Besluit Maatschappelijke Ondersteuning 2014 gemeente Molenwaard

Artikel 1. Specifieke bevoegdheden College

Lid 1. Het college van burgemeester en wethouders legt de bedragen voor te verstrekken individuele voorzieningen vast in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Molenwaard.

Lid 2. Aanpassen of intrekken van voorziening

Indien het College van oordeel is dat feiten en omstandigheden gewijzigd zijn en van invloed zijn op het recht op een voorziening, de hoogte van een financiële tegemoetkoming, het verstrekken van voorzieningen in natura en/of de voorwaarden en verplichtingen die verbonden zijn aan het verlenen van een voorziening kan het College een voorziening opnieuw onderzoeken en op basis van de gegevens uit het onderzoek de voorziening aanpassen of intrekken.

Lid 3. Terugvordering van voorzieningen

Op basis van de Algemene wet bestuursrecht heeft het College de discretionaire bevoegdheid om over te gaan tot terugvorderen van een door het College al uitbetaalde financiële tegemoetkoming, persoonsgebonden budget of de door het College betaalde facturen aan de leverancier, voor de levering van een voorziening in natura. Deze bevoegdheid om over te gaan op terugvordering is van toepassing ingeval het College het recht op een voorziening van een aanvrager (deels) heeft ingetrokken wegens een onterecht verleende prestatie.

Artikel 2. Bijzondere regels voor de verstrekker van het persoonsgebonden budget

Lid 1. Verstrekking persoonsgebonden budget

Verstrekking van een toegekende individuele voorziening in de vorm van een persoonsgebonden budget vindt plaats op verzoek van de aanvrager.

Lid 2. Afwijsgronden voor een persoonsgebonden budget

Verstrekking van een persoonsgebonden budget vindt niet plaats indien:

• •

  een individuele toekenning standaard als primaat met een algemene collectieve voorziening (in natura) wordt ingevuld;

• •

  de voorziening zich niet leent voor een pgb;

• •

  niet voldaan wordt aan het Programma van Eisen volgens de beschikking;

• •

  op grond van aanwijzingen die tijdens het onderzoek duidelijk zijn geworden, het ernstige vermoeden bestaat dat de aanvrager zwaarwegende problemen zal hebben bij het omgaan met een persoonsgebonden budget, zoals bij terugkerende financiële problemen of verslavingsproblematiek;

• •

  sprake is van een eerder geconstateerd misbruik van een pgb door de aanvrager;

• •

  op grond van progressiviteit van het ziektebeeld van de aanvrager de aangevraagde voorziening zo snel weer door een aangepaste voorziening vervangen dient te worden dat deze verstrekking zich daardoor niet leent voor een persoonsgebonden budget.

Lid 3. Programma van Eisen en CE-norm

Een pgb-voorziening moet voldoen aan het (zo mogelijk) bij de indicatie opgestelde Programma van Eisen en voor zover van toepassing, voorzien van een CE-markering.

Lid 4. Adequaat en meest goedkope voorziening

Het op aanvraag toe te kennen persoonsgebonden budget is in principe altijd gelijk aan het bedrag van de adequate en meest goedkope voorziening, zoals deze vermeld staat in de lijst van de door de gemeente gecontracteerde leverancier. Deze lijst is als bijlage toegevoegd aan dit besluit.

Lid 5. Nieuw persoonsgebonden budget

Er wordt alleen (opnieuw) een persoonsgebonden budget verstrekt voor een voorziening, die al eerder is verstrekt, als er sprake is van:

• •

  het verstreken zijn van de afschrijvingstermijn van 7 jaar, dan wel de opgegeven afwijkende afschrijvingstermijn en een afkeuringsrapport van de voorziening;

• •

  gewijzigde omstandigheden;

• •

  niet aan budgethouder/ aanvrager verwijtbare calamiteiten.

Lid 6. Berekening persoonsgebonden budget onroerende woonvoorziening

Bij verstrekking van een vaste of onroerende woonvoorziening c.q. woningaanpassing wordt de hoogte van het pgb gelijk aan het bedrag zoals vermeld in de door het College geaccepteerde offerte.

Lid 7. Berekening en uitbetaling persoonsgebonden budget hoger dan € 10.000

Een pgb wordt in principe in een keer uitbetaald. Een uitzondering hierop is het pgb voor een voorziening van meer dan € 10.000,00. Deze duurdere voorziening wordt in termijnen verstrekt, tenzij het College hierover afwijkende afspraken heeft gemaakt.

Lid 8. Berekening en uitbetaling pgb voorzieningen voor minderjarigen

Een pgb voor voorzieningen voor minderjarigen is gelijk aan het bedrag van de maandelijkse door de gemeente te betalen bijdrage aan de leverancier, indien de verstrekking in natura zou hebben plaatsgevonden.

Lid 9. Berekening en uitbetaling persoonsgebonden budget Hulp bij het Huishouden (pgb HH)

Bij de berekening van een pgb voor hulp bij het huishouden vindt de berekening plaats op basis van het aantal weken tot het einde van het kalenderjaar. De eigen bijdrage wordt niet afgetrokken dan wel ingehouden op het toe te kennen bruto pgb en mag daaruit ook niet betaald worden. De uitbetaling vindt plaats in vierwekelijkse termijnen. De eerste uitbetaling gaat in na ontvangst van een kopie van de door budgethouder/ aanvrager en zorgverlener ondertekende overeenkomst, zoals van de SVB (Sociale Verzekeringsbank).

Artikel 3. Bijzondere regels voor de budgethouder persoonsgebonden budget

Lid 1. Aanschaf/realisatie persoonsgebonden budget

Een pgb moet gebruikt worden voor de aanschaf/realisering van de voorziening die is geïndiceerd. In het geval van een pgb HH mag de hulp niet worden uitgevoerd door personen binnen de leefeenheid.

