Regeling vervallen per 01-08-2021

Beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK)

Geldend van 25-02-2021 t/m 31-07-2021 met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2021

Intitulé

Beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK)

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Montferland

gelet op:

  • -

    titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    artikel 35 en artikel 13 van de Participatiewet;

overwegende dat:

  • -

    het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een burger in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming Tijdelijke ondersteuning noodzakelijk kosten (TONK);

  • -

    het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke, beleidsregels vast te stellen;

besluit:

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a.

    wet: Participatiewet;

  • b.

    college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Montferland;

  • c.

    inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval in het inkomen als gevolg van de coronacrisis.

Artikel 2 Doelgroep TONK

Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor de aanvrager:

  • •

    die door de huidige omstandigheden als gevolg van de coronacrisis te maken heeft met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in zijn of haar inkomen;

  • •

    die daardoor noodzakelijke kosten zoals woonlasten niet meer kan voldoen; en

  • •

    waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende soelaas bieden.

Artikel 3 Voorwaarden tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten

  • 1. Het college kan een tegemoetkoming TONK verstrekken aan de aanvrager die te maken heeft met een inkomensterugval, waardoor de betaling van noodzakelijke kosten niet mogelijk is uit de beschikbare geldmiddelen (noot: bank en contant, etc.), waarbij uitsluitend de beschikbare geldmiddelen boven een bedrag van € 3000,- in aanmerking worden genomen.

  • 2. Er kan volstaan worden met een verklaring van de aanvrager dat de substantiële terugval in inkomen het gevolg is van de maatregelen in verband met het coronavirus (Covid-19).

  • 3. Het college verstrekt geen tegemoetkoming indien de aanvrager woonkostentoeslag ontvangt.

  • 4. De ‘Beleidsregels bijzondere bijstand Montferland ‘ zijn niet van toepassing op de aanvragen TONK.

Artikel 4 Noodzakelijke kosten

De tegemoetkoming TONK kan betrekking hebben op de volgende voor de aanvrager noodzakelijke algemene kosten van bestaan:

  • a.

    kosten van huur;

  • b.

    kosten van de hypotheek(rente) voor de woning;

  • c.

    kosten van elektriciteit, gas en water voor de woning.

Artikel 5 Aanvraag

  • 1. De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend op www.montferland.info. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

  • 2. Aanvrager overlegt bij de aanvraag:

    • a)

      de bewijzen van het inkomen van een maand naar keuze zijnde; januari 2021, februari 2021, maart 2021, april 2021, mei 2021 of juni 2021 en van de gekozen maand het inkomen van die maand van een jaar geleden;

    • b)

      de bewijzen van de beschikbare geldmiddelen van de in artikel 5 lid 2a genoemde maand;

    • c)

      de bewijzen van de noodzakelijke kosten van de artikel 5 lid 2a genoemde maand.

  • 3. Een aanvraag tegemoetkoming TONK kan worden ingediend tot 1 augustus 2021.

Artikel 6 Terugwerkende kracht

Een aanvraag voor een tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd vanaf 1 januari 2021.

Artikel 7 Duur

De tegemoetkoming wordt verstrekt voor de periode van 1 januari tot 1 juli 2021. Omdat niet met zekerheid valt vast te stellen of het van Rijkswege toegekend budget voldoende is, hanteren wij een budgetplafond. De hoogte hiervan wordt gelijkgesteld aan de van Rijkswege verstrekte TONK middelen.

Artikel 8 Maximale hoogte tegemoetkoming

De gemeente verstrekt een tegemoetkoming voor huur/hypotheeklasten boven de € 430,- per maand. Hiernaast kunnen de kosten van elektriciteit, gas en water worden vergoed.

De maximale tegemoetkoming op basis van deze beleidsregel bedraagt € 1000,- per huishouden per maand.

Artikel 9 Inkomen

Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan:

  • a.

    inkomen uit arbeid;

  • b.

    inkomen uit een uitkering;

  • c.

    inkomen uit verhuur; en

  • d.

    inkomen uit partner- en/of kinderalimentatie.

Artikel 10 Beschikbare geldmiddelen

  • 1. Beschikbare geldmiddelen zijn geldmiddelen waarover de aanvrager beschikt of redelijkerwijs kan beschikken.

