Regeling vervallen per 01-03-2015

reglement houdende bepalingen ten aanzien van de ambtenaren van de burgerlijke stand, de (externe) buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand en de openstelling van het bureau van de burgerlijke stand

Geldend van 01-03-2015 t/m 28-02-2015

Intitulé

reglement houdende bepalingen ten aanzien van de ambtenaren van de burgerlijke stand, de (externe) buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand en de openstelling van het bureau van de burgerlijke stand

Burgemeester en wethouders van de gemeente Neder-Betuwe;

Gelet op het bepaalde in artikel 16, Boek I van het Burgerlijk Wetboek en de artikelen 1 tot en met 4 van het Besluit burgerlijke stand 1994;

Gelet op door het college van B&W vastgestelde “Reglement Burgerlijke Stand” van 23 december 2008;

Gelet op de wijzigingen vastgesteld door het college van B&W van Neder-Betuwe op 12 juli 2010;

B E S L U I T E N :

Vast te stellen het reglement houdende bepalingen ten aanzien van de ambtenaren van de burgerlijke stand, de (externe) buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand en de openstelling van het bureau van de burger-lijke stand.

 

Artikel 1 BEGRIPSBEPALING

Het reglement verstaat onder

a. de wet: Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek (Wet van 14 oktober 1993 tot herziening van Titel 4 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek (Stb. 1993, 555);

b. het besluit: Besluit Burgerlijke stand 1994 (Stb. 1994, 160) als gewijzigd bij besluit van 19 december 1994, Stb.900;

c. ambtenaar van de burgerlijke stand: een ambtenaar in dienst van de gemeente of van een andere gemeente als zodanig benoemd door burgemeester en wethouders (art. 16, leden 2 en 3 van Boek 1 van het Burgerlijk wetboek);

d. buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand: een ambtenaar in dienst van de gemeente of van een andere gemeente, of een persoon die geen ambtenaar in gemeentelijke dienst is, als zodanig be-noemd door burgemeester en wethouders (art.16, leden 2 en 3 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek);

e. het gemeentehuis: alle huizen welke bij besluit van burgemeester en wethouders als zodanig zijn aan-gewezen.

f. externe buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand: een persoon die geen ambtenaar in ge-meentelijke dienst is, als zodanig benoemd door burgermeester en wethouders (art. 16, leden 2 en 3 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek) voor het eenmalig voltrekken van een huwelijk of het registre-ren van een partnerschap.”

g. externe buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand: een persoon die geen ambtenaar in ge-meentelijke dienst is, als zodanig benoemd door burgermeester en wethouders (art. 16, leden 2 en 3 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek) voor een periode van 1 maand, teneinde een beëdiging (ex art, 16 Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek) via de rechtbank te verkrijgen.

Artikel 2 AMBTENAAR VAN DE BURGERLIJKE STAND, BUITENGEWOON AMBTENAAR VAN DE BURGERLIJKE STAND EN EXTERNE BUITENGEWOON AMBTENAAR VAN DE BURGERLIJKE STAND

1. Het college kan tot ambtenaar van de burgerlijke stand benoemen:

a. ambtenaren in dienst van de gemeente Neder-Betuwe, werkzaam bij de afdeling Gemeente-winkel;

b. ambtenaren in dienst van een andere gemeente.

2. Het college kan buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand benoemen.

3. Het college kan externe buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand benoemen.

4. Het minimum aan ambtenaren van de burgerlijke stand, (zoals bedoeld in artikel 2 lid 1 a en b van dit

reglement) is twee.

Artikel 3 BENOEMING

1. De benoeming van de ambtenaren van de burgerlijke stand geschiedt voor de periode waarin zij bij de gemeente Neder-Betuwe werkzaam zijn.

2. De benoeming van de buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand geschiedt voor een in het benoemingsbesluit te bepalen periode.

3. De benoeming van een externe buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand geschiedt voor het voltrekken van één huwelijk of het registreren van één partnerschap.

Artikel 4 LOCATIE

De ambtenaar van de burgerlijke stand en de (externe) buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand verrichten hun wettelijke taken in het gemeentehuis of een daartoe door burgemeester en wethouders aange-wezen locatie.

De ambtenaar van de burgerlijke stand en de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand kunnen voor zover daartoe gewichtige redenen bestaan, elders binnen de gemeente hun wettelijke taken verrichten.

