Verordening regelende de instelling, de taken, de bevoegdheden, de samenstelling en de werkwijze van de raadscommissies gemeente Moerdijk 2004

1. De voorzitter en plaatsvervangende voorzitters van de commissies worden aangewezen door de raad uit zijn midden, voor de duur van de zittingsperiode van de raad. De voorzitter heeft geen stem in de vergadering. De plaatsvervanging van de voorzitter vindt als regel plaats bij wijze van onderlinge vervanging volgens een door de raad vast te stellen rooster, met dien verstande dat een dergelijke vervanging niet mogelijk is indien hij lid is van die commissie. Indien vervanging volgens het vastgestelde rooster niet mogelijk is, wijst de commissie op adhoc basis een voorzitter uit hun midden aan.

2. Regel is dat de commissies bestaan uit tenminste 1 lid van elke raadsfractie, zulks met dien verstande dat elke fractie de mogelijkheid heeft om, naast een eventueel aangewezen lid als commissievoorzitter, alle tot die fractie behorende raadsleden en eventueel één door die fractie aan te wijzen fractieassistent ter aanwijzing als lid van één der commissies voor te dragen. Daarbij wordt wel een evenredige spreiding over de commissies voorgestaan. Per onderwerp (agendapunt) wordt per fractie in principe het woord gevoerd door één fractielid.

3. De aanwijzing van de vaste leden geschiedt door de raad op basis van een daartoe door de fractie in te dienen voordracht voor de duur van de zittingsperiode van de raad. Een eventuele plaatsvervanging wordt vanuit de raadsfractie geregeld, onder de voorwaarde dat voor deze aanwijzing dezelfde criteria als genoemd onder lid 4 van dit artikel gelden. Bij een plaatsvervanging wordt vooraf aan de vergadering melding gedaan aan de secretaris van de commissie.

4. Als vaste leden zijn benoembaar alle leden van de gemeenteraad en het eventueel door de fractie voor te dragen burgerlid, dat door de fractie is aangewezen als fractieassistent.

5. Een burgerlid aanvaardt zijn benoeming schriftelijk en verklaart zich te houden aan de bepalingen zoals genoemd in het commissiereglement en in de Verordening Fractieassistenten.

6. Het lidmaatschap van een commissie eindigt wanneer de betrokkene geen deel meer uitmaakt van de raad of door beëindiging van het fractieassistentschap.

7. In tussentijds openvallende plaatsen in een commissie wordt binnen zes weken na het openvallen of, indien gelijktijdig een vacature in de raad is ontstaan, binnen zes weken, nadat het ter vervulling van die vacature benoemd verklaarde lid zitting heeft genomen, voorzien.

1. Burgemeester en wethouders wonen, voor zover de te behandelen onderwerpen geheel of in hoofdzaak tot hun portefeuille behoren, op uitnodiging van de commissievoorzitter de vergaderingen van de commissie bij, waarbij zij in de gelegenheid worden gesteld het standpunt van het college nader toe te lichten. Indien de burgemeester of een wethouder bij de beraadslagingen aanwezig wil zijn en daaraan wil deelnemen, doet hij hiertoe vóór de vaststelling van de agenda een verzoek aan de commissievoorzitter

2. Burgemeester en wethouders worden door de voorzitter in de gelegenheid gesteld ook over niet op de agenda voorkomende onderwerpen aan de commissie mededeling te doen.

3. De gemeentesecretaris, de door hem aangewezen ambtenaren en zo nodig, externe deskundigen wonen de vergaderingen van de commissie bij ter ondersteuning van het college van burgemeester en wethouders en van de commissies.

1. Een commissie vergadert volgens een vergaderschema dat door de commissie Bestuur en Middelen wordt vastgesteld en voorts zo dikwijls de voorzitter of twee leden dit nodig achten.

2. De vergadering wordt gehouden in het gemeentehuis, tenzij de voorzitter een andere locatie aanwijst.

3. De secretaris roept, na daartoe ontvangen opdracht van de voorzitter, de leden schriftelijk op. De oproeping geschiedt, spoedeisende gevallen uitgezonderd, tenminste zes dagen vóór de dag der vergadering.

4. Openbare kennisgeving van plaats, dag en uur van de vergadering geschiedt door publicatie in de daartoe geëigende media.

1. De schriftelijke oproeping bevat tevens een door de voorzitter vastgestelde agenda met daarop vermeld de onderwerpen, welke in de vergadering zullen worden behandeld.

2. Op de agenda worden in ieder geval vermeld de door het college van burgemeester en wethouders aangeboden voorstellen, voorzover deze door het presidium op de agenda voor de eerstvolgende vergadering van de raad zijn geplaatst, alsmede de door de commissieleden voor behandeling voorgedragen voorstellen, mits deze minimaal 14 dagen voor verzending zijn aangeboden.

3. De voorzitter is bevoegd van het bepaalde onder lid 2 af te wijken indien dit van belang is voor het goede verloop van de vergadering.

