Besluit van de burgemeester van de gemeente Neder-Betuwe houdende regels omtrent de Beleidsnotitie tijdelijk toestaan winterterras gemeente Neder-Betuwe 2020

Regelgeving

Het exploiteren van een terras is gebonden aan volgende wet- en regelgeving:

• -

  Algemene Plaatselijke Verordening (APV);

• -

  Drank- en Horecawet als er alcohol wordt genuttigd; en

• -

  het Vergunningenbeleid horeca gemeente Neder-Betuwe 2006 dat is vastgesteld door de burgemeester.

De APV zegt in artikel 2:28 dat voor het exploiteren van een terras een exploitatievergunning is benodigd. De voorwaarden om in aanmerking te komen voor een exploitatievergunning, zijn vastgelegd in het vergunningenbeleid. Daarin is opgenomen dat het verboden is om in de periode van 1 november tot 1 maart een terras te exploiteren. Ook moeten de terrasmeubelen in de periode verwijderd zijn. Dit is als voorschrift opgenomen in de verleende exploitatievergunningen .

Overwegingen winterterras

Om een winterterras mogelijk te kunnen maken, wijk ik dus met deze beleidsnotitie tijdelijk af van het terrasseizoen. Daarbij heb ik de volgende overwegingen:

• -

  er is sprake van een crisissituatie door COVID-19 die om bijzondere maatregelen vraagt;

• -

  door de 1,5 meter maatregel is het terras als extra ruimte gewenst om omzet te kunnen behalen;

• -

  gezien het maatschappelijke draagvlak van onze inwoners voor deze bedrijfstak die herhaaldelijk gedwongen (beperkt) gesloten werd verwacht ik begrip voor de huidige situatie en mijn besluit om tijdelijk de terrassen in de winter geopend te houden;

• -

  het gaat om een tijdelijke situatie voor deze winterperiode november 2020 tot maart 2021;

• -

  Het horecabedrijf moet er ook voor het winterterras alles aan doen om overlast voor de omgeving tegen te gaan. Dit is vastgelegd in de exploitatievergunning voor het horecabedrijf. De sluitingstijd van het terras blijft ongewijzigd, doordeweeks 22.00 uur en op vrijdag- en zaterdagavond 23.00 uur;

Om ervoor te zorgen dat ondernemers niet in strijd handelen met de huidige exploitatievergunning, moet men een aanvraag tot een tijdelijke aanvullende exploitatievergunning indienen. Als de ondernemer voldoet aan de voorwaarden uit deze beleidsnotitie, wordt de tijdelijke aanvullende vergunning verleend.

Wat maakt de gemeente Neder-Betuwe mogelijk met deze beleidsnotitie?

De horecaondernemer mag zijn of haar oorspronkelijke terras exploiteren in de periode van 1 november 2020 tot 1 maart 2021 indien aan de voorwaarden wordt voldaan en een tijdelijke aanvullende vergunning is verleend. Met oorspronkelijk terras wordt bedoeld: het terras zoals opgegeven en bedoeld in de eerder verleende exploitatievergunning voor het horecabedrijf ofwel de openbare inrichting.

Afbakening

Deze notitie ziet alleen op het tijdelijk verruimen van het terrasseizoen en de wijze waarop de gemeente dit juridisch mogelijk wil maken, in afwijking van mijn vergunningenbeleid. Voor overige tijdelijke of permanente verzoeken (vanwege de overheidsmaatregelen i.v.m. COVID-19) kan de ondernemer, afhankelijk van het verzoek, een hele nieuwe aanvraag tot verlenen van een exploitatievergunning indienen of een beroep doen op het 1,5 meter loket van de gemeente Neder-Betuwe.

Deze notitie voorziet niet in het afdichten van het terras, daarvoor neemt het college een besluit op grond van bouwregelgeving. Bij afdichting van het terras ontstaat volgens de Drank- en Horecawet een nieuwe (afsluitbare) horecalokaliteit. Als er alcohol genuttigd wordt, is dan tevens een besluit van mij nodig over de gewijzigde horecalokaliteiten op de Drank- en Horecawetvergunning.

Voorwaarden

• -

  Er is al een vergund terras in gebruik;

• -

  De exploitant/aanvrager aanvrager treft voorzieningen en maatregelen om overlast voor de omgeving tot een minimum te beperken;

• -

  Bij het plaatsen van kleine bouwwerkjes of afdichting van het terras wordt een aanvraag ingediend via het 1,5 meter loket (bedrijvenloket@nederbetuwe.nl).

Klachten n.a.v. winterterras

Sommige terrassen bevinden zich nabij woningen. We vinden het belangrijk om rekening te houden met bewoners nabij het terras. Gegronde klachten over het winterterras kan, indien de klachten na het geven van een herstelperiode blijven voortduren, intrekking van de tijdelijke aanvullende vergunning tot gevolg hebben. Zo wordt ook gehandeld bij exploitatie van een zomerterras volgens het stappenplan in het Vergunningenbeleid horeca gemeente Neder-Betuwe en het Preventie- en Handhavingsplan ter uitvoering van de Drank- en Horecawet.

Bezwaar en beroep

Het verlenen van een tijdelijke aanvullende exploitatievergunning staat open voor bezwaar en beroep. Ik adviseer ondernemers om in gesprek te gaan met de omwonenden/overige belanghebbenden voordat men een aanvraag indient.

Leges

Voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een winterterras worden geen leges geheven omdat:

• -

  Het besluit op aanvraag een tijdelijke materie betreft vanwege uitzonderlijke omstandigheden;

• -

  Het besluit niet nodig of afgegeven was buiten de landelijke en regionale coronamaatrelen;

• -

  De bestaande exploitatievergunning in tact blijft, alleen besloten wordt dat een voorschrift daarin tijdelijk niet geldt op basis van deze beleidsnotitie;

Ondertekening

Aldus besloten door de burgemeester van Neder-Betuwe op 23 november 2020,