Artikel 5 LEIDING VAN DE DIENST

De afdelingsmanager van de afdeling Gemeentewinkel is belast met de leiding van de burgerlijke stand.

Artikel 6 OPENSTELLING

1. De burgerlijke stand is voor het publiek geopend:

a. voor huwelijksvoltrekkingen en geregistreerd partnerschap ten gemeentehuize van Neder-Betuwe van maandag tot en met vrijdag van 08.30 uur tot 16.00 uur;

b. voor huwelijksvoltrekkingen en geregistreerd partnerschap op door burgemeester en wethouders aangewezen locaties als “huis der gemeente” van maandag tot en met zaterdag van 08.30 uur tot 20.00 uur;

c. voor overige werkzaamheden op maandag tot en met vrijdag tijdens de uren waarin het gemeentehuis van Neder-Betuwe voor het publiek is geopend;

d. voor kosteloze huwelijksvoltrekkingen en partnerschapsregistraties op maandag en dinsdag om 09.00 uur ten gemeentehuize aan de Burg. Lodderstraat 20 te Opheusden.

2. De burgerlijke stand is gesloten indien de in lid 1 vastgestelde openstelling samenvalt met algemeen erkende of daarmee gelijk gestelde feestdagen in de zin van artikel 3 van de Algemene Termijnenwet of andere door burgemeester en wethouders aangewezen dagen waarop de burgerlijke stand niet of slechts gedeeltelijk is geopend.

3. De burgerlijke stand kan op zaterdag, zondag en andere dagen dat het bureau regulier gesloten is, voor het publiek beperkt geopend zijn op door burgemeester en wethouders, na voorafgaande bekendmaking, te bepalen uren. De burgerlijke stand is voor het voltrekken van huwelijken en het registreren van partnerschappen geopend op zaterdagen.

4. De burgerlijke stand zal op verzoek van een belanghebbende, gedaan aan burgemeester en wethouders, worden geopend op zaterdag, zondag en de andere dagen dat het bureau gesloten is, indien de belanghebbende aantoont dat met de verrichten werkzaamheden niet kan worden gewacht tot de eerstvolgende openstelling

van de burgerlijke stand.

5. Op verzoek van belanghebbende(n) zal de burgerlijke stand voor het voltrekken van huwelijken c.q. het aangaan van partnerschapsregistraties geopend zijn op: Nieuwjaarsdag, Goede Vrijdag, 2e Paasdag, Koninginnedag, 5 mei (bevrijdingsdag), Hemelvaartsdag, 2e Pinksterdag en 2e Kerstdag, van 12.00 uur tot 17.00 uur, met uitzondering voor de locatie aan de Burg. Lodderstraat 20 te Opheusden.

6. In bijzondere gevallen kunnen burgemeester en wethouders besluiten tot afwijking van de in het eerste lid aangegeven uren.

7. Burgemeester en wethouders kunnen, indien daartoe gewichtige redenen bestaan, besluiten om een (privé)pand eenmalig aan te wijzen voor het eenmalig voltrekken van een huwelijk of registreren van een partnerschap.

Artikel 6A AANVULLENDE VOORWAARDEN EENMALIGE BENOEMING EXTERNE BUITENGEWONE AMBTENAAR VAN DE BURGERLIJKE STAND

Bij benoeming van een externe buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand, zoals bedoel in artikel 1 f van dit reglement, die NIET beschikt over enige ervaring in het voltrekken van een huwelijk of het registreren van een partnerschap, dient toezichthouder bij de huwelijksvoltrekking of bij de partnerschapsregistratie aanwezig te zijn in de vorm van een bij de gemeente Neder-Betuwe in dienst zijnde buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand. Voor het indienen van een dergelijk verzoek geldt een behandelingstermijn van minimaal 10 weken voor de huwelijksdatum.

Artikel 7 SLOTBEPALINGEN

1. Het reglement kan worden aangehaald als “Reglement Burgerlijke Stand 2008”.

2. De herziene versie treedt in werking op 1 augustus 2010.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe op 12 juli 2010.
De secretaris, De burgemeester,
N.A. de Groot ir.C.W. Veerhoek

Nota-toelichting TOELICHTING OP HET MODEL REGLEMENT BURGERLIJKE STAND

Artikel 1. Begripsbepaling

In dit artikel worden de basisbegrippen uit het reglement opgesomd en beschreven. Met name het onderscheid tussen de ambtenaar van de burgerlijke stand en de (externe) buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand wordt hier expliciet gemaakt (artikel 16, Boek I, Burgerlijk Wetboek).