4. De agenda wordt aan het begin van de vergadering door de commissie vastgesteld.

5. Zo nodig kan een aanvullende agenda uitgaan.

6. De commissie kan voorts over andere tot haar werkterrein behorende zaken beraadslagen.

1. Aan het begin van elke commissievergadering is er een vragenhalfuur voor het stellen van vragen aan leden van het college van burgemeester en wethouders, tenzij er bij de commissiesecretaris geen vragen zijn ingediend. In bijzondere gevallen kan de voorzitter in overleg met de vergadering bepalen dat de vragenronde op een ander tijdstip wordt gehouden.

2. Het lid dat tijdens de vragenronde vragen wil stellen doet daarvan onder aanduiding van het onderwerp vooraf mededeling aan de commissiesecretaris, waarbij de navolgende termijnen in acht genomen worden: a. ingeval de vragen worden gesteld aan een lid van het college: uiterlijk 24 uur voor de aanvang van de vergadering, en; b. ingeval de vragen worden gesteld aan het college van burgemeester en wethouders: uiterlijk 7 dagen voor de aanvang van de vergadering.

3. De voorzitter kan weigeren een onderwerp tijdens de vragenronde aan de orde te stellen indien hij het onderwerp niet voldoende nauwkeurig acht aangegeven of indien het onderwerp in de commissievergadering van die dag aan de orde komt.

4. De vragen worden tijdens de commissievergadering door of namens het college of het lid van het college aan wie de vragen zijn gesteld mondeling beantwoord.

5. De voorzitter bepaalt de volgorde, waarin de aangemelde onderwerpen tijdens de vragenronde aan de orde worden gesteld.

6. Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om één of meer vragen aan het lid van het college of het college te stellen en een toelichting daarop te geven.

7. Na de beantwoording door het lid van het college of het college krijgt de vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te stellen.

8. Vervolgens kan de voorzitter aan de andere leden het woord verlenen om hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het college vragen te stellen over hetzelfde onderwerp.

9. Tijdens de vragenronde kunnen geen moties worden ingediend en worden geen interrupties toegelaten.

1. De stukken, welke dienen ter toelichting van de commissievoorstellen, worden tenminste 5 dagen voorafgaand aan de dag van de vergadering ter inzage gelegd in het gemeentehuis en voor zover het aanvullende voorstellen betreft zo spoedig mogelijk.

2. Een lid van de commissie mag een origineel van een ter inzage gelegd stuk niet buiten het gemeentehuis brengen. Een lid mag een kopie van een ter inzage gelegd stuk slechts voor eigen gebruik buiten het gemeentehuis brengen.

3. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid blijven stukken, omtrent wier inhoud ingevolge artikel 25, eerst dan wel tweede lid, van de Gemeentewet, geheimhouding is opgelegd, onder berusting van de raadsgriffier, die de leden van de commissie de inzage verleent.

1. De commissievergaderingen worden in het openbaar gehouden.

2. De deuren worden gesloten, wanneer het door twee van de aanwezige leden wordt gevorderd of de voorzitter het nodig acht.

3. De vergadering besluit vervolgens dat (verder) in besloten zitting zal worden vergaderd wanneer haar blijkt dat bij (verdere) openbare beraadslaging private of openbare belangen door de openbaarheid wezenlijk zouden kunnen worden geschaad.

4. Artikel 25 van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat het opleggen van voorlopige geheimhouding door de voorzitter geschiedt.

1. Van de vergaderingen wordt door of onder de zorg van de secretaris een beknopt verslag opgesteld waarin per agendapunt het standpunt van de commissie wordt verwoord.

2. Het verslag wordt in de eerstvolgende commissievergadering ter vaststelling aan de commissie voorgelegd.

1. In de daarvoor in aanmerking komende gevallen, zulks ter beoordeling van de voorzitter, kunnen de leden van de commissie schriftelijk gehoord worden.

2. Indien twee of meer leden tegen schriftelijke afdoening bezwaar maken, geschiedt de behandeling van het betreffende stuk in de eerstvolgende vergadering.

1. Het verslag van een besloten vergadering wordt vertrouwelijk verspreid onder de leden van de commissie.

2. Het vastgestelde verslag wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

1. Na de opening van de vergadering kunnen andere aanwezige burgers gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten het woord voeren over geagendeerde onderwerpen.

2. Het woord kan niet gevoerd worden: a. over aangelegenheden waartegen de mogelijkheid tot het indienen van een bezwaarschrift, beroepschrift of rechtsgeding openstaat of openstond, dit ongeacht of hiervan al dan niet gebruik is gemaakt; b. over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen; c. indien een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend; d. over presentaties.

3. Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit tijdens kantooruren ten minste 36 uur voor de aanvang van de vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover hij het woord wil voeren.

4. De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering.

5. Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd.

6. De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter of een lid van de raad doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de burger.

1. De commissie kan ter vergadering advies uitbrengen, indien meer dan de helft van het aantal leden aanwezig is.

2. Adviezen worden uitgebracht bij meerderheid van stemmen. Voor de vaststelling daarvan geldt dat leden van dezelfde fractie gezamenlijk één stem uitbrengen.

3. Het gevoelen van een minderheid wordt, indien zij dit verlangt in het commissieadvies tot uitdrukking gebracht.

4. De adviezen van de commissie worden schriftelijk uitgebracht.