Lid 2. Verantwoording pgb woonvoorziening, vervoersvoorziening of rolstoelvoorziening

De verantwoording van het pgb voor een woonvoorziening, een vervoersvoorziening of een vervoersvoorziening voor verplaatsing in en rond de woning vindt plaats binnen 3 of 6 maanden nadat de beschikking is afgegeven en/of het pgb-bedrag is bijgeschreven op de bank- of girorekening van de budgethouder/ aanvrager.

Lid 3. Bewijsstukken pgb woonvoorziening, vervoersvoorziening of rolstoelvoorziening

Onder bewijsstukken voor het pgb woon-, vervoers- en rolstoelvoorziening wordt in ieder geval verstaan:

•een op naam gestelde gespecificeerde nota overgelegd voor de gerealiseerde dan wel aangeschafte voorziening met toebehoren;

Indien het een elektrisch voortbewogen vervoermiddel of woonvoorziening betreft:

•een bewijs van een daarvoor afgesloten (WA, opstal- of inboedel) verzekering.

Lid 4. Non-gebruik

Non-gebruik van een pgb-voorziening, welke jonger is dan de gestelde afschrijvingstermijn, dient binnen 30 dagen gemeld te worden aan de gemeente. Uitgezonderd is het tijdelijke non-verbruik wegens niet aan budgethouder/ aanvrager verwijtbare omstandigheden.

Lid 5. Verantwoording pgb Hulp bij het Huishouden (pgb HH)

Sinds 2013 hoeft gedurende een periode van twee jaren geen verantwoording te worden afgelegd van de besteding van het pgb HH. Wel kan het College besluiten tot het - steekproefsgewijs - bij budgethouders pgb HH opvragen van bewijsstukken ter verantwoording.

Lid 6. Bewijsstukken pgb Hulp bij het Huishouden

Onder bewijsstukken voor het pgb HH wordt in ieder geval verstaan:

• •

  een arbeidsovereenkomst, zoals gepubliceerd op de website van de Sociale Verzekeringsbank (SVB), die is afgesloten met de hulpverleners;

• •

  wijzigingsformulieren arbeidsovereenkomst, zoals gepubliceerd op de website van de SVB, indien de arbeidsovereenkomst tussentijds wordt gewijzigd;

• •

  overzichten van het door hulpverleners per maand gewerkte aantal uren - datum en tijd - of uren van loondoorbetaling bij ziekte en kwitanties van de uitbetaalde uren.

Lid 7. Verantwoordingsvrij bedrag pgb Hulp bij het Huishouden

Per kalenderjaar hoeft de budgethouder van het toegekende pgb HH een bedrag van maximaal € 272,00 niet te verantwoorden. Dit verantwoordingsvrije bedrag is bestemd voor kosten die het - beheer van het - pgb eventueel met zich kan meebrengen, zoals:

• •

  administratieve zaken;

• •

  print- en/of kopieerkosten betalingsbewijzen t.b.v. de verantwoording;

• •

  het zoeken van een hulp (plaatsen van advertenties);

• •

  cursussen, lidmaatschap patiëntenverenigingen, gratificatie voor de hulp e.d..

Lid 8. Terugvordering overschotten/ termijnen persoonsgebonden budget

Overschotten worden teruggevorderd of naar rato terugbetaald, als sprake is van:

• •

  uit de verantwoording gebleken lagere uitgaven dan het daarvoor verstrekte pgb;

• •

  het feit dat de aangeschafte voorziening niet (langer) wordt gebruikt en de gestelde afschrijvingstermijn nog niet verstreken is;

• •

  verhuizing naar een andere gemeente;

• •

  een opname van de budgethouder in een erkende (AWBZ-)instelling, voor zover de budgethouder door de opname geen recht meer heeft op de voorziening;

• •

  het overlijden van de budgethouder, in dit geval dient een mogelijk overschot door de erven terug te worden betaald;

• •

  het (deels) ingetrokken recht op een pgb op basis van een onterechte verleende prestatie;

• •

  overige wijzigingen in de omstandigheden die een wijziging van de lopende indicatie tot gevolg heeft.

Artikel 4. Algemeen gebruikelijke voorzieningen

Algemeen gebruikelijke voorzieningen worden slechts vergoed - op grond van een maatwerkvoorziening - indien het (verzamel)inkomen lager is dan de volgende bedragen (gebaseerd op het Bijdragebesluit zorg 2014):

Artikel 5. Hulp bij het huishouden

Lid 1. Afwijsgronden voor de voorziening Hulp bij het Huishouden

Er wordt geen hulp bij het huishouden verleend, indien:

• •

  een voor de aanvrager adequate en goedkopere algemeen gebruikelijke voorziening beschikbaar is om de beperkingen op het gebied van het huishouden op te lossen;

• •

  een andere voorziening en/ of technische hulpmiddelen (gedeeltelijk) het probleem zowel adequaat als goedkoper kan oplossen;

• •

  de aanvrager aanspraak kan maken op een wettelijke voorliggende voorziening;

• •

  er de mogelijkheid is van het leveren van gebruikelijke zorg binnen de leefeenheid waar de aanvrager deel van uitmaakt, tenzij sprake is van (tijdelijk) onvermogen op medische of psychosociale grond van degene die de gebruikelijke zorg zou leveren;

• •

  er sprake is van een antirevaliderende werking of zelfs een invaliderend effect van de hulp bij het huishouden.

Lid 2. In natura, persoonsgebonden budget of Alfacheque Hulp bij het Huishouden

In natura en pgb:

• •

  De aanvrager kan bij het aanvragen van hulp bij het huishouden kiezen om de hulp bij het huishouden HH1 of HH2 in de vorm van een pgb te ontvangen.

• •

  Wanneer zwaarwegende bezwaren bestaan tegen een pgb, ontvangt de aanvrager de hulp in huishouden in natura.

  Bemiddelde hulp/ Alfacheque:

• •

  Voor hulp bij het huishouden niveau 1 (HH1) bestaat bovendien de mogelijkheid om de voorziening in de vorm van bemiddelde hulp/ Alfacheque te ontvangen.

