Besluit van het algemeen bestuur van het openbaar lichaam Nieuw Reijerwaard houdende regels omtrent het reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van het algemeen bestuur

1. Het Algemeen Bestuur vergadert tenminste drie keer per jaar en verder zo dikwijls als het Algemeen Bestuur daartoe besloten heeft. Voorts vergadert het Algemeen Bestuur indien de voorzitter het nodig oordeelt of tenminste één vijfde van het aantal leden waaruit het Algemeen Bestuur bestaat schriftelijk, met opgaaf van redenen, daarom verzoekt.

2. De secretaris stelt voor de aanvang van elk kalenderjaar een schema op voor de in dat jaar te houden vergaderingen. Dit schema wordt tijdig ter kennis gebracht van de leden.

3. De vergaderingen van het Algemeen Bestuur vinden in de regel plaats op maandagen, vangen aan om 17.00 uur en worden gehouden in het gemeentehuis van Ridderkerk.

4. De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie, overleg in het Dagelijks Bestuur.

5. De vergaderingen van het Algemeen Bestuur zijn in beginsel openbaar.

1. Het Dagelijks Bestuur bereidt de agenda voor.

2. De leden ontvangen de agenda en bijbehorende stukken digitaal.

3. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen. Deze wordt met de daarbij behorende stukken, aan de leden verzonden en openbaar gemaakt.

4. Bij aanvang van de vergadering stelt het Algemeen Bestuur de agenda vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan het Algemeen Bestuur bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.

5. Op voorstel van een lid of van de voorzitter kan het Algemeen Bestuur de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.

1. De vergadering wordt door aankondiging in het huis-aan-huisblad in de gemeente Ridderkerk en Barendrecht en door plaatsing op de website van de regeling openbaar gemaakt.

2. De openbare kennisgeving vermeldt:

• 1.

  de datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de voorlopige agenda van de vergadering;

• 2.

  de voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken worden op de website van de regeling geplaatst.

1. Het lid dat verhinderd is de vergadering bij te wonen, geeft daarvoor vóór het begin van de vergadering, zo mogelijk schriftelijk per e-mail, kennis aan de secretaris.

2. Tevens geeft het lid dat verhinderd is aan of het lid dat in zijn plaats treedt, op de vergadering aanwezig zal zijn.

1. Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid de presentielijst.

2. De secretaris draagt zorg voor het bijhouden van de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst door de voorzitter en de secretaris door ondertekening vastgesteld.

1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur indien van minimaal twee van de drie deelnemers in de regeling minimaal één lid aanwezig is.

2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet voldaan wordt aan het vereiste in lid 1, bepaalt de voorzitter, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering. Deze vergadering kan niet eerder plaatsvinden dan tenminste 24 uur na het bezorgen van de oproep.

3. Wanneer een deelnemer niet aanwezig is, kan een ambtenaar van de betreffende deelnemer of een andere door de deelnemer aangewezen persoon in de vergadering aanwezig zijn en deelnemen aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement. Bij aanvang van de vergadering maakt de voorzitter bekend of van deze mogelijkheid gebruikt wordt gemaakt.

1. Tijdens de vergaderingen van het Algemeen Bestuur kunnen toehoorders (niet zijnde leden) met inachtneming van het hierna gestelde het woord voeren over geagendeerde onderwerpen.

2. Met betrekking tot de geagendeerde onderwerpen worden toehoorders bij aanvang van de vergadering gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten in de gelegenheid gesteld het woord te voeren.

3. Het woord kan niet gevoerd worden over:

• 1.

  Een besluit waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft open gestaan;

• 2.

  Benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;

• 3.

  Een gedraging waarover een klacht ex artikel 9.1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend;

• 4.

  Verslag van het algemeen bestuur;

• 5.

  De ingekomen stukken;

• 6.

  Het vragenkwartier;

• 7.

  Mededelingen van de voorzitter.

4. Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit uiterlijk vóór 12.00 uur van de dag waarop de vergadering plaatsvindt bij de secretaris. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres, e-mailadres en telefoonnummer en het onderwerp waarop hij het woord wil voeren.

5. De inspreker krijgt bij aanmelding van de secretaris uitleg over de inspraakregels. Dit kan mondeling, telefonisch of per e-mail.

6. De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering.

7. Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes insprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd.

8. De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter of een lid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de burger.

9. De leden worden door de voorzitter in de gelegenheid gesteld aan de spreker vragen te stellen. De spreker krijgt van de voorzitter kort gelegenheid op de vragen van de leden te reageren. Er worden tijdens de vergadering geen discussies toegestaan tussen de insprekers en de leden.

10. Wanneer de aard van de vergadering daarom vraagt kan de voorzitter afwijken van het hierboven gestelde.

11. Hoorzittingen vinden te allen tijde plaats in afzonderlijke vergaderingen.

1. De openbare vergaderingen van het Algemeen Bestuur worden als radio uitzending via internet uitgezonden. De geluidsopnamen worden bewerkt tot een audioverslag. De audioverslagen zijn voor iedereen te raadplegen. Daarnaast wordt een kort schriftelijk verslag gemaakt van de vergadering.

2. Het conceptverslag wordt binnen twee weken na de vergadering aan de leden toegezonden.

3. De leden en de secretaris hebben het recht een voorstel tot verandering aan het Algemeen Bestuur te doen, indien het conceptverslag onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient voor de aanvang van de vergadering bij de secretaris te worden ingediend.

