particuliere graven:

Wanneer in een particulier graf een urn worden bijgezet, geldt uiteraard het normale begraafrecht, voor het bijzetten van de urnen wordt het tarief voor een bijzetting van een urn berekend. In een particulier graf is het toegestaan om per begraaflaag in plaats van de stoffelijke resten van een overledene in kist of lijkwade twee asbussen of asverstrooiingen te plaatsen.

Particuliere kindergraven:

Bij kindergraven wordt ervan uit gegaan, dat er slechts één diep wordt begraven, omdat het gelukkig zeer zeldzaam voorkomt dat er twee kinderen uit één gezin tegelijkertijd overlijden. Mocht bijvoorbeeld bij een ongeval wel meerdere kinderen uit één gezin tegelijkertijd worden begraven, dan zal naar een passende oplossing worden gezocht, wanneer de ouders aangeven beide kinderen in één graf te willen plaatsen.

Particuliere urnengraven:

Op de huidige begraafplaatsen zijn alleen urnengraven aanwezig. Op de nieuwe begraafplaats in Zevenbergen komen meer mogelijkheden zoals urnenmuren, urnenzuilen en drijvende urnen, waarvoor zwaardere investeringen benodigd zijn dan voor een urnengraf. Daardoor zullen de tarieven voor een urnbijzetting waarschijnlijk moeten stijgen. Om de tarieven niet onderhevig te laten zijn aan grote schommelingen wordt het huidige grafrecht niet aangepast naar het ruimtebeslag ten opzichte van een particulier graf.

Het verlengen van de rechten geschiedt in eenheden van tien jaar. Bij een verlenging van de rechten door de bijzetting van een tweede persoon in een particulier graf wordt voor deze persoon altijd een minimale grafrust van 20 jaar gehanteerd. Voor een bijzetting van een asbus of asverstooiing in een graf is deze verlenging van de grafrustperiode niet noodzakelijk.

Het inschrijven van de grafrechten voor een particulier graf op de rechthebbende geschiedt kosteloos zowel bij de eerste vestiging, bij het verlengen als het overboeken van dit recht op een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon bij het overlijden van de rechthebbende, mits dit plaatsvindt binnen 5 jaar na het overlijden.

Overschrijvingen op verzoek van de rechthebbende op een nieuwe rechthebbende tijdens het verlenging van de grafrechten is eveneens kosteloos. Overschrijving op een rechtspersoon is uitsluitend mogelijk wanneer in de statuten van de stichting de ideële belangen ter behoud van het bestaande graf wordt nagestreefd.

Hoofdstuk 2, Begraven

Door de ruime begraaftijden op week- en zaterdagen wordt de toeslag voor het begraven buiten de gewone tijden niet of nauwelijks toegepast. Toch is het raadzaam het heffen van de toeslag in de verordening te handhaven, zodat er een grondslag is voor de heffing in voorkomende gevallen

Hoofdstuk 3, Bijzetten van asbussen en urnen

Op de huidige begraafplaatsen is geen mogelijkheid tot het verstrooien van as. Er is geen noodzaak op dit moment een apart tarief voor het uitstrooien vast te stellen. As mag wel worden verstrooid in een particulier graf of – urnengraf. Daarvoor wordt hetzelfde tarief geheven als voor het plaatsen van een urn.

Ook hier wordt de mogelijkheid voor het heffen van een toeslag voor een urnbijzetting of asverstrooiing buiten de gewone tijden van begraving of bijzetting aangehouden.

Hoofdstuk 4, Grafbedekking en onderhoud

Grafbedekking mag alleen worden aangebracht op particuliere graven. Het is door ruimtegebrek niet toegestaan een graftombe of grafkelder te plaatsen

De vergunning voor een grafbedekking wordt verstrekt voor het totale grafmonument. Afhankelijk van de grafcategorie is dit een liggende steen, een liggende en staande steen, een grafomlijsting, een grafomlijsting met grafbeplanting of een grafornament (zwerfkei, beeldende kunst of bij de urnengraven een sierurn) al dan niet in combinatie met beplanting.

Het algemene onderhoud van de begraafplaatsen (o.a. paden, groenstructuur, meubilair, watervoorziening) geschiedt gedurende de looptijd van de grafrustperiode zowel voor de particuliere als de algemene graven. Ook hier worden de tarieven herleid vanaf een particulier graf. De hoogte van de leges wordt bepaald door de grafruimte die in beslag wordt genomen ten opzichte van een dubbelgraf. Particuliere grafrechten kunnen worden verlengd in een meervoud van tien jaar. De onderhoudsrechten zijn gelijk aan de periode van grafrechten (10 of 20 jaar) of grafrust (10 jaar bij algemene graven). Algemene graven kunnen niet worden verlengd.

De doorberekening van het algemeen onderhoud worden vanaf moeten vanaf 2014 altijd gelijk lopen met het aantal grafrechtjaren. Dat houdt in, dat in 2014 de kosten van onderhoud niet meer worden geheven per jaar, vijf jaar of 15 jaar, maar eenmalig worden omgezet naar een periode in aansluiting op de einddatum van het grafrecht. Voor de verrekening wordt per jaar uitgegaan van een tarief van 1/10 van het tarief genoemd onder 4.3. Voorbeeld: Wanneer een grafrecht nog een looptijd heeft van 6 jaar wordt berekend een eenmalig tarief van 6/10 maal het tarief genoemd onder 4.3. voor de desbetreffende grafcategorie.

Hoofdstuk 5, Opgraven, ruimen en verstrooien

Het opheffen van de grafruimte na afloop van de grafrustperiode (algemeen graf) of grafrecht is verrekend in de tarieven van hoofdstuk 2, Begraven en 3, Bijzetten van asbussen en urnen.

Wanneer op verzoek van de belanghebbende of rechthebbende de stoffelijke resten of asbus/urn worden opgegraven en elders worden bijgezet/gecremeerd buiten de normale planning van de gemeente, worden de tarieven van dit hoofdstuk in rekening gebracht.