Lid 3. Bedragen in natura voor Hulp bij het Huishouden (ZIN)

De omvang van de HH in natura wordt uitgedrukt in uren. Het uurtarief voor hulp op niveau HH1 bedraagt per 1 januari 2014 € 20,32 en voor HH2 € 23,37. In geval van overlijden van de belanghebbende ontvangt de leefeenheid nog gedurende een periode van maximaal 6 weken de toegekende zorguren.

Lid 4. Bedrag pgb Hulp bij het Huishouden

Het bedrag voor Hulp bij het Huishouden in de vorm van een persoonsgebonden budget bedraagt € 17,00 per uur. Daarbij wordt geen onderscheid gemaakt tussen de niveaus HH1 en HH2.

Lid 5. Bedrag Alfacheque HH1

De uurvergoeding in 2014 voor de alfahulp bedraagt € 13,21. De vergoeding voor administratieve werkzaamheden door het bureau bedraagt € 2,54 per geleverd uur HH1.

Artikel 6. Woonvoorzieningen roerend en onroerend

Lid 1. Afwijsgronden voor een woonvoorziening

Er wordt geen woonvoorziening verstrekt, indien:

• •

  een voor de aanvrager adequate en goedkopere algemeen gebruikelijke voorziening beschikbaar is om de beperkingen op het gebied van het normale gebruik van de woning op te lossen;

• •

  de roerende of losse woonvoorziening een winkelwaarde heeft die lager is dan € 45,00;

• •

  de woningaanpassing een gemeenschappelijke ruimte betreft in een wooncomplex specifiek voor ouderen of personen met een beperking;

• •

  de aangevraagde woonvoorziening van een hoger niveau is dan het uitrustingsniveau van een sociale huurwoning;

• •

  de beperking die de aanvrager ondervindt, het gevolg zijn van de aard van de gebruikte materialen in de woning of achterstallig onderhoud;

• •

  de aanvrager verhuist naar een niet-geschikte woning of een zo geschikt mogelijke woning in relatie tot de bestaande beperkingen van de aanvrager en in zijn nieuwe woning beperkingen ondervindt, tenzij de aanvrager verhuist vanwege een zwaarwegende reden;

• •

  de aan te passen woonruimte een vakantiewoning of tweede woning betreft.

Lid 2. In natura, persoonsgebonden budget of financiële tegemoetkoming bij woonvoorzieningen

In natura en pgb:

• •

  De aanvrager kan bij het aanvragen van een roerende of losse woonvoorziening kiezen om de woonvoorziening in natura of in de vorm van een pgb te ontvangen.

• •

  Wanneer zwaarwegende bezwaren bestaan tegen een pgb, ontvangt de aanvrager de roerende of losse woonvoorziening in natura.

• •

  Een voorziening in natura wordt afhankelijk van de soort voorziening in eigendom verstrekt of in bruikleen.

  Financiële tegemoetkoming:

• •

  Een voorziening voor een onroerende woonaanpassing kan ook worden verstrekt in de vorm een (gedeeltelijke) financiële tegemoetkoming.

Lid 3. Onderhoud, keuring en reparatie

De werkelijke kosten van onderhoud, keuring en reparatie worden vergoed gedurende de geldende afschrijvingsperiode van een door het College verstrekte woonvoorziening, tenzij in de beschikking anders is bepaald.

Lid 4. Procedure bij financiële tegemoetkoming of persoonsgebonden budget woningaanpassing

De procedure bij de aanvraag van een (onroerende) woningaanpassing is als volgt:

• •

  Nadat de aanvraag door de aanvrager is toegekend, stelt het College een indicatie op met een Programma van Eisen voor de meest adequate als goedkoopst compenserende woningaanpassing.

• •

  De aanvrager vraagt op basis van het Programma van eisen een offerte bij een of meer aannemers op.

• •

  Het College beoordeelt welke bouwofferte de meest adequate als goedkoopst compenserende oplossing biedt en voor het verlenen van de financiële tegemoetkoming of pgb in aanmerking komt.

• •

  Het College geeft vervolgens toestemming voor de woningaanpassing.

Lid 5. Verstrekking van pgb of financiële tegemoetkoming woningaanpassing

Voor de verstrekking van een pgb of financiële tegemoetkoming voor woningaanpassing gelden de volgende voorwaarden:

• •

  De werkzaamheden waarop de financiële tegemoetkoming of het pgb betrekking heeft, dienen niet al begonnen te zijn, tenzij er sprake is van een uitzonderlijke omstandigheden. Dit is ter beoordeling van het College.

• •

  De woningeigenaar is verantwoordelijk voor de uitvoering van de onroerende woningaanpassing conform het Programma van Eisen.

• •

  Terstond na voltooiing van de werkzaamheden, maar uiterlijk zes maanden na het verlenen van toestemming voor het aanpassen van bewoning, verklaart de woningeigenaar middels een gereedmelding aan de gemeente dat de bedoelde werkzaamheden zijn voltooid en dat bij het treffen van de voorziening is voldaan aan de voorwaarden waaronder de financiële tegemoetkoming of het pgb is verleend.

• •

  De uitbetaling aan de woningeigenaar van de financiële tegemoetkoming of het pgb vindt pas plaats als de woningaanpassing conform het Programma van Eisen is opgeleverd.

• •

  Het College controleert achteraf zo nodig of de woningaanpassing conform het Programma van Eisen is verricht.

Lid 6. Terugbetaling meerwaarde bij verkoop na woningaanpassing

Het komt voor dat het aanbrengen van een onroerende woonvoorziening leidt tot waardestijging van de woning. Waneer de aanvrager op een bepaald moment zijn woning verkoopt, zou dat een kapitaalvernietiging inhouden voor het College. Om dit te voorkomen wordt de woningeigenaar bij verkoop van de woning binnen tien jaar na datum afgifte beschikking bij een door het College verstrekte woningaanpassing groter dan

€ 20.000,00 verplicht tot terugbetaling van de eventuele meerwaarde als gevolg van de woningaanpassing. Dit bedrag wordt verminderd met de afschrijving.