4. Het verslag bevat tenminste:

• 1.

  de namen van de voorzitter, de secretaris en de ter vergadering aanwezige leden, alsmede van de leden die afwezig waren en overige personen die het woord gevoerd hebben;

• 2.

  een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;

• 3.

  een zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen van de aanwezigen die het woord voerden;

• 4.

  een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de leden die voor of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de leden die zich overeenkomstig de wet van stemming hebben onthouden of zich bij het uitbrengen van hun stem hebben vergist;

• 5.

  de tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen en voorstellen van orde;

• 6.

  bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie door het Algemeen Bestuur is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen;

• 7.

  de genomen besluiten.

5. Het verslag wordt in de eerstvolgende vergadering vastgesteld, waarna dit door de voorzitter en de secretaris wordt ondertekend.

6. Aan de hand van het verslag wordt een besluitenlijst opgesteld. Voor zover de aard en de inhoud van de besluitvorming zich daartegen niet verzet, wordt de besluitenlijst zo spoedig mogelijk na de vergadering openbaar gemaakt op in Artikel 9 genoemde wijze.

1. Bij het Algemeen Bestuur ingekomen stukken, waaronder schriftelijke mededelingen van het dagelijks bestuur aan het Algemeen Bestuur, worden op een lijst geplaatst. Deze lijst wordt aan de leden van het Algemeen Bestuur toegezonden en ter inzage gelegd.

2. Na de vaststelling van het verslag stelt het Algemeen Bestuur, op voorstel van het Dagelijks Bestuur, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

1. Geen lid voert het woord zonder het aan de voorzitter gevraagd en van hem gekregen te hebben.

2. Indien een lid van het Algemeen Bestuur het woord verlangt, verleent de voorzitter dit niet dan nadat de spreker die aan het woord is, is uitgesproken.

3. De voorzitter verleent het woord in volgorde, waarin het is gevraagd, met dien verstande dat over een initiatiefvoorstel of een voorstel van orde, eerst de voorsteller het woord mag voeren ter toelichting.

1. De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij het Algemeen Bestuur anders beslist.

2. Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.

3. Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.

4. Het derde lid is niet van toepassing op :

• 1.

  de rapporteur van een commissie;

• 2.

  het lid dat een initiatiefvoorstel of voorstel van orde heeft ingediend, voor wat betreft dat voorstel.

5. Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.

1. Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij:

• 1.

  de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het in acht nemen van dit reglement te herinneren;

• 2.

  een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.

2. Indien een spreker zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaat, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de betreffende spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering waarin zulks plaats heeft over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.

3. De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten.

1. Het Algemeen Bestuur kan op voorstel van de voorzitter of een lid van het Algemeen Bestuur beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen.

2. Op verzoek van een lid of op voorstel van de voorzitter kan het Algemeen Bestuur besluiten de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het Dagelijks Bestuur of de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.

1. Het Algemeen Bestuur kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering aanwezige leden, secretaris en directeur, deelnemen aan de beraadslaging.

2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of één der leden genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.

1. Wanneer de voorzitter vaststelt dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij het Algemeen Bestuur anders beslist.

2. Nadat de beraadslaging is gesloten vindt de stemming plaats over het voorstel, zoals het dan luidt, in zijn geheel tenzij geen stemming wordt gevraagd.

3. Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te nemen eindbeslissing.

1. De voorzitter vraagt, of stemming wordt verlangd. Indien geen stemming wordt gevraagd en ook de voorzitter dit niet verlangt, stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder hoofdelijke stemming is aangenomen.

2. De voorzitter deelt mee bij welk lid van het Algemeen Bestuur de hoofdelijke stemming zal beginnen. Daartoe wordt bij loting een volgnummer van de presentielijst aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de hoofdelijke stemming.

3. In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in het verslag vragen, dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of zich van stemming dienden te onthouden in een aangelegenheid die het lid rechtstreeks of middellijk persoonlijk aangaat of waarbij hij als vertegenwoordiger is betrokken.

4. Indien door een of meer leden stemming wordt gevraagd, doet de voorzitter daarvan mededeling.

5. De voorzitter of de secretaris roept de leden van het Algemeen Bestuur bij naam op hun stem uit te brengen. De stemming begint bij het lid dat daarvoor overeenkomstig lid 2 is aangewezen. Vervolgens geschiedt de oproeping naar de volgorde van de presentielijst.

6. Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet van deelneming aan de stemming op grond van lid 3 van dit artikel moet onthouden verplicht zijn stem uit te brengen.

7. De leden brengen hun stem uit door het woord 'voor' of 'tegen' uit te spreken, zonder enige toevoeging.

8. Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het volgende lid gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan kan hij nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt wel aantekening vragen dat hij zich heeft vergist; in de uitslag van de stemming brengt dit echter geen verandering.

9. De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mede, met vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van het genomen besluit.

1. Wanneer een stemming over personen voor het doen van een voordracht of het opstellen van een voordracht of aanbeveling moet plaatshebben, benoemt de voorzitter drie leden tot stembureau.

2. Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van Artikel 23 3. van dit reglement van stemming moet onthouden is verplicht een stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen identiek te zijn.

3. Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. Het Algemeen Bestuur kan op voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen worden samengevat op één briefje.

4. Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen niet gelijk zijn worden de stembriefjes vernietigd zonder deze te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden.

5. Voor het tot stand komen van een beslissing bij stemming wordt de meerderheid vereist van hen die een stem hebben uitgebracht. De leden die geen behoorlijk stembriefje hebben ingeleverd, worden geacht geen stem te hebben uitgebracht.

6. In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist het Algemeen Bestuur, op voorstel van de voorzitter.

7. Onder de zorg van de secretaris worden de stembriefjes onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd.

1. Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan.

2. Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde stemming zal plaatshebben.

3. Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen staken, beslist terstond het lot.

1. Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven.

2. Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal gedeponeerd en omgeschud.

3. Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is gekozen.