Voor de ambtenaar van de burgerlijke stand gelden de volgende bepalingen:

- de ambtenaar moet in dienst zijn van de gemeente of van een andere gemeente;

- de ambtenaar is belast met het opnemen in onder hem berustende registers van de burgerlijke stand van akten en daaraan toe te voegen latere vermeldingen, alsmede al datgene wat de instandhouding van de registers en de zorg voor de toegankelijkheid van de daarin neergelegde gegevens betreft (artikel 16d, eer-ste lid Boek I BW):

Voor de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand gelden de volgende bepalingen:

- de buitengewoon ambtenaar kan in dienst zijn van de gemeente of van een andere gemeente;

- de buitengewoon ambtenaar kan een persoon zijn niet in dienst van de gemeente;

- de buitengewoon ambtenaar kan uitsluitend worden belast met de huwelijksvoltrekking en partnerschaps-registraties (artikelen 63, 64, 65, 67 en 80a van Boek I van het Burgerlijke Wetboek).

Voor de externe buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand gelden de volgende bepalingen:

- de externe buitengewoon ambtenaar kan in dienst zijn van de gemeente of van een andere gemeente;

- de externe buitengewoon ambtenaar kan een persoon zijn niet in dienst van de gemeente;

- de externe buitengewoon ambtenaar kan uitsluitend worden belast met de huwelijksvoltrekking en partner-schapsregistraties (artikelen 63, 64, 65, 67 en 80a van Boek I van het Burgerlijke Wetboek)

- de externe buitengewoon ambtenaar wordt benoemd voor het voltrekken van één bepaald huwelijk of het registreren van één bepaald partnerschap.

- De externe buitengewoon ambtenaar wordt benoemd voor een periode van 1 maand teneinde een beëdi-ging (ex art, 16 Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek) via de rechtbank te verkrijgen.

Artikel 2. Ambtenaar van de burgerlijke stand, buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand en externe buitengewone ambtenaar van de burgerlijke stand.

In dit artikel wordt bepaald welke (externe/buitengewone) ambtenaren in de gemeente benoemd kunnen wor-den (artikel 16, Boek I Burgerlijk Wetboek).

In lid 1 wordt bepaald dat het college de mogelijkheid heeft ambtenaren van de burgerlijke stand te benoemen. Het betreft ambtenaren in dienst van de eigen gemeente (lid 1a.) en ambtenaren in dienst van een andere ge-meente (lid 1b.)

Lid 1a biedt de mogelijkheid om een nadere beperking vast te stellen dat alleen ambtenaren worden benoemd tot ambtenaar van de burgerlijke stand die werkzaam zijn bij een bepaalde afdeling (bijvoorbeeld de dienst bur-gerzaken). Deze beperking is optioneel.

Met lid 1b wordt bepaald dat, er ambtenaren van de burgerlijke stand in de gemeente kunnen zijn, die in dienst zijn bij een andere gemeente. Deze ambtenaren moeten worden benoemd door burgemeester en wethouders van de gemeente waar de ambtenaar zijn werkzaamheden als ambtenaar van de burgerlijke stand gaat verrich-ten.

In lid 2 wordt bepaald dat, conform artikel 16, lid 1 van Boek I van het Burgerlijk Wetboek, het minimum aantal ambtenaren van de burgerlijke stand, in dienst van de eigen en/of andere gemeente, twee is. Indien burgemees-ter en wethouders daartoe beslissen kan het aantal ambtenaren van de burgerlijke stand meer dan twee zijn.

Met lid 3 wordt bepaald dat, er buitengewone ambtenaren van de burgerlijke stand kunnen worden benoemd. Indien de gemeente dit aantal aan een maximum wil binden, dan kan dat in dit artikel worden opgenomen. Deze personen kunnen in dienst zijn van de eigen of een andere gemeente, maar dit hoeft niet. Ieder persoon kan door burgemeester en wethouders worden benoemd voor buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand.

Met lid 4 wordt bepaald, dat er externe buitengewone ambtenaren van de burgerlijke stand kunnen worden be-noemd. Deze personen kunnen in dienst zijn van de eigen of een andere gemeente, maar dit hoeft niet. Ieder persoon kan (op verzoek) door burgemeester en wethouders worden benoemd voor externe buitengewoon amb-tenaar van de burgerlijke stand.