Lid 7. Anti speculatiebeding

Om de mogelijke meerwaarde vast te kunnen stellen laat het College voor aanvang en na gereedmelding van de woningaanpassing groter dan € 20.000,00 een onafhankelijke taxatie uitvoeren. De kosten voor deze taxatie komen ten laste van de gemeente. Aan de hand van beide taxaties wordt de meerwaarde van de woning bepaald. Dit bedrag is bepalend voor de toepassing van het afschrijvingsschema en wordt aan de aanvrager meegedeeld.

Lid 8. Schema terugbetaling meerwaarde bij verkoop

• •

  1e jaar na de datum van gereedmelding: 100% van de meerwaarde;

• •

  2e jaar na de datum van gereedmelding: 90% van de meerwaarde;

• •

  3e jaar na de datum van gereedmelding: 80% van de meerwaarde;

• •

  4e jaar na de datum van gereedmelding: 70% van de meerwaarde;

• •

  5e jaar na de datum van gereedmelding: 60% van de meerwaarde;

• •

  6e jaar na de datum van gereedmelding: 50% van de meerwaarde;

• •

  7e jaar na de datum van gereedmelding: 40% van de meerwaarde;

• •

  8e jaar na de datum van gereedmelding: 30% van de meerwaarde;

• •

  9e jaar na de datum van gereedmelding: 20% van de meerwaarde;

• •

  10e jaar na de datum van gereedmelding: 10% van de meerwaarde.

Artikel 7 Woonvoorziening woonwagens, woonschepen en binnenschepen

Lid 1. Verstrekking van woonvoorziening voor woonwagens, woonschepen en binnenschepen

De afwijsgronden en overige voorwaarden voor het aanbrengen van woonvoorzieningen in woningen is gelijk voor woonwagens en woonschepen. Vanwege de kenmerken en het karakter van dit type woning gelden nog een aantal extra voorwaarden:

• •

  Niet in aanmerking woonvoorziening:

• •

  Aanpassingen die het specifieke karakter van dit type woning aantasten;

• •

  Een woonvoorziening voor een woonwagen wordt alleen verstrekt indien:

• •

  de technische levensduur van de woonwagen minimaal vijf jaar is;

• •

  de standplaats niet binnen vijf jaar voor opheffing in aanmerking komt;

• •

  de woonwagen ten tijde van de indiening van de aanvraag op de standplaats stond en de hoofdbewoner in het bezit is van een bewonersvergunning.

• •

  Een woonvoorziening voor een woonschip wordt alleen verstrekt, indien;

• •

  de technische levensduur van het woonschip nog minimaal vijf jaar is;

• •

  het woonschip nog minimaal vijf jaar op de ligplaats mag blijven liggen;

• •

  Een woonvoorziening voor een binnenschip wordt alleen verstrekt, indien;

• •

  de aanpassing betrekking heeft op het voor de schipper, de bemanning en hun gezinsleden bestemde gedeelte van het verblijf van het binnenschip;

• •

  het binnenschip te boek is gesteld en bedrijfsmatig in gebruik is voor het vervoeren van goederen (laadvermogen van minimaal 15 ton) of personen (minimaal 12 personen).

Artikel 8. Woonvoorziening woningsanering

Lid 1. Verstrekking van woningsanering op medische gronden

Voor de verstrekking van een financiële tegemoetkoming voor woningsanering gelden de volgende voorwaarden:

• •

  Een advies COPD-verpleegkundige en een medische indicatie voor een woningsanering, op grond van allergie voor huisstofmijt of de aanleiding daartoe op basis van COPD.

• •

  Een vochtige woning, waarbij de aanvrager bij vochtklachten eerst contact dient op te nemen met de eigenaar van de woning.

• •

  Bij bestaande klachten wordt geen financiële tegemoetkoming voor sanering verstrekt, als uit medische informatie blijkt dat de klachten al bestonden en er geen maatregelen zijn genomen om de bestaande klachten te verminderen.

• •

  Eenmalige toekenning, de verstrekking voor een woningsanering wordt eenmalig verstrekt.

• •

  De vervanging van stoffering met een aanschafleeftijd van zeven jaar of ouder komt niet in aanmerking voor een voorziening woningsanering.

Lid 2. Financiële tegemoetkoming bij woningsanering

Een voorziening voor woningsanering op medische gronden wordt alleen verstrekt in de vorm van een (gedeeltelijke) financiële tegemoetkoming.

Lid 3. Bedragen woningsanering

De hoogte van de totale financiële tegemoetkoming voor woningsanering op medische indicatie bedraagt maximaal € 2.000,00 en is afhankelijk van de aanschafleeftijd van de te vervangen stoffering:

• •

  0e tot 1e jaar na aanschaf: € 2.000,00;

• •

  1e tot 2e jaar na aanschaf: € 1.714,00;

• •

  2e tot 3e jaar na aanschaf: € 1.428,00;

• •

  3e tot 4e jaar na aanschaf: € 1.142,00;

• •

  4e tot 5e jaar na aanschaf: € 857,00;

• •

  5e tot 6e jaar na aanschaf: € 570,00;

• •

  6e tot 7e jaar na aanschaf: € 285,00.

Artikel 9. Woonvoorziening bezoekbaar maken

Lid 1. Verstrekking bezoekbaar maken

Voor de verstrekking van een financiële tegemoetkoming voor bezoekbaar of logeerbaar maken van de woonruimte van iemand anders dan de woonruimte van de aanvrager geldt dat de werkelijke kosten van de adequate en meest goedkope compenserende voorziening(en) ten behoeve van het bezoekbaar maken van slechts één woning worden vergoed, onder de volgende voorwaarden:

• •

  De aanvrager woont in een AWBZ instelling.