  • 2. Het betreft de beschikbare geldmiddelen van de aanvrager en de partner van de aanvrager.

  • 3. Onder beschikbare geldmiddelen wordt verstaan:

    • a.

      contant geld;

    • b.

      geld op betaal- en spaarrekeningen;

    • c.

      cryptovaluta (zoals bitcoins);

    • d.

      de waarde van effecten (hierbij gaat het om beleggingsrekeningen met aandelen, obligaties, en opties en effecten in depot).

Artikel 11 Draagkracht inkomen.

Gesteld wordt dat vanaf 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm een persoon draagkracht uit inkomen heeft. De draagkracht bedraagt bij de TONK 100% van het meerdere inkomen per maand. De draagkracht wordt in mindering gebracht op de te verstrekken TONK.

Artikel 12 Berekeningswijze hoogte TONK

Een huishouden heeft recht op een TONK-uitkering indien:

  • 1.

    het inkomensverlies in de periode van de coronacrisis minimaal 30 % bedraagt;

  • 2.

    het aandeel van de woonlasten minimaal 25 % van het (lagere) inkomen bedraagt; en

  • 3.

    het vermogen niet meer bedraagt dan € 3000,-.

Als betrokkene voldoet aan bovenstaande voorwaarde wordt de TONK berekend volgens onderstaande formule.

Woonlasten -/- € 430,-

+ € 175,- (energielasten)1

-/- draagkracht uit inkomen (100% van het meerdere boven 120% van het sociaal minimum)

-----------

X (Te verstrekken TONK per maand)

Artikel 13 Woonlasten hij medebewoners.

Als een alleenstaande of twee samenwonenden een woning delen met anderen (kostendelende medebewoner) wordt de hoogte van de woonlasten evenredig verdeeld. Een kostendelende medebewoner is een persoon van 21 jaar of ouder die met belanghebbende het hoofdverblijf in dezelfde woning heeft.

Dit geldt niet voor inwonenden van 21 jaar en ouder die studeren en studiefinanciering ontvangen of hiervoor in aanmerking kunnen komen.

Artikel 14 Afzien opleggen verhuisverplichting

Het college legt aan de aanvrager die op basis van deze beleidsregel in aanmerking komt voor de tegemoetkoming TONK, geen verhuisverplichting op.

Artikel 15 Uitbetaling

De uitbetaling vindt maandelijks plaats na overlegging van de inkomstengegevens.

Artikel 16 Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK kan het college, gelet op alle omstandigheden waaronder een terugval in inkomen van de aanvrager als gevolg van de coronacrisis, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK, indien zeer dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 17 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

  • 1. De beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 janauri 2021.

  • 2. De beleidsregels vervallen op 1 augustus 2021.

Artikel 18 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten gemeente Montferland.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 16 februari 2021.

De burgemeester,

mr. P. de Baat MPM

De secretaris,

drs. M.J.J. Wagener

Voorbeeldberekening

Gezinssituatie: echtpaar

Inkomen voor Corona: € 3.000,- (januari 2020)

Nu: € 1500,- (Tozo)

Woonlasten € 900,- per maand

Vermogen € 3.000,- (geen vermogenstoets in Toza)

Vraag 1: Het inkomensverlies in de periode van de coronacrisis minimaal 30 % bedraagt. Antwoord: ja, 50%

Vraag 2: Het aandeel van de woonlasten minimaal 25 % van het (lagere) inkomen bedraagt, Antwoord: ja, 60%

Als betrokkene voldoet aan bovenstaande voorwaarde wordt de TONK berekend volgens onderstaande formule.

Woonlasten -/- € 430,-

(€900- € 430,-= € 470)

+ € 175,- (energielasten)

-/- draagkracht

(€ 0,-)

--------

X (Te verstrekken TONK per maand)

(€645)

Noot
1

€ 175, - is een forfaitair bedrag gebaseerd op de Nibud normen.

kosten gas € 109,- per maand (gemiddelde woning)

Kosten elektriciteit € 34,- per maand

Optioneel: Waterverbruik circa € 20,- per maand

Totaal: € 163,- naar boven afgerond: € 175,-