Artikel 3. Benoeming

In dit artikel is vastgelegd voor welke periode een (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand kan wor-den benoemd (artikel 16, Boek I, Burgerlijk Wetboek).

Met lid 1 wordt bepaald dat, een ambtenaar van de burgerlijke stand steeds voor een bepaalde periode dient te worden benoemd. Deze periode mag maximaal de periode zijn dat de betreffende ambtenaar in dienst is van de gemeente of van een andere gemeente. Tevens bestaat de mogelijkheid om een andere maximale benoemings-periode op te nemen, zoals de tijd dat de ambtenaar in dienst is bij een bepaalde afdeling of een tijdsperiode. De periodes kunnen per individueel geval in het benoemingsbesluit van burgemeester en wethouders worden bepaald of collectief in dit lid.

Met lid 2 wordt bepaald dat, een buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand voor een bepaalde periode wordt benoemd. Deze periode kan individueel in het benoemingsbesluit worden bepaald of collectief in dit arti-kel. De maximale benoemingsperiode is voor het leven.

Met lid 3 wordt bepaald, dat er externe buitengewone ambtenaar van de burgerlijke stand (op verzoek) kan wor-den benoemd voor het éénmalig voltrekken van een bepaald huwelijk of het éénmalig registreren van een be-paald partnerschap. Dit huwelijk of partnerschap en het eenmalige karakter van de benoeming wordt in het indi-vidueel benoemingsbesluit vermeld.

Artikel 4. Locatie

In dit artikel wordt bepaald waar de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand zijn werkzaamheden moet verrichten. De werkzaamheden moeten in het gemeentehuis (of een daartoe door de raad aangewezen andere locatie) worden verricht. Indien daartoe gewichtige redenen bestaan, mag de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand zijn werkzaamheden ook elders binnen de gemeente verrichten (artikel 1 Besluit bur-gerlijke stand 1994 en artikel 64 van Boek I van het Burgerlijk Wetboek).

Artikel 5. Leiding van de dienst

In dit artikel wordt bepaald wie belast is met de leiding van het bureau burgerlijke stand (artikel 2 Besluit bur-gerlijke stand 1994).

Artikel 6. Openstelling

In dit artikel wordt bepaald wanneer het de burgerlijke stand geopend is (artikel 16c, Boek 1, Burgerlijk Wet-boek).

In dit artikel moeten zowel de reguliere dagelijkse openingstijden worden bepaald als de openingstijden voor de zaterdag, de zondag, de algemeen erkende feestdagen en de overige daarvoor door de burgemeester en wet-houders aan te wijzen dagen waarop de gemeentelijke diensten niet of slechts gedeeltelijk zijn geopend.

Indien burgemeester en wethouders de bevoegdheid tot het bepalen van de openstellingtijden wil overdragen aan een ambtenaar (bijvoorbeeld de afdelingsmanager Gemeentewinkel), dan dienen zij hiertoe een apart man-daatbesluit te nemen. De weg van het opnemen van een delegatiebepaling in het reglement aan een ambtenaar (bijvoorbeeld een hoofd burgerzaken) wordt afgeraden, omdat deze bij de inwerkingtreding van de derde tranche van de Algemene wet bestuursrecht (gepland 1 januari 1997) verboden wordt.

Artikel 6a. Aanvullende voorwaarden voor éénmalige benoeming externe buitengewone ambtenaar van de burgerlijke stand.

In dit artikel wordt bepaald dat bij benoeming van een externe buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand, zoals bedoeld in artikel 1 f van dit reglement, die NIET beschikt over enige ervaring in het voltrekken van een huwelijk of het registreren van een partnerschap, er een toezichthouder bij de huwelijksvoltrekking of bij de partnerschapsregistratie aanwezig dient te zijn in de vorm van een bij de gemeente Neder-Betuwe in dienst zijn-de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand.

Onder “enige ervaring” wordt verstaan, het kunnen overleggen van een benoemingsbesluit van een gemeente en een verklaring van een arrondissementsrechtbank van de beëdiging als babs. Tevens dient betrokkene op dat moment actief huwelijken te voltrekken in een andere gemeente.

De minimale termijn van 10 weken is ingesteld om het aanleveren van de stukken, de benoeming, de beëdiging en de bevestiging van de beëdiging van de rechtbank rond te krijgen.

Artikel 7. Slotbepaling

In dit artikel wordt bepaald onder welke naam het reglement moet worden aangehaald en wanneer het in wer-king treedt.