• •

  De aanvrager bezoekt regelmatig deze woonruimte buiten de instelling, zoals het ouderlijk huis.

Lid 2. Financiële tegemoetkoming bij verhuis- en inrichtingskosten

Een voorziening voor verhuis- en inrichtingskosten wordt alleen verstrekt in de vorm van een (gedeeltelijke) financiële tegemoetkoming.

Lid 3. Bedrag bezoekbaar maken

De hoogte van de financiële tegemoetkoming voor bezoekbaar maken van de woning bedraagt maximaal € 5.000,00.

Artikel 10. Woonvoorziening verhuis- en inrichtingskosten

Lid 1. Afwijsgronden voor een woonvoorziening voor verhuis- en inrichtingskosten

Er wordt geen voorziening voor verhuis- en/ of inrichtingskosten verstrekt, indien:

• •

  de aanvrager geen belemmeringen in het normale gebruik van de woning ondervindt;

• •

  de verhuizing te voorzien is dan wel algemeen gebruikelijk voor de aanvrager en/ of overige leden van zijn leefeenheid, gelet op de leeftijd, gezinssituatie, woonsituatie en gezondheidssituatie van de aanvrager;

• •

  de verhuizing al plaatsgevonden heeft, voordat de aanvrager hiervoor een aanvraag voor verhuis- en inrichtingskosten heeft ingediend, tenzij het College schriftelijk toestemming heeft gegeven om eerder te verhuizen;

• •

  de aanvrager naar een AWBZ-instelling verhuist.

Lid 2. Financiële tegemoetkoming bij verhuis- en inrichtingskosten

Een voorziening voor verhuis- en inrichtingskosten wordt alleen verstrekt in de vorm van een (gedeeltelijke) financiële tegemoetkoming.

Lid 3. Verstrekking financiële tegemoetkoming bij tijdelijke huisvesting

Indien de belanghebbende/ aanvrager vanwege de - ingrijpende - aanpassing van de eerste woning tijdens de aanpassing niet in de woning kan blijven of als de nieuwe woning ingrijpend moet worden aangepast waardoor de belanghebbende langer in de oude woning dient te blijven, wordt een financiële tegemoetkoming bij tijdelijke huisvesting toegekend.

Lid 4. Bedrag tijdelijke huisvesting

De toegekende financiële tegemoetkoming voor een tijdelijke huisvesting bedraagt de werkelijke kosten gedurende maximaal zes maanden als tegemoetkoming in de kosten van het langer moeten aanhouden van de te verlaten woonruimte en/of het tijdelijk betrekken van een niet-zelfstandige of zelfstandige woonruimte.

Lid 5. Verstrekking financiële tegemoetkoming bij verhuis- en inrichtingskosten

Indien de belanghebbende/ aanvrager verhuist van een inadequate naar een adequate (reeds aangepaste) woning of een niet aangepaste maar wel eenvoudiger aan te passen woning, kan een tegemoetkoming in de verhuis- en inrichtingskosten worden toegekend. Ook als sprake is van het op verzoek van de gemeente vrijmaken van een aangepaste woning, met als doel om de woning vrij te maken voor een persoon met beperkingen, kan een verhuiskostenvergoeding worden toegekend. Voor de verstrekking van een financiële tegemoetkoming voor verhuis- en inrichtingskosten gelden de volgende voorwaarden:

• •

  de nieuwe woonruimte dient te voldoet aan het Programma van Eisen, welke in de beschikking beschreven staat;

• •

  de aanvrager dient uiterlijk binnen twee jaar na datum van de beschikking tot toekenning van de financiële tegemoetkoming, zijn verhuisd.

Lid 6. Bedrag verhuis- en inrichtingskosten

De toegekende financiële tegemoetkoming verhuis- en inrichtingskosten bedraagt maximaal € 5.658,00.

Lid 7. Bedrag huurderving

De vergoeding voor huurderving voor het beschikbaar houden van een aangepaste woning, bedraagt maximaal het bedrag van de kale huur van de woonruimte gedurende maximaal 6 maanden. Vergoeding van kosten wegens huurderving is pas mogelijk bij woningaanpassingen hoger dan € 5.000,00.

Artikel 11. Vervoersvoorzieningen

Lid 1. Afwijsgronden voor een vervoersvoorziening

Er wordt geen vervoersvoorziening verstrekt, indien:

• •

  een voor de aanvrager adequaat en geschikte algemeen gebruikelijke voorziening beschikbaar is voor het zich lokaal verplaatsen;

• •

  de aanvrager op grond van een andere (wettelijke) regeling aanspraak kan maken op een andere vervoersvoorziening die de beperkingen al voldoende compenseert;

• •

  de aanvrager een aanvraag doet voor boven-regionale verplaatsingen (verder dan de directe woon- en leefomgeving en nabije regionale bestemmingen).

Lid 2. Voorliggende collectieve vervoersvoorziening

De kortingspas voor het gebruik van het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer (C.V.V. De MolenHopper) geldt als voorliggende vervoersvoorziening van deur tot deur. Bij een indicatie voor Collectief Vraagafhankelijk Vervoer bedraagt de gemeentelijke compensatieplicht een maximum van 450 zones per jaar. Het College zal eerst nagaan of de collectieve vervoersvoorziening (deels) volstaat, om de beperkingen van de aanvrager op het gebied van zich lokaal verplaatsen per vervoersmiddel adequaat en meest goedkoop op te lossen.

Lid 3. Bedragen bij C.V.V. De MolenHopper

De vervoerskosten bedragen € 5,00 per zone. Hiervan betaalt de pashouder van de MolenHopper-pas een gereduceerde ritbijdrage van € 0,60 per zone (tarief 2014). De niet-gereduceerde ritbijdrage voor een OV- reiziger bedraagt € 2,60 per zone (tarief 2014) en is als algemeen gebruikelijke voorziening door iedereen zonder indicatie te gebruiken. De resterende kosten zijn voor rekening van de deelnemende gemeenten en de provincie.

Lid 4. In natura, persoonsgebonden budget of financiële tegemoetkoming bij een vervoersvoorziening

Als het collectief vervoer (alleen) niet een geschikte vervoersoplossing biedt voor de aanvrager, kan het College besluiten tot de verstrekking van een individuele vervoersvoorziening.

In natura of pgb:

• •

  De aanvrager kan bij het aanvragen van veel individuele vervoersvoorzieningen, zoals bijvoorbeeld een aangepaste fiets, scootmobiel, een gesloten gehandicaptenvoertuig, kiezen om de vervoersvoorziening in natura of in de vorm van een pgb te ontvangen.

• •

  Wanneer zwaarwegende bezwaren bestaan tegen een pgb, ontvangt de aanvrager de vervoersvoorziening in natura.

• •

  Een voorziening in natura wordt in eigendom verstrekt of in bruikleen.

  Financiële tegemoetkoming:

• •

  Voor het gebruik van de eigen auto of (bruik-)leenauto of een (rolstoel-)taxi vervoersvoorzieningen wordt een (gedeeltelijke) financiële tegemoetkoming verstrekt.

Lid 5. Verstrekking van gewenningsrijlessen scootmobiel

Indien bij de verstrekking van een scootmobiel door de betrokken adviesinstantie of leverancier gewenningsrijlessen worden geadviseerd, worden deze lessen voor 100% vergoed.

Lid 6. Verstrekking financiële tegemoetkoming voor een individuele autovervoersvoorziening

Bij de vaststelling van de hoogte van de individuele financiële tegemoetkoming voor een autovervoersvoorziening wordt uitgegaan van een medische noodzaak en een gemeentelijke compensatieplicht van maximaal 2.000 km per jaar. Per enkele reis wordt maximaal 22 km vergoed. De verstrekking vindt achteraf per kwartaal plaats, op declaratiebasis.

Wanneer in een gezin of leefeenheid sprake is van een gezamenlijke vervoersbehoefte van twee aanvragers, verstrekt het College ten hoogste 75% van de financiële tegemoetkoming voor een persoon voor gebruik eigen auto of taxi: 3.000 km per jaar.

Wanneer in een gezin of leefeenheid sprake is van een gezamenlijke vervoersbehoefte van dan meer twee aanvragers, verstrekt het College ten hoogste 50% van de financiële tegemoetkoming voor een persoon voor gebruik eigen auto of taxi: 4.000 km per jaar.

Lid 7. Bedragen individuele autovervoervoorziening

De financiële tegemoetkoming voor individueel vervoer wordt op basis van een kalenderjaar berekend. Voor een tegemoetkoming in de kosten geldt een maximum voor het gebruik van een:

• •

  eigen auto van € 740,00;

• •

  bruikleenauto van € 540,00;

• •

  taxi van € 4.020,00;

• •

  rolstoeltaxi van € 5.160,00.

Lid 8. Verstrekking bij autoaanpassing

Uitgangspunten voor de verstrekking van autoaanpassingen zijn de niet- algemeen gebruikelijke aanpassingen, noodzakelijk om het gebruik van een auto mogelijk maken voor personen met een beperking en/of de ouders, wanneer zij op de auto zijn aangewezen voor het vervoer. Daarbij dient de betreffende auto niet ouder te zijn dan vijf jaar en dient het aannemelijk te zijn dat de aan te passen auto een functionele levensverwachting heeft van minimaal nog zeven jaar. Ook de aanschaf van een – indien noodzakelijk - door de RDW goedgekeurde en reeds op de noodzakelijke wijze aangepaste auto valt onder de uitgangspunten van een voorziening voor autoaanpassing.

Lid 9. Verstrekking bij gewenningsrijlessen autoaanpassing

Indien bij de verstrekking van een autoaanpassing door de betrokken adviesinstantie of leverancier gewenningsrijlessen worden geadviseerd, worden deze lessen voor 100% vergoed.

Lid 10. Bedrag autoaanpassing

Voor een pgb of een financiële tegemoetkoming in de kosten voor een autoaanpassing geldt een maximumbedrag van € 10.000,00 per 5 jaar tot een maximum van 75% van de kosten van de aanpassing, op basis van facturen.

Lid 11. Bedrag aanschaf tweedehands aangepaste auto

Voor een pgb of een financiële tegemoetkoming in de kosten voor de aanschaf van een tweedehands en voor de aanvrager al adequaat aangepaste auto geldt een maximumbedrag van € 7.500,00 per 5 jaar tot een maximum van 75% van het aankoopbedrag, op basis van facturen.

Lid 12. Verstrekking bij (bruikleen)auto

Het verstrekken van een bruikleenauto of een financiële tegemoetkoming in de aanschaf van een auto is in de meeste gevallen de duurste oplossing. Deze optie komt daarom alleen aan de orde als er geen andere oplossingen zijn. De criteria voor het verstrekken van een (bruikleen)auto zijn:

• •

  de aanvrager heeft zeer ernstige beperkingen;

• •

  de aanvrager heeft een grote vervoersbehoefte op de korte en middellange afstand in het kader van het leven van alledag;

• •

  veelvuldig dagelijks vervoer noodzakelijk, zoals bij de aanwezigheid van jonge, niet zelfstandige kinderen jonger dan 12 jaar;

• •

  afstanden kunnen niet met andere verplaatsings- of vervoersmiddelen worden afgelegd;

• •

  het gezinsleven staat volledig in het teken van het gezinslid met beperkingen. Bij elke verplaatsing moet het kind mee;

• •

  taxivervoer of een andere combinatie van vervoersvoorzieningen is gezien de vervoersbehoefte geen geschikte voorziening;

• •

  afwezigheid van een aangepaste bruikleenbus- of auto leidt tot ernstige sociale ontwrichting van het gezin;

• •

  de aanvrager heeft geen of onvoldoende financiële middelen om een eigen auto aan te schaffen en te onderhouden.

Artikel 12. Rolstoelvoorziening

Lid 1. Afwijsgronden voor een rolstoelvoorziening

Er wordt geen rolstoelvoorziening verstrekt, indien:

• •

  een voor de aanvrager adequate en meest goedkope voorziening algemeen gebruikelijke voorziening beschikbaar is voor het dagelijks zittend verplaatsen in en om de woning;

• •

  andere adequate en goedkoopst compenserende voorzieningen een voldoende oplossing bieden;

• •

  de aanvrager in een AWBZ instelling woont.

Lid 2. In natura, persoonsgebonden budget of financiële tegemoetkoming bij een rolstoelvoorziening

In natura en pgb:

• •

  De aanvrager kan bij het aanvragen van een rolstoelvoorziening kiezen om de rolstoelvoorziening in natura of in de vorm van een pgb te ontvangen.

• •

  Wanneer zwaarwegende bezwaren bestaan tegen een pgb, ontvangt de aanvrager de rolstoelvoorziening in natura.

• •

  Een voorziening in natura wordt in eigendom verstrekt of in bruikleen.

  Financiële tegemoetkoming:

• •

  Bepaalde rolstoelvoorzieningen worden ook in de vorm een (gedeeltelijke) financiële tegemoetkoming verstrekt.

Lid 3. Verstrekking bij rolstoelvoorziening

Het selecteren van een rolstoelvoorziening is maatwerk. Bij de keuze voor een rolstoel wordt rekening gehouden met onder meer de omgeving waarin de aanvrager woont en de activiteiten die de aanvrager wil ondernemen, de verplaatsingsbehoefte en de fysieke mogelijkheden van de aanvrager. Aan de hand van de selectiecriteria stelt het College een Programma van Eisen op waaraan de rolstoel moet voldoen om de geschikte langdurige rolstoelvoorziening te zijn voor de aanvrager. Vervolgens selecteert het College de adequaat compenserende en meest goedkope rolstoel. Voor incidenteel en kortdurend gebruik kan het College gebruik maken van een rolstoelpool.

Lid 4. Verstrekking bij gewenningsrijlessen rolstoel

Indien bij de verstrekking van een elektrische rolstoel door de betrokken adviesinstantie of leverancier gewenningsrijlessen worden geadviseerd, worden deze lessen voor 100% vergoed.

Artikel 13. Sportvoorziening

Lid 1. Afwijsgronden voor een Sportvoorziening

De afwijsgronden en overige voorwaarden voor het verstrekken van een sportvoorziening zijn gelijk aan die voor een rolstoelvoorziening, woonvoorziening of vervoersvoorziening, al naar gelang de kenmerken van de individuele sportvoorziening. Vanwege de kenmerken en het karakter van dit type voorziening gelden nog een aantal extra voorwaarden:

• •

  Onder sportvoorziening wordt bedoeld een sportrolstoel of vastframe handbike, maar ook een andere voorziening die het uitoefenen van een sport mogelijk maakt voor de aanvrager.

• •

  De verstrekking wordt niet afgestemd met het inkomen, wel worden de kosten van een vergelijkbare sportvoorziening, voor een persoon zonder beperkingen, hierop in mindering gebracht.

Lid 2. Financiële tegemoetkoming bij een sportvoorziening

Een sportvoorziening wordt alleen in de vorm een (gedeeltelijke) financiële tegemoetkoming verstrekt, waarbij als extra voorwaarde geldt dat de aanvrager lid is van een sportvereniging.

Lid 3. Bedrag bij sportvoorziening

Voor een tegemoetkoming in de kosten voor een sportvoorziening geldt een maximum financiële tegemoetkoming van € 2.672,40 per drie jaar, welk bedrag bedoeld is als tegemoetkoming in aanschaf en onderhoud en reparatie van de sportvoorziening.

Artikel 14. Kindervoorzieningen

Lid 1. Aanvragen kindervoorzieningen

De aanvrager voor een kindervoorziening is in de meeste gevallen de ouder van het minderjarige kind, of diens wettelijke vertegenwoordiger, die de voorziening aanvraagt ter behoeve van het kind. Het doel van de aanvraag voor een kindervoorziening is dat het kind in staat wordt gesteld om deel te kunnen nemen aan het leven van alledag. Dat kan door:

• •

  de zelfverzorging van het kind mogelijk te maken;

• •

  het zich zelfstandig verplaatsen mogelijk te maken;

• •

  de woonsituatie zo in te richten, dat het kind mee kan doen met de dagelijkse activiteiten in huis.

Lid 2. Afwijsgronden voor kindervoorzieningen

De afwijsgronden en overige voorwaarden voor het verstrekken van een kindervoorziening zijn gelijk aan die voor een rolstoelvoorziening, woonvoorziening of vervoersvoorziening, al naar gelang de kenmerken van de individuele kindervoorziening. Vanwege de kenmerken en het karakter van dit type voorziening gelden nog een aantal extra voorwaarden:

• •

  Kindervoorzieningen zijn bestemd voor kinderen van 0 tot 18 jaar.

• •

  Het College houdt rekening met de individuele omstandigheden waarin het groeiende en zich ontwikkelde kind zich bevindt.

Lid 3. In natura, persoonsgebonden budget of financiële tegemoetkoming bij kindervoorzieningen

In natura en pgb:

• •

  De aanvrager kan bij het aanvragen van een kindervoorziening kiezen om de kindervoorziening in natura of in de vorm van een pgb te ontvangen.

• •

  Wanneer zwaarwegende bezwaren bestaan tegen een pgb, ontvangt de aanvrager de kindervoorziening in natura.

• •

  Een voorziening in natura kan in eigendom worden verstrekt of in bruikleen.

  Financiële tegemoetkoming:

• •

  Bepaalde kindervoorzieningen worden ook in de vorm een (gedeeltelijke) financiële tegemoetkoming verstrekt.

Lid 4. Verstrekking huurkosten rolstoelbus bij gezinnen met kinderen

Om gezinnen met minderjarige kinderen vervoersmogelijkheden te bieden die het mogelijk maken om gezamenlijk in de samenleving te participeren en sociale contacten te onderhouden, verstrekt het College voor gezinnen met kinderen, waarvan een of meer gezinsleden rolstoelgebonden zijn en waarbij geen adequaat geschikte (eigen) vervoersmogelijkheden voorhanden zijn, maximaal zeven dagen per jaar maximaal de helft van de huurkosten voor een voor rolstoelvervoer geschikte bus of auto, in de vorm van een financiële tegemoetkoming. De verstrekking vindt plaats op basis van facturen.

Lid 5. Bedrag huurkosten rolstoelbus bij gezinnen met kinderen

Voor een tegemoetkoming in de kosten voor de huurkosten van een rolstoelbus bij gezinnen met kinderen geldt een maximum financiële tegemoetkoming van € 75,00 per dag.

Artikel 15. Verplicht advies

Indien het College een aanvraag van de aanvrager ter beoordeling krijgt, waarvan de waarde in totaal € 20.000,00 of hoger is, zal het College verplicht advies vragen bij een daartoe uitgeruste adviesinstantie.

Artikel 16. Reiskosten bij keuring of selectie voorziening

Lid 1. Verstrekking reiskostenvergoeding keuring of selectie

Voor de noodzakelijke keuring en/of selectie bij de adviesinstantie of het bezoek aan de showroom van een leverancier voor het selecteren of aanpassen van een voorziening kan de aanvrager na overlegging van het betalingsbewijs in aanmerking komen voor een reiskostenvergoeding.

Lid 2. Bedragen reiskostenvergoeding keuring of selectie

De volgende bedragen worden vergoed:

• •

  € 0,19 / Km, bij gebruik van een eigen of geleende auto;

• •

  € 0,60 / zone, bij gebruik van het collectief (rolstoel)vervoer;

• •

  € 2,50 / Km, bij gebruik van de (regio)taxi, indien dit de enige vervoersmogelijkheid is voor de aanvrager.

Artikel 17. Doorberekening no-show-tarief aan aanvrager

Lid 1. Grond voor doorberekening no-show-tarief

Adviesinstanties en leveranciers berekenen de kosten voor advies of keuringen e.d. door aan de gemeente, ook als de aanvrager zonder bericht niet op de afspraak verschijnt. Het College gaat uit van de eigen verantwoordelijkheid van de aanvrager en zal daarom de kosten die door de adviesinstantie of leverancier in rekening worden gebracht, voor het zonder bericht wegblijven van een aanvrager op een afspraak, in rekening brengen bij de aanvrager, tenzij de aanvrager op eigen initiatief het College schriftelijk op de hoogte stelt van de geldige reden voor het wegblijven op een afspraak.

Lid 2. Bedragen doorberekend no-show-tarief

Voor het zonder bericht niet aanwezig zijn, worden de volgende bedragen doorberekend aan de aanvrager:

• •

  Spreekuurkosten, op de locatie van de instantie of leverancier: € 60,00;

• •

  Huisbezoekkosten, op de locatie van de aanvrager: € 80,00.

Artikel 18. Omvang van de eigen bijdragen Hulp bij het Huishouden

Lid 1. In het geval van een voorziening voor hulp bij het huishouden in natura, als persoonsgebonden budget of via een Alfacheque, dient een eigen bijdrage betaald te worden. Deze eigen bijdrage wordt niet afgetrokken dan wel ingehouden op een mogelijk toe te kennen persoonsgebonden budget en mag daaruit ook niet betaald worden.

Lid 2. Bedragen en percentages eigen bijdrage hulp bij het huishouden

De bedragen en het percentage die gelden voor een eigen bijdrage of eigen aandeel zijn gelijk aan de bedragen zoals opgenomen in het Besluit maatschappelijke ondersteuning, Stb.2006 nr. 450, artikel 4.1, lid 1, zoals jaarlijks aangepast door de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport:

Artikel 19. Omvang van de eigen bijdragen en eigen aandeel overige voorzieningen

Lid 1. Eigen bijdrage vervoersvoorziening scootmobiel

Bij het verstrekken van een voorziening voor een scootmobiel in natura of als persoonsgebonden budget wordt voor belanghebbenden van 18 jaar en ouder een eigen bijdrage vastgesteld per periode van 4 weken. De eigen bijdrage gaat in op de eerste dag van de volledige periode en wordt geïnd door het CAK.

Lid 2. Bedrag eigen bijdrage scootmobiel

Het bedrag voor de eigen bijdrage scootmobiel is vastgesteld op € 7,50 per periode van vier weken.

Artikel 20. Slotbepalingen

Lid 1. Hardheidsclausule

Soms kan strikte toepassing van dit besluit en het daarop gebaseerde beleid onredelijk uitpakken voor de aanvrager. Onder bijzondere omstandigheden heeft het College daarom de bevoegdheid ten gunste van de aanvrager af te wijken van de strikte bepalingen door de hardheidsclausule te gebruiken. Het gaat met nadruk om bijzondere gevallen, waarbij het College duidelijk dient aan te geven waarom in een bepaalde situatie van het Wmo- beleid wordt afgeweken.

Lid 2. Dit besluit kan worden aangehaald als "Besluit Maatschappelijke ondersteuning gemeente Molenwaard 2014” en treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2014.

Lid 3. Met de inwerkingtreding van dit besluit komt het “Besluit Maatschappelijke ondersteuning gemeente Molenwaard 2013” te vervallen.

Vastgesteld bij collegebesluit van 6 mei 2014

Burgemeester en wethouders van Molenwaard,

de secretaris,         de burgemeester,

Zaaknummer : 92